中非并肩戰“疫”

王莉莉

6月17日，中非團結抗疫特別峰會舉行。在全球抗擊新冠肺炎疫情的重要時刻，中非領導人共同倡議舉辦網絡特別峰會，共商團結抗疫大計，進一步凝聚了中非團結抗疫的共識。

最大限度降低疫情負面影響

中國國家主席習近平發表了題為《團結抗疫 共克時艱》的主旨講話。習近平強調，面對疫情，中非相互聲援、并肩戰斗，中非更加團結，友好互信更加鞏固。中方珍視中非傳統友誼，無論國際風云如何變幻，中方加強中非團結合作的決心絕不會動搖。中方將繼續全力支持非洲抗疫行動。雙方應堅持人民至上、生命至上，盡最大努力保護人民生命安全和身體健康，堅定不移攜手抗擊疫情，堅定不移推進中非合作，堅定不移踐行多邊主義，堅定不移推進中非友好，共同打造中非衛生健康共同體和更加緊密的中非命運共同體。

會議發表了《中非團結抗疫特別峰會聯合聲明》，向國際社會發出中非團結合作的時代強音。

習近平指出，當前疫情仍在全球蔓延，中國和非洲都面臨抗疫情、穩經濟、保民生的艱巨任務。我們要堅持人民至上、生命至上，統籌資源，團結合作，盡最大努力保護人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負面影響。

第一，堅定不移攜手抗擊疫情。中方將繼續全力支持非方抗疫行動，繼續向非洲國家提供物資援助、派遣醫療專家組、協助非方來華采購抗疫物資。中方將提前于年內開工建設非洲疾控中心總部，同非方一道實施好中非合作論壇框架內“健康衛生行動”，加快中非友好醫院建設和中非對口醫院合作，共同打造中非衛生健康共同體。中方承諾，新冠疫苗研發完成并投入使用后，愿率先惠及非洲國家。

第二，堅定不移推進中非合作。中方將在中非合作論壇框架下免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務，同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的非洲國家的支持力度，包括進一步延長緩債期限。中方鼓勵中國有關金融機構參照二十國集團緩債倡議，根據市場原則同非洲國家就商業主權貸款安排進行友好協商。中方將同二十國集團成員一道落實二十國集團緩債倡議，并呼吁二十國集團在落實當前緩債倡議基礎上，進一步延長對包括非洲國家在內的相關國家緩債期限。希望國際社會特別是發達國家和多邊金融機構在非洲減緩債問題上采取更有力行動。中方愿在尊重非方意愿基礎上，同聯合國、世界衛生組織及其他伙伴開展援非抗疫合作。中方支持非洲大陸自由貿易區建設，支持非洲加強互聯互通和保障產業鏈供應鏈建設，愿同非方拓展數字經濟、智慧城市、清潔能源、5G等新業態合作。

第三，堅定不移踐行多邊主義。中方愿同非方一道，維護以聯合國為核心的全球治理體系，支持世界衛生組織為全球抗疫作出更大貢獻。反對將疫情政治化、病毒標簽化，反對種族歧視和意識形態偏見，堅定捍衛國際公平正義。

第四，堅定不移推進中非友好。愿同各國保持密切聯系，夯實友好互信，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同維護中非和發展中國家根本利益，推進中非全面戰略合作伙伴關系高水平發展。

為中非雙方合作提供了新的動力

聯合國秘書長古特雷斯表示，此次峰會將推動發展更為有力的中非合作關系。他表示，應對新冠疫情等全球挑戰，國際社會需團結一致、相互支持，這是多邊主義的核心，也將推動把新冠疫苗作為全球公共產品進行研發并提供給每個人。他呼吁國際社會行動起來幫助非洲國家加強公共衛生系統，中國與非洲的團結正是這一努力至關重要的組成部分。

世界衛生組織總干事譚德塞稱，中國和非洲之間的深度合作展示了戰勝新冠肺炎疫情所需的全球團結和領導力。譚德塞稱，中國已經向非洲多國派出緊急醫療隊，習近平主席作出的支持非洲國家和其他發展中國家抗擊疫情的承諾已得到落實，他對此表示感謝。譚德塞表示，鼓勵中國和非洲繼續合作，與世界衛生組織和國際社會一道，加強衛生安全。只有通過協調和多邊行動、經驗分享、共同努力，才能夠戰勝新冠肺炎疫情。

非盟輪值主席、南非總統拉馬福薩強調，此次特別峰會顯示出非中之間團結的深度和韌性。他指出，非中團結以及更加良好的多邊合作是贏得抗疫斗爭的關鍵。

肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔就同日召開的中非團結抗疫特別峰會成果發布了一則題為“中國承諾與非洲團結抗疫”的聲明。他在聲明中表示：“我想感謝中國政府迅速做出反應，向肯尼亞和整個非洲提供了包括檢測試劑盒、個人防護服和藥品等在內的醫療物資，不僅幫助肯尼亞抗擊新冠肺炎疫情，也幫助我們抵御蝗災?！?/p>

聲明中表示，中國承諾加強中非團結合作的決心絕不會動搖，將繼續為非洲提供戰勝新冠病毒所需的技術和物質支持。中國推出新冠疫苗后，將率先惠及非洲國家。中國和非洲團結一致，堅持多邊主義，反對將疫情政治化、病毒標簽化。

烏胡魯·肯雅塔還提到，中國對非洲國家的援助還包括建設非洲疾控中心總部、加強非洲內部衛生系統的互聯互通。中國還將在中非合作論壇框架下，免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務。并同二十國集團成員一道落實二十國集團緩債倡議，延長對包括非洲國家在內的相關國家緩債期限。

埃及總統阿卜杜勒法塔赫·塞西也參加了當日的特別峰會。埃及總統府官方發言人巴薩姆·拉迪會后發表聲明說，中非特別峰會討論了中非雙方在抗擊新冠病毒傳播方面加強團結和達成共識的途徑。峰會為當前疫情形勢發展變化背景下的中非雙方合作提供了新的動力。

開辟國際公共衛生醫療合作新路徑

非洲問題研究學者沈詩偉表示，這次特別峰會的意義在于中國、非盟、聯合國和世衛組織在中非團結抗疫特別峰會達成的共識，不僅將深刻影響非洲大陸的抗疫形勢，塑造中國與非洲未來在包括公共衛生與醫療健康在內各領域的深度合作，還將為國際公共衛生醫療合作開辟新路徑。

非洲問題研究專家劉鴻武表示，中非在醫療衛生合作領域有非常牢固的基礎。中國在上個世紀60年代就向非洲派出了醫療隊，所以中國和非洲國家在醫療衛生合作方面已經積累了豐富的經驗。另外，中非共同打造更加緊密的命運共同體，也為世界各國提供了攜手合作的范本，國際社會應該盡快凝聚起來團結抗疫。

尼日利亞學者阿德昆勒·奧西迪普認為，中方助力非洲提升疾病防控和可持續發展能力，加快推進非洲疾控中心總部建設，值得高度贊賞。近年來，世界各國相互依存達到前所未有的程度，隨著技術進步和全球化的影響，這一趨勢將持續增強。新冠肺炎疫情更加展現了國際社會中國家與國家之間的相互聯系。因此，需要加強后疫情時期的醫療防控力度，覆蓋整個公共衛生系統。