論第二次世界大戰時期埃及參戰立場的演變

[摘 要]第二次世界大戰時期埃及的參戰立場經歷了消極配合作戰、積極配合盟國作戰和直接宣戰三個發展階段。戰爭初期，由于深刻的歷史和現實原因，埃及選擇消極配合作戰。1942年2月，埃及國內外局勢危機重重，英國外交部最終決定支持華夫脫黨上臺執政。重新執政的華夫脫黨積極配合盟軍作戰，為反法西斯聯盟北非-地中海戰場的勝利奠定了基礎。1945年2月，為了參加聯合國制憲會議，埃及對德日法西斯正式宣戰，加入反法西斯盟國陣營，使其順利地成為聯合國創始會員國，提升了自身的國際政治地位。

[關鍵詞]埃及，第二次世界大戰，消極參戰，積極參戰，宣戰

[中圖分類號]K1 [文獻標識碼]A [文章編號]0457-6241（2020）14-0066-07

第二次世界大戰時期埃及的參戰立場，①事關反法西斯盟國在北非-地中海戰場的勝負大局。一方面是因為埃及扼守亞、非兩大洲，地理位置十分重要，還是英國二戰以前在整個中東軍事體系的核心;②另一方面是因為早在20世紀30年代中期，德意法西斯就煽動中東阿拉伯民族反對英國殖民主義的情緒，埃及很有可能與法西斯結盟。國內外學術界對該問題已有相關研究。總體上看，現有研究成果存在以下不足：其一，受“歐洲中心主義”歷史觀的限制，西方學界普遍輕視甚至貶低埃及的戰爭貢獻，不能客觀地看待埃及參戰立場變化在反法西斯戰爭中的重要價值;③其二，中國學者對埃及參戰立場的論述散見于埃及史和中東史的相關著作中，并沒有形成系統論述。④有鑒于此，本文擬在充分吸收前人研究成果的基礎上，利用英、美等國檔案資料，對埃及參戰立場的形成和演變進行系統地梳理，探討其背后的深層原因以及對世界反法西斯戰爭的影響。

19世紀末期以來，埃及一直是英國的勢力范圍。1922年，埃及雖然獲得名義上的獨立，但英國仍然保留4項特權。⑤ 20世紀30年代中期，意大利侵略埃塞俄比亞，英國覺察到意大利對自己在北非的利益構成潛在威脅。為了防患于未然，英國于1936年與埃及簽訂了《英埃同盟條約》。該條約第7條規定：“如果締約國任何一方參加了戰爭，則締約國另一方應立即以同盟國的資格進行援助。”①英國希望通過該條約確保埃及在即將爆發的世界大戰中站在自己一邊積極參戰，但二戰時期埃及國內不同政治派別的領導人，對該條約的遵守程度并不一致。戰爭初期，親軸心國首相阿里·馬希爾（Aly Maher Pasha）以消極態度履行此條約，英國深感憂慮。

1939年9月1日，二戰在歐洲全面爆發的當天，英國駐埃及大使蘭普森（Sir Miles Lampson，1942年2月后被稱作基勒恩勛爵）會見阿里·馬希爾首相，希望埃及能與英國同步發表宣戰聲明，但阿里·馬希爾認為埃及不應該被牽扯到這場戰爭中。②阿里·馬希爾首相回復英國稱，在宣戰事宜上，他希望得到內閣成員的一致同意。9月3日，英國正式對德宣戰，但埃及內閣并未就宣戰一事達成一致，而且馬希爾首相還擔心德國人會用空襲來報復埃及，因而不愿對德宣戰。

盡管如此，阿里·馬希爾政府還是遵照《英埃同盟條約》第7條規定，于9月3日頒布戒嚴法令，斷絕了與德國的外交和經濟關系。除此之外，埃及方面還宣布由首相兼任軍事長官，全國港口歸英國海軍控制，對郵政、電報、電話和報刊實行嚴格的檢查。埃及官方還接管了德國財產，拘留了在埃及的德國人，并集中監管。

在埃及政府基本上能夠履行條約義務的前提下，英國外交部和駐埃及大使蘭普森就是否在宣戰問題上向馬希爾政府繼續施壓猶豫不決。蘭普森大使在與大使館其他工作人員商議后認為，在宣戰問題上進一步施壓有可能會導致內閣分裂，因此應讓馬希爾首相自己決定。英國外交部也同意蘭普森大使的觀點，認為只要埃及愿意履行其條約義務，就沒有必要發表宣戰聲明。相反，若強迫埃及發表聲明，可能會導致與阿里·馬希爾攤牌，這將對英國維持中東安定極為不利。③此外，英國認為，馬希爾政府不對軸心國宣戰可以削弱埃及戰后要求獨立的呼聲，這對英國也是有益的。④綜合考量之后，英國外交部和蘭普森大使決定默許埃及對德不宣戰。

然而，在意大利參戰前夕，宣戰問題再次浮現。1940年5月，意大利參戰跡象日益明顯。鑒于意大利在利比亞的軍事存在，意大利對埃及的威脅甚至比德國更直接。5月25日，蘭普森大使與馬希爾首相就埃及對意大利宣戰問題進行了初步討論。蘭普森大使和英國陸軍參謀長希望埃及與英國同時宣戰，但馬希爾的態度并不積極。6月2日，馬希爾在回復倫敦的官方質詢時說，如果英國與意大利處于交戰狀態，埃及會履行條約規定的所有義務，但是在沒有征得議會同意之前，埃及不會站在英國一邊參戰，除非意大利襲擊了埃及。⑤

6月10日，意大利向法國和英國宣戰，墨索里尼在宣戰演講中聲稱，意大利并沒有侵略埃及的意圖。軸心國的軍事勝利和意大利的分化策略使阿里·馬希爾更加堅定其消極的參戰立場。馬希爾首相于6月10日當晚發表了一份含糊不清、態度消極的聲明：埃及政府密切關注局勢發展，維護埃及利益，建議民眾保持冷靜。⑥馬希爾首相還指出，對埃及發動攻擊的戰爭，與發生在南斯拉夫和希臘的英意戰爭之間是有區別的。言外之意是埃及只參加直接進攻埃及的戰爭。蘭普森大使把埃及的立場反饋給英國外交部后，得到強硬的答復：英國不接受這樣的區別，并堅稱如果英國對意宣戰，依據條約規定，埃及也必須對意大利宣戰。⑦顯然，英國外交部對1936年《英埃同盟條約》的理解存在偏差，因為該條約并未包含埃及必須跟隨英國宣戰的條款。

阿里·馬希爾在6月12日議會召開的秘密會議上說，埃及將恪守同英國的聯盟承諾，履行條約義務，將給予英國所有必要的援助，但只限在該國境內;埃及不參加戰爭，除非意大利軍隊占領埃及領土，或埃及的城市遭到轟炸，抑或埃及的軍事設施遭到了空襲。從馬希爾首相的言論可以推斷：即使軸心國對英國在埃及的軍事設施發動空襲，也可能不被認定為是對埃及的侵略行為。1940年6月17日，當意大利突襲塞盧姆和馬特魯港時，馬希爾宣布這些沖突應被視為邊界偶發事件，可以通過外交渠道解決。⑧阿里·馬希爾堅持“息事寧人”的外交策略避免得罪意大利，進而規避任何卷入戰火的可能性，其消極的參戰立場可見一斑。

盡管堅持不對意大利宣戰，但阿里·馬希爾政府還是依據英埃條約義務，于6月12日斷絕了同意大利的外交關系。埃及外交部官員通知意大利外交部長和使館工作人員必須離開埃及。“鑒于德國將埃及大使館人員扣留在柏林，因此，只有埃及駐羅馬大使館人員安全返回后，埃及政府才準予意大利大使館人員離開。”①

馬希爾首相執政末期，蘭普森大使對阿里·馬希爾勾結意大利法西斯勢力的疑心越來越重。雖然埃意已斷交，但阿里·馬希爾卻推遲意大利外交部長和使館人員離開埃及的時間。蘭普森大使確信，在意大利外交部長離開埃及之前，阿里·馬希爾曾多次會見他，這無疑給外界留下這樣的印象：埃及和意大利政府之間已經達成部分默契，目的是限制埃及與英國合作，以換取意大利給予埃及至少在戰爭期間的部分時段免受打擊，以及一旦意大利取得戰爭勝利后埃及最終地位的保證。②以上種種跡象使蘭普森大使確信：阿里·馬希爾政府和國王本人都在尋求與意大利人重新“合作”。③蘭普森大使認為，阿里·馬希爾的繼續任職將對英國的后方戰場不利，因此決定推翻他。④這也得到了英國外交部的支持。6月17日，蘭普森告訴法魯克國王，必須解除馬希爾職務，不允許他返回王宮施加影響。⑤迫于壓力，6月24日馬希爾首相宣布辭職。

繼任首相哈桑·撒布里（Hassan Sabry Pasha）的參戰立場與其前任阿里·馬希爾保持一致。⑥撒布里首相是親英派，試圖與英國積極合作，但遭到國王勢力和內閣中薩地黨的阻撓和攻擊而無法施展。1940年9月14日，意大利向埃及的西迪·巴拉尼挺進，撒布里首相并未積極應對，而是堅持“中立”。一向支持埃及參戰的薩地黨領袖艾哈邁德·馬希爾先后幾次公開發表聲明，稱這次入侵使埃及必須參與保衛國家行動。撒布里首相對薩地黨要求參戰的立場表示反對，稱避免卷入對意大利的戰爭是議會通過的政策，不容挑戰和質疑。薩地黨最后決定以退出內閣表示抗議。⑦撒布里首相在埃及國內政治格局中屬于少數派政黨領袖，他既無法應對薩地黨的攻擊，也無法擺脫龐大的國王勢力的掣肘，這樣“軟弱”的首相無法滿足英國戰時對埃及穩定局勢的要求。湊巧的是，1940年11月14日，撒布里首相在眾議院新一屆會議開幕式宣讀國王圣諭時心臟病發作，猝然身亡。

接替首相職位的親英派侯賽因·西里（Hussein Sirry Pasha），選擇延續前任的參戰立場。1941年4月14日，西里首相在一次秘密會議上闡釋了新政府的執政宣言：批準政府在（北非戰場）后方與英國合作的政策，保護通訊和公共設施工程，維持民眾的士氣。⑧英國對西里的戰時合作整體上是滿意的，尤其是在打擊阿里·馬希爾勢力和反英民眾運動方面。⑨但西里首相與其前任一樣，同為少數派政黨領袖，對議會缺乏控制力，也無法抵擋來自國王勢力的壓力。隨著1942年1—2月戰爭局勢升級，埃及國內政局出現混亂局面，西里首相被迫辭職。

總體上看，二戰初期（1942年2月以前），埃及政府在對德意宣戰問題上態度比較消極，但三任埃及首相基本上能夠履行《英埃同盟條約》義務，斷絕與軸心國的外交關系。埃及堅持不宣戰，盡量避免過分刺激德意軸心國的行為，與如下幾個方面的因素相關：

其一，埃及在一戰中得到的慘痛教訓。1914年一戰爆發后，英國單方面宣布埃及為它的保護國，并將其納入戰爭軌道，還許諾戰后給予獨立。一戰后，英國沒有兌現承諾，引發埃及民眾掀起轟轟烈烈的華夫脫運動，迫使英國宣布埃及“獨立”，但是英國仍然利用“保留處置權”對埃及進行間接控制，埃及官方和民眾對此十分不滿。二戰爆發后，埃及官方和民眾認為這次大戰是一戰的重演，不愿再為英國賣命，因而消極對待。其二，對戰爭性質的認識。1939年9月歐戰爆發后，埃及從國王到一般百姓都認為這場戰爭是帝國主義性質的戰爭，是第一次世界大戰的繼續，是一場與埃及沒什么關系的戰爭。其三，受親軸心國的國王勢力的影響。二戰期間國王暗中與意大利和德國保持聯絡。國王法魯克與意大利有深厚的淵源，他的祖母是意大利人，宮廷侍從也多為意大利人。戰時的法魯克國王和他的顧問們都傾向于與意大利保持聯系，為埃及留一條“后路”。蘭普森在日記中寫道：國王的顧問們（也可能包括國王本人），更傾向于一種雙保險政策，即國王與意大利繼續維持長期以來的聯系。如果英國輸掉戰爭，法魯克王朝至少會是安全的。①不僅如此，國王還尋求與德國的“聯系”，最重要的一次接觸發生在1941年4月。國王的岳父祖爾菲卡-帕夏（Zulfikar-pasha）與德國駐德黑蘭特使埃特爾進行了接觸。祖爾菲卡對埃特爾說：國王發現自己一直處于英國的壓力之下;對希特勒和德國表示同情和尊重，以及戰勝英國的美好祝愿，希望看到德國的解放部隊盡快派往埃及。②國王的親德意傾向影響了埃及政府的參戰決策。1941年2月26日，美國駐埃及特使菲施與法魯克國王的談話印證了這一點。國王說：二戰初期埃及準備宣戰，但在他的影響下，阿里·馬希爾改變了對戰爭的看法。不僅是阿里·馬希爾，后來的繼任者撒布里和西里也都迫于他的壓力，作出不參戰承諾。國王明確地告訴菲施，如果不是他個人的干預，埃及肯定會卷入戰爭。③其四，與軸心國的輿論宣傳和二戰初期的軍事勝利有關。從20世紀30年代中期起，德意法西斯對阿拉伯民眾展開宣傳攻勢，鼓動他們起來反抗英法殖民統治，而二戰初期德意法西斯在戰場不斷取得勝利，使埃及官方和民眾曾經一度認為法西斯勢力會取得戰爭的最終勝利，這一切讓埃及民眾相信可以借法西斯之手，把英國驅逐出埃及，從而實現埃及的完全獨立。

綜上所述，二戰初期埃及的參戰立場是十分消極的，這有深刻的歷史和現實原因。然而，由于此時埃及周邊的戰事并未達到千鈞一發之際，面對埃及的消極避戰立場，英國基本上采取容忍克制態度。但隨著1942年2月埃及邊境戰爭事態升級，英國方面著手積極干預埃及國內政局，以達到改變其參戰立場的目的。

1942年春，德國隆美爾軍隊進攻至埃及西部邊境，埃及處在危機之中。與此同時，國王對西里首相親英行為不滿，借與維希政府斷交問題向其發難。親軸心國勢力阿里·馬希爾也趁機鼓動民眾游行示威，最終導致西里首相下臺。在埃及國內外極度危機時刻，蘭普森決定以武力威脅手段，迫使法魯克國王任命親英派華夫脫黨組閣。在英國的武力逼迫下，2月4日，國王法魯克同意華夫脫黨納哈斯上臺組閣，這就是所謂的“二月事件”。在此次宮廷政變中，英國雖然未能成功廢黜國王，但扶植了具有廣泛民意基礎的親英華夫脫黨上臺執政，同時排除了阿里·馬希爾勢力再次執掌大權的可能，進而一舉扭轉了埃及政府自二戰爆發以來在參戰立場上的消極傾向。

納哈斯首相上臺后，延續了前任首相對德意斷交但不宣戰的立場。不過，在積極履行條約義務、配合盟軍作戰方面，其作為超過戰爭爆發以來的任何一屆政府。正如1942年4月22日，納哈斯首相在議會的演講指出的那樣：“不論是作為埃及的首相，還是作為國家領導，我的政策一直是避免埃及陷入戰爭的恐怖之中，我不會采取任何導致埃及陷入戰爭的行為，也不會支持這樣的政策，不會為盟國的軍隊提供埃及的人力資源。但與此同時，我會恪守英埃同盟條約及其精神，絕不會容忍任何埃及人和外國人以任何方式危害我們盟友的軍事安全。”④

納哈斯政府確實履行了英埃之間的條約義務，甚至超越條約要求，以積極態度配合英國和其他盟國的反法西斯行動，為世界反法西斯戰爭的勝利作出了重要貢獻：第一，打擊親法西斯勢力，維護國內公共秩序。作為英國在北非戰場的重要后方陣地，埃及的政局穩定就是為反法西斯戰爭做出貢獻。納哈斯為了埃及政局穩定采取如下措施：首先，逮捕宮廷集團的重要成員——阿里·馬希爾。1942年4月8日，阿里·馬希爾違背了只允許居住在自己的鄉間莊園、且禁止參與政治活動的政府命令出現在參議院。納哈斯下令將他逮捕并拘留起來。其次，在軍事危機期間維持國內秩序。1942年6月下旬，隆美爾指揮的軸心國軍隊占據軍事上的主動，突破英軍第八集團軍位于托布魯克的防線。托布魯克的意外失守導致埃及國內謠言四起。納哈斯政府迅速采取行動，拘留大批德意法西斯的所謂“第五縱隊”分子（間諜分子）和意大利僑民，使得埃及的公共秩序和居民士氣未受到影響。第二，積極協助盟國的軍事行動。在阿拉曼戰役中，當隆美爾右翼（北部）向地中海進攻，左翼（南部）向西部沙漠進攻之時，埃及軍隊獨立對抗隆美爾，保護英國軍隊的左翼。與此同時，埃及軍隊還與英國海軍一道，先發制人，阻止任何滲透行動，以保護英國第八集團軍的右翼。當阿拉曼戰役進展不順利時，埃及軍隊還擔負起在盟軍后方維持秩序的任務。埃及軍隊在盟軍后方形成了一道既能保障后方安全又能與前線聯系的防線。①除此之外，埃及政府和軍隊在保衛蘇伊士運河、為50萬盟國軍隊駐扎和過境提供便利等軍事方面，在物資、人力、交通運輸、財政稅收、科學技術和醫療衛生等經濟方面都做出了重要貢獻。第三，為盟國戰略協調提供場所。埃及是盟國進行戰略協調的重要場所，著名的開羅會議就在這里召開。1943年11月22日至26日，中美英三國首腦聚集在埃及首都開羅，就加強盟國間的軍事合作和戰后安排進行協商。開羅會議意義重大，該會議發表的《開羅宣言》為聯合國家戰勝和懲處日本侵略者提供了法律基礎;從國際法的角度確立中國對臺灣的主權;中美兩國首腦還借開羅會議的機會對遠東國際體系進行了籌劃。②總之，埃及納哈斯政府為世界反法西斯戰爭中北非戰場的勝利做出了不可或缺的貢獻。

作為回報，納哈斯首相請求英國支持埃及參加關于戰后國際安排的和平會議。納哈斯將埃及的未來與聯合國和平會議聯系起來，希望通過參加這次會議，支持埃及民族主義者反對英國的要求。他還宣稱埃及要遵守大西洋憲章原則，加入聯合國善后救濟總署。英國方面給予納哈斯的請求以積極回應。1942年11月16日，蘭普森向埃及首相遞交了支持埃及參加戰后和平會議的正式文件。對此，納哈斯首相很滿意，并希望在討論和平問題時埃及能代表阿拉伯集團。③11月20日，埃及議會開幕時，首相宣讀了一封英國大使的來信：作為對納哈斯在6月所提口頭意見的答復，英國已授權該大使通知埃及政府，在直接涉及埃及利益的和平談判中，英國政府將從中斡旋，以求保證埃及代表具有平等的地位;在沒有事先征得埃及政府同意的情況下，英國將不參與直接涉及埃及利益的談判。④

進入1943年，埃及國內參加戰后會議的氛圍日漸濃厚，埃及各大報紙也加入這場討論之中。1943年9月3日，二戰爆發第4周年紀念日，埃及《金字塔報》發表文章紀念埃及在世界反法西斯戰爭中的貢獻。文章寫道：

埃及政府的每一個部（Ministry）都在協助盟國的戰爭努力中發揮了自己的作用……韋維爾將軍認識到國防部合作的價值和交通部提供的快速運輸服務的顯著價值。公共工程和被動防御部也作出了自己的貢獻;公共衛生部尤其在抗瘧疾方面，內務部在公共安全方面都提供了足夠的援助;英埃蘇丹在對抗東非意大利人的戰斗中起到了非常重要的作用;埃及的報刊在艱苦的條件下不間斷地完成它們的工作。⑤

報刊《伊思內恩》（Ithnein）也發表社論：在他們（英國）最黑暗的時候，埃及是英國忠實的朋友。這兩家埃及報紙之所以要發表這兩篇文章，其背后目的是為爭取埃及獨立和其他權益制造聲勢。正如肖恩先生向英國外交大臣所提醒的：“像這兩家報紙所說的那樣，政府的不參戰態度使埃及免于戰火，然而我們認為英國軍隊的保護才是主要原因。埃及媒體強調自身的貢獻是為了攫取更多戰后權益。”⑥

綜上所述，1942年2月—1944年10月，在納哈斯執政時期，埃及的參戰態度發生積極轉變，這是隨著戰爭事態升級，埃及國內外政治力量重新分化組合的結果。出于戰爭目的，英國必須維持作為反法西斯北非戰場的后方陣地埃及的國內政局穩定。戰爭初期，英國對阿里·馬希爾、撒布里和西里首相執政能力的“檢驗”都以失敗告終，現在只有華夫脫黨能滿足英國的戰爭需求。就納哈斯和華夫脫黨來說，長期在野處境使之渴求重新獲得政權。為此，華夫脫黨捐棄一直對英國殖民統治不滿的“前嫌”，選擇與“對手”合作。這一選擇的結果對華夫脫黨來說是致命的，使華夫脫黨落下英國的“政治盟友”的罵名，從此失去了選民的信任，走上日益衰落之路。由于各種原因，納哈斯過早下臺，他參加戰后和平會議的愿望也未能實現。但這一時期埃及的戰爭貢獻和參加戰后和平會議的強烈愿望，為后來埃及對德、日宣戰埋下了伏筆。

納哈斯之后擔任首相的依次是艾哈邁德·馬希爾（Ahmed Maher）和馬哈茂德·努克拉什。這兩位首相為使埃及具備參加聯合國制憲會議的資格，克服國內種種阻力，最終于1945年2月對德、日法西斯宣戰。

1945年2月的雅爾塔會議上，英國首相丘吉爾對埃及的戰爭貢獻給予肯定，并對埃及宣戰要求予以支持。2月8日，在雅爾塔會議第五次全體會議上，丘吉爾表示，埃及曾兩次表達了對德、意宣戰的愿望，但都被英國政府勸阻了，因為埃及保持中立可以防止開羅遭到有計劃的轟炸。埃及保持非交戰國立場對英國也是有利的，他們維護了良好的（國內）秩序，保持橋梁暢通，等等。如果埃及現在希望宣戰，則應該有這樣的機會。①美蘇兩國對這一提議表示贊同。會議結束時簽訂的《雅爾塔會議議定書》對擬議中的聯合國會議召開的時間及受邀國作出規定：會議應于1945年4月25日在美國召開;應邀參加會議的國家包括1945年2月8日前實有的聯合國家和1945年3月1日前對共同敵人宣戰的協同國家。②埃及屬于“協同國家”，也在被邀請之列，但還需在3月1日以前對共同敵國宣戰。

此時，英國改變原來不鼓勵埃及宣戰的政策，轉為支持。英國態度轉變的深層原因有四：其一，先前關于埃及宣戰的決策主要聽從了軍方意見，軍方認為“從軍事角度看，宣戰是很危險的，所以讓埃及成為非交戰國”，但現在情況已變，北非戰爭已經結束，宣戰政策理應隨之變化。其二，在華夫脫黨執政時期（1942年11月16日），英國早有許諾在先。其三，“對兩國關系有益”。其四，美國支持厄瓜多爾、巴拉圭、智利、秘魯、委內瑞拉和烏拉圭6個拉美協同國家宣戰，可能會形成“擁有投票實力的強大的拉美集團”，出于抑制美國的考慮，英國需要支持盡可能多的“自己”的協同國家宣戰。③

2月16日，英國政府把埃及已經被列入協同國家并具備參加戰后和平會議條件、成為世界和平組織的創始會員國的消息，傳達給了埃及政府，埃及方面的反應十分積極。2月17日，在基勒恩大使拜訪國王和埃及首相艾哈邁德·馬希爾時，首相稱，鑒于埃及在戰爭期間提供的實際援助，如果不給埃及參加的機會，則將會提起法律訴訟。不過，這一切還需要跟國王和他的政府進一步協商，就他個人看來，埃及可能會抓住這個機會。法魯克國王也同意宣戰，但他表示埃及應與土耳其的行動保持一致。④

然而，在野黨華夫脫黨發表聲明反對埃及宣戰，從而加重了埃及民眾對宣戰問題的疑慮。華夫脫黨在聲明中表達了反對參戰的理由：宣戰會帶來巨大的人力犧牲和財力消耗;歷屆政府不宣戰就是為了避免讓埃及陷入戰爭的恐怖之中，現在國家已經安全了，參戰理由已喪失;英國于1942年11月16日答復保證埃及派代表參加和平會議，但現在卻以3月1日前對軸心國宣戰作為參會條件，這與一貫政策不符;即使參加和平會議（制憲會議），也不能保證廢除《英埃同盟條約》，使埃及取得完全的獨立地位;蘇聯還沒有對日本宣戰，就要求埃及對日宣戰，這是否合理？⑤華夫脫黨的聲明誤導了一般民眾。一時間有關宣戰的謠言四起，這些謠言說埃及會付出更多的犧牲，包括送勞工團去遠東等。⑥

2月24日，艾哈邁德·馬希爾首相通知正在開秘密會議的眾議院，政府打算向軸心國宣戰。盡管宣布防御性戰爭無需事先征得議會的同意，艾哈邁德·馬希爾首相還是同他的內閣成員、國王法魯克、主要政治官員、上下議院的反對派領袖討論了宣戰問題。艾哈邁德·馬希爾說，納哈斯執政時期英國給予的承諾并不令人放心，為了維護自己的權利和國家利益，和平會議將是一個難得的機會，使那些捍衛《大西洋憲章》所載民主原則和人類自由的國家聽到埃及自己的聲音。況且，許多國家已經宣戰，如伊拉克、伊朗和幾個南美國家，但他們也只會承擔很少的軍事義務;土耳其已經無條件宣戰，埃及最好能夠在國際領域里與其合作，也應該宣戰。⑦在與政界領袖進行了廣泛磋商后，大家幾乎一致同意宣戰。

但是，就在艾哈邁德·馬希爾準備向參議院發表類似聲明的時候，他被一名激進的青年埃及黨人開槍打死。首相遇刺的消息在上埃及的主要城市中引起強烈反響。基勒恩大使在給英國外交大臣艾登的電報中說，在上埃及的主要城市中，超過一半的民眾認為艾哈邁德·馬希爾之死能阻止政府宣戰。他們之所以反對參戰是因為“這是一個讓埃及提供更多人力和補給的騙局，會導致埃及被轟炸，這證明埃及并未真正獨立，因為宣戰消息來源于倫敦，這是英國政府提前安排好的”。①但無論是艾哈邁德·馬希爾首相遇刺案件本身，還是該消息在民眾中間激起的強烈反響，都不足以阻止埃及政府宣戰的決心。2月25日，外交大臣薩地黨副主席努克拉什宣誓就任首相職位，他表示繼承前任首相的宣戰政策。26日，新政府對德日進行防御性戰爭宣戰提案在下議院和上議院投票中分別以214：2和66：41得以通過。②當晚國王簽署敕令，埃及正式對德日宣戰。

2月27日，埃及與美國方面聯絡，商談在《聯合國家宣言》上簽字事宜。埃及代表艾哈邁迪·哈桑給美國副國務卿約瑟夫·格魯的信中寫道：“埃及于1939年9月4日斷絕了同德國的外交關系，也于日本對美國珍珠港進行攻擊的第二天斷絕了同它的外交關系。此后，埃及政府立即采取一切必要的法律行動，將這些國家（軸心國）的國民集中起來，并將他們的財產進行特別管理。此外，埃及同聯合國家進行力所能及的經濟、政治和軍事合作……1945年2月26日，埃及宣布同德國和日本開戰。”在對本國參戰立場及貢獻進行陳述后，哈桑表示埃及決定簽署《聯合國家宣言》。美國方面回信稱：美國歡迎埃及正式加入聯合國家行列，并安排埃及于2月28日簽字。③

埃及對德日宣戰并簽署《聯合國家宣言》，因而受邀參加于4月25日召開的舊金山聯合國制憲會議。埃及代表團在此次會議上表現積極，尤其在小組委員會關于殖民地托管和區域性安排的討論中，敢為弱小國家發聲代言，盡管實際效果并不如它所愿。埃及代表團還希望與會國賦予聯合國大會修改條約的權力，④以便將來可以徹底修訂《英埃同盟條約》，希望由自己發起的中東地區唯一真正的區域組織阿拉伯國家聯盟，能得到聯合國的認可。⑤6月26日，埃及代表在《聯合國憲章》上簽字，從而正式成為聯合國的創始會員國，埃及的國際政治地位得以提高。但埃及渴望通過此次會議為本國爭取完全獨立的愿望未能如愿以償，這是因為英國新工黨政府決定在殖民地問題上謹慎行事，英國軍隊仍駐守在運河區。⑥

綜上所述，1944年10月—1945年2月，在戰爭末期，英國出于抑制美國的“拉美集團”等多重目的支持埃及宣戰，而埃及則出于為自己爭取更多國際權益的考慮，最終決定對德、日法西斯宣戰。埃及宣戰的意義重大，此舉不僅在一定程度上壯大了世界反法西斯聯盟的聲勢，加速德日法西斯的潰敗，而且還擴大了埃及在國際舞臺的影響力。

二戰期間，埃及的參戰立場經歷了從消極配合作戰到積極配合作戰、從回避宣戰到正式宣戰的轉變，這是圍繞英國戰時利益與埃及國家利益，英國外交部與埃及國內兩大政治勢力（以國王為首的宮廷派和以納哈斯為首的華夫脫派）互相博弈和分化組合的結果。埃及參戰立場的積極轉變，是埃及為盟國反法西斯戰爭做貢獻的前提條件。正是由于埃及參戰立場的積極轉變，盟國才獲得了埃及這塊穩定的可依靠的后方陣地，這一方面減少了盟國作戰時的后顧之憂，另一方面也能從埃及獲得了大量人力和物資。可以說，盟國北非戰場的勝利埃及功不可沒。在紀念世界反法西斯勝利75周年之際，我們重溫埃及人民為反法西斯戰爭勝利所做出的貢獻是想告訴世人：75年前的那場戰爭的勝利，是所有參戰國和其人民共同努力的結果，諸如埃及之類的參戰國不是二戰的“旁觀者”，它們的豐功偉績永遠鐫刻在歷史的記憶中。

【作者簡介】曹占偉，武漢大學歷史學院博士研究生，主要研究方向為第二次世界大戰史。

【責任編輯：王湉湉】