水資源合理保護的可持續發展策略研究

吳東偉 王曉婧

摘? ? 要：人類文明、社會經濟、自然環境等均無法脫離了水資源而順利發展，這些均需要合理開發與可持續利用水資源。由此可知，水資源在社會發展中扮演著非常重要的角色，占據著重要地位。在現代社會發展階段，城市化進程加快，化學工業與重工業發展迅速，導致水資源破壞現象愈發嚴重，造成區域水資源供需問題愈發突出，因而合理利用水資源、提高水資源管理水平是非常關鍵的。

關鍵詞：水資源;可持續利用;水資源管理

1? 引言

在社會經濟的快速發展中，社會各界對水資源的需求量日益增加，由于各個地區的水資源總量都存在很大差異，一些城市面臨著水資源短缺問題。在城市化建設日益推進的大背景下，政府部門必須認識到水資源開發的重要性。加強水資源保護力度，實現水資源的充分利用，有效地改善水資源惡化、水資源短缺的問題，在水資源保護的基礎上實現可持續發展目標，為區域經濟的持續發展提供保障。

2? 我國水資源現狀

現階段我國水資源現狀不容樂觀。首先，水資源的人均占有率較低，其次，我國幅員遼闊造成了水資源的時空分布不均衡的狀態，同時季度降水的不平衡導致旱澇災害頻發和水土流失嚴重等問題。再次，人類社會的發展城市的大規模建設使水資源污染嚴重，各類工業污水和生活污水的排放量逐年增加，污水未經深層次處理而直接排入江河湖海的現象顯著，這使淡水和地下水資源都受到深層次的污染，這種現象對我國的國民經濟和社會發展構成了嚴重威脅。最后也是最為重要的我國現階段的水資源管理能力較低，廣大人民群眾還沒有真正形成節水意識，水資源利用率較低，浪費嚴重，但膨脹的人口數量對水資源的需求的加劇，這嚴重的影響到人們日常生活和工作的開展。明確水資源利用中存在的問題，從而緩解我國目前存在的各種水資源困境。

3? 基于水資源可持續利用的水資源管理措施

3.1? 確定水資源利用和水環境保護地位

認識到水資源利用和水環境保護的重要性，并確定該項工作的地位是工作前提。一是實現水資源的節約利用;二是對污水進行有效處理，實現水資源的有效凈化，重復利用水資源，提高水資源的實際利用效率。這種方式能夠實現對水資源的全面控制和管理，在實現水資源保護的同時進行水資源開發工作，從根本上提高水資源的實際利用效率。相關政府單位需要將水資源節約與水環境保護的理念應用其中，對該項理念從多角度進行有效宣傳，如水資源是人們生活中的必需品，能夠為人們的正常生活提供保障，每個人都需要對水資源進行保護，保護水資源是每位中國公民的義務等，提高人們節約用水的意識和理念。為了讓人們充分意識到水資源保護的重要性，可以采用制作公益廣告、印制宣傳手冊以及利用具有影響力人物進行水資源保護宣傳等方式，針對不同人群進行節約水資源的宣傳工作，形成全社會珍惜水資源的良好氛圍。

3.2? 科學開發水資源，防止水資源破壞

因為中國的水資源是國家所有的，在開發水資源的時候，不但需要嚴格遵循有關法律規章制度，而且需要進行統籌規劃與思考。現階段，水資源開發的關鍵是對地表水及地下水資源的開發。在開發地下水源的過程中，相關人員需要使用分層開發的方式，一部分被污染的地下水及承壓水嚴禁混合開發。針對一部分勘探項目穿透隔水層，需要進行分層封堵，防止水資源被污染，以確保地下水資源得到可持續利用。

3.3? 構建完善的水資源管理機制

政府需要不斷強化保護水資源的法律規章制度建設，創新水資源管理與保護制度，樹立新的管理理念，從而快速實現水資源的優化配置。水資源保護并不是短期內就可以完成的個人事情，人民群眾應積極參與。所以，政府有關部門需要合理借助媒體力量，積極宣傳水資源現實情況，通過微信、微博、電視電臺等展開宣傳教育，打造節約用水與水資源保護的社會環境，在全社會構成水資源保護共識。各地區政府需要嚴格根據水資源法律規章與上級水利文件要求，根據地區實況，擬定合適的水資源管理方案，加強水資源的統一管理，全面發揮水利有關部門的執法作用，統一規范水資源管理。并且強化對用水與節水等方面的管理，增強人們的節水意識，解決水資源供需沖突。

3.4? 建立水資源行政執法隊伍

目前，我國水資源管理系統執法機構主要是水資源管理局、地方政府水利部門、稅政機構，出現了權力交叉的問題，影響依法行政工作的實施。為了有效地改善這一現狀，發現并糾正違法行為，政府部門需要建立專業的水資源行政執法隊伍，并賦予執法人員相應的職責和條件。在行政執法過程中，水資源行政執法人員應認真履行自身的崗位職責，充分發揮出監督檢查的作用，還要和水利公安相關部門進行合作，實行聯合執法模式。另外，政府部門還需要針對執法人員進行崗前培訓，使其掌握相關的法律法規，進一步提高執法人員的綜合素質，維護生態系統的平衡，為社會的和諧、穩定發展提供支持。

3.5? 發揮科學技術在水資源循環中的作用

相關部門不僅要嚴格按照相關原則和規范進行，還需要針對水資源進行全面勘察，并引進水資源勘察技術，全面評價、開發和利用水資源，實現水資源的高效、充分利用。除此之外，為了有效地改善水資源短缺問題，相關部門還需要將先進科學技術應用到水資源循環利用中，降低污水、廢水的排放量，減少水資源浪費問題的出現。另外，相關部門還要在產業結構調整中，引進相應的科學技術實現工業產業的綠色化、生態化發展。

3.6? 統一管理水資源利用和水環境保護

采用統一管理的方式能夠提高水資源利用和水環境保護工作效率。在生態環境中，水資源自身形成一個循環系統，并保持平衡，一旦平衡被打破，就會導致水資源大量流失，甚至污染。針對污水排放現象，相關部門需要加強監管力度，一旦出現違規排放污水現象，應根據水資源污染程度，按照制定的懲罰標準，給予其相應的處罰。合理控制污水排放量，并根據河流的實際情況，確定河流的最低承受限度，將污水排放量控制在合理范圍內，充分發揮水資源的自我凈化能力，實現水資源的有效保護。

3.7? 加大水利設施建設

眾所周知我國是農業和人口大國，依據水資源嚴重分布不均勻的地理現狀，加大水利基礎設施的建設是很必要的，建設的同時要保證增加充分發揮水利建設的效益。以南水北調為例它有效的解決了區域性的用水困難問題，并做到了資源的合理分配。在合理利用水利設施的過程中要注重設施的維護保養，以減少和避免因供水管網的腐蝕和老化等問題而引起的水資源浪費情況。

4? 結語

綜上所述，目前我國水資源短缺問題越來越嚴重，相關部門需要注重水資源開發和利用工作，大力發展水資源循環經濟制度，有效地解決水資源短缺和水資源污染問題。另外，為了實現水資源的可持續發展，相關部門需要積極探索水資源循環經濟模式，在循環水資源利用過程中，注重污水和廢水清潔工作，實現污水、廢水的零排放。

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