外賣平臺對餐飲商家“獨家交易”行為有待規(guī)制

劉曉春 王敏昊

疫情爆發(fā)以來，餐飲行業(yè)遭受嚴重沖擊。國家統(tǒng)計局與艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，1—2月間中國餐飲行業(yè)收入4194億元，同比下降43.1%，近六成餐飲企業(yè)預(yù)計今年收入下降40%以上。而外賣作為餐飲行業(yè)為數(shù)不多的自救方式，由于行業(yè)中“獨家交易”現(xiàn)象的存在，使得餐飲企業(yè)承受了巨大的生存壓力。特別是中小微餐飲從業(yè)者，由于高度依賴線上外賣模式開展業(yè)務(wù)，對外賣平臺的要求缺乏談判能力，復(fù)蘇之路走得尤為艱難。疫情以來，廣東、重慶等餐飲行業(yè)先后公開發(fā)布針對外賣平臺的交涉函，即為“獨家交易”現(xiàn)象的外在表征，目前尚未得到有效規(guī)制，亟需政府盡快干預(yù)，建構(gòu)多元化的長期規(guī)范體系。

疫情背景下餐飲行業(yè)的復(fù)蘇高度依賴在線外賣

餐飲行業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。數(shù)據(jù)顯示，2019年餐飲行業(yè)銷售額達46721億元，其中，中小企業(yè)貢獻了收入的近80%。2018年，住宿和餐飲業(yè)私營企業(yè)和個體就業(yè)人員高達2945.1萬人。因此，餐飲行業(yè)的復(fù)蘇能夠有效解決中小微企業(yè)的困境和中低收入人員的就業(yè)，是經(jīng)濟復(fù)蘇的重要指標。

疫情爆發(fā)以來，餐飲行業(yè)受到巨大沖擊。目前，在政府各項舉措的支持下，餐飲行業(yè)逐漸回暖，但行業(yè)成本和壓力仍然較為嚴峻。由于恢復(fù)堂食存在較大的風(fēng)險與不確定性，很多中小微餐飲企業(yè)選擇通過線上平臺提供外賣服務(wù)來獲得訂單，五星級酒店等大型經(jīng)營者也紛紛上線外賣來維持經(jīng)營，餐飲行業(yè)對于外賣的依賴度呈現(xiàn)上升態(tài)勢。……