泰國將持續作為中企在東南亞的重點合作伙伴國

齊力

近日，馬來西亞PEMANDU機構發布全球新冠肺炎疫情指數報告指出，泰國疫情后恢復正常生產生活的表現亞洲排名第一，世界第二。在全球疫情嚴峻的形勢下，這無疑是一份亮眼的“成績單”。

作為中國在東盟的重要經貿合作伙伴，疫情期間泰國在戰“疫”中的表現如何？未來中泰經貿關系發展會受到哪些因素的影響？本刊記者為此專訪了普華永道國際稅合伙人施惠欣。

作為風險對沖手段，未來更多中企會考慮把部分業務或生產線轉移至泰國

中國對外貿易：據您了解，泰國疫情后恢復正常生產生活的情況如何？

施惠欣：泰國在新冠肺炎疫情期間受影響最大的行業為旅游業、零售業、餐飲業、航空業、國際物流業等服務型行業，這些行業大約占泰國GDP的40%以上。但是，泰國的制造業在新冠肺炎疫情期間實際受到的影響較小，很多制造業企業并未完全停工停產。在目前新冠肺炎疫情好轉的情況下，泰國的零售業、餐飲業、國際物流業也已經基本開放，但旅游業和航空業仍然處于評估開放過程中。

而為緩解新冠肺炎疫情帶來的影響，泰國政府也分別通過兩個階段共向泰國經濟注入總額達4，641億泰銖的資金，約占其GDP2.8%（不包括稅收遞延措施）。

此外，隨著新冠肺炎疫情的暴發，全球醫療器械的使用量迅速增加，泰國政府正在加速吸引外國投資者，以擴大在該行業的制造業基礎。而泰國居民、赴泰就醫的游客和外籍人士的醫療保健服務持續增長，也推動了醫療器械供應鏈的增長。通過完善的知識產權保護政策、技術配備齊全的勞動力和豐富的生物多樣性，泰國具有競爭力的生物技術在防治新冠肺炎疫情和其他流行病的研發活動中提供了有利的支持。此外，新冠肺炎疫情還改變了人們在就醫時采取的預防措施和接受醫療服務的方式，屆時醫療機器人、軟件和遠程醫療等更先進技術的使用將會增加。

中國對外貿易：作為中國在東盟的重要經貿合作伙伴，疫情期間中泰兩國如何彼此支持？

施惠欣：新冠肺炎疫情期間，中泰合作主要集中在疫情信息的共享及物資捐助。在新冠肺炎疫情開始的初期，泰國曾向中國捐贈防護物資，而后期中國也曾向泰國捐助防護物資。同時，在泰國的中資企業也發起了為泰國居民捐助的活動。此外，中泰兩國醫療專家也通過遠程交流會的形式針對新冠病毒進行分析，也分享交流了兩國的治療經驗。雙方還對東南亞國家的新冠病毒的傳播情勢進行了探討。

此外，隨著中國境內疫情逐步受到控制，社會生產生活秩序也有序恢復，中國境內的復工復產對于穩定泰國等東南亞地區國家的供應鏈交易也起到了積極作用，地區間貿易往來、國際物流和區域經濟發展也在逐步恢復。

中國對外貿易：您認為疫情后中泰經貿關系發展會受到哪些因素的影響？

施惠欣：新冠肺炎疫情對于中泰經貿關系沒有帶來根本性的改變，這其中有著多個原因。第一，泰國的經濟中與旅游相關的服務業比重較大，中國每年有約2，500萬人次進入泰國，是泰國的一個重要經濟收入來源，可預測疫情過后將繼續迎來國民赴泰國旅游的熱潮。其次，中國在2010年起已經成為泰國的第二大出口國，同時是第一大進口國。兩國的商品貿易主要是基于生產能力比較優勢、泰國經濟增長、中國—東盟自貿協定所產生的，而這些并未因疫情而發生根本性的變化。

中國自2018年開始成為泰國的第一大投資國，主要原因是中美貿易戰下的供應鏈轉移。泰國目前與除歐盟外的發達國家或地區均有普遍優惠制（Generalized System of Preferences），即對泰國出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的特惠關稅待遇。因此，泰國當前的貿易環境本質也不會因為疫情而改變；相反，在疫情下，可能反而有更多的中國企業會考慮把部分的業務或生產線轉移至泰國，作為風險對沖手段。

泰國4.0規劃與“一帶一路”倡議有著共同的目標

中國對外貿易：據了解，疫情對中泰“一帶一路”項目推進造成了一定的影響。一些項目復工遙遙無期，甚至一些企業資金上也出現了問題。您認為疫情后中國企業在泰國投資會發生哪些變化，泰國是否會成為中企在東南亞投資的重點國家？

施惠欣：自“一帶一路”倡議提出來，中國企業通過直接提供投資或融資等方式參與了泰國東部經濟走廊機場連接高鐵、中國與泰國共建的中泰高鐵聯合研究中心等項目。而泰國總理巴育也曾公開表示過泰國4.0規劃與“一帶一路”倡議有著共同的目標。

從中國對泰國的投資行業分布來看，中國在2018年的主要投資集中在金屬及設備制造，在2019年泰國收到來自中國方面的投資申請總額約為85.6億美元。在制造業方面，中國向泰國的投資主要集中在汽車零部件、制品與包裝、輪胎、家用電器和食品加工。中國目前對泰國的制造業投資仍以出口導向型企業的供應鏈轉移，及產能過剩行業的產能轉移為主。

而泰國投資委員會也出臺了稅收優惠等鼓勵措施，吸引中國投資者到泰國投資，如用于生產出口和研發的機器免原材料進口稅、投資促進行業可享受企業所得稅豁免（至多13年）。另有簡化工作簽證、簽證辦理過程等非稅收優惠，以加強跨國貿易及投資的便利性。

綜上，從宏觀經濟契合度、生產力比較優勢上，泰國市場對于中國企業都有很大的吸引力。加上泰國積極推行的一些投資優惠及貿易便利措施等，我們預期泰國將持續作為中國企業在東南亞的重點合作伙伴。

中國對外貿易：前不久，李克強總理向2020中國—東盟數字經濟合作年開幕式致賀信，希望與東盟國家以數字經濟合作為契機，恢復地區繁榮。您了解的中企在泰國數字經濟領域投資狀況如何？您如何看待在這一領域未來的合作前景？

施惠欣：近年來，中國企業也在泰國數字經濟領域逐步加大投資，不少中國頭部高科技企業和數字新媒體都在泰國以不同形式進行投資合作，其中包括在泰國設立具有規模的電商平臺、收購泰國最大的門戶網站（Sanook online）、與泰國領先的支付企業（Ascend Money）簽訂戰略合作協議等。

在中國與東南亞經貿一體化合作的大環境下，中國向泰國提供了大量智能移動設備，提升了智能移動設備在泰國的普及率。同時，由于泰國人口結構相對年輕，具有新興的文化與娛樂習慣，對互聯網的使用依賴相對較高。其中，泰國2018年的人均日互聯網使用時長就超過了9小時。2019年初，泰國互聯網用戶超過5，700萬，滲透率超過82%，且泰國手機連接3G和4G網絡的普及率相對較高。而基于人口數量、經濟發展程度和消費習慣等因素，泰國也屬于東南亞前四大的電商市場。

此外，泰國內閣也于2016年批準了為期20年的“數字泰國”發展計劃，旨在建設以技術為支撐的社會并提供更多的在線公共服務和電子商務。泰國政府計劃在原有基礎上加大互聯網基礎設施建設的資金投入，尤其是在全國范圍普及寬帶互聯網，以滿足泰國互聯網企業使用需求，進而實現業務延伸和商業模式創新。這些因素將為中國企業在泰國的數字經濟合作及投資方面帶來無限的商機和契機。