校地合作框架下政治學(xué)類專業(yè)“1+2+3”人才培養(yǎng)模式探析

尹雷　王思賢

摘? 要：當前我國高校政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式陷入機械化、非實用性的困境，具體培養(yǎng)方案的設(shè)置與用人市場的需求存在斷層，畢業(yè)生在就業(yè)市場相較社會工作、行政管理等專業(yè)學(xué)生優(yōu)勢較小。通過分析、借鑒興義民族師范學(xué)院、河北大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)等高校在政治學(xué)類專業(yè)培養(yǎng)上的革新，反思政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式上的現(xiàn)實不足，將政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)置于當前校地合作的框架下，創(chuàng)新提出政治學(xué)類專業(yè)“1+2+3”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適用于黨政機關(guān)、社會團體的新時代政治學(xué)類專業(yè)青年人才。

關(guān)鍵詞：政治學(xué)類專業(yè);學(xué)生培養(yǎng);校地合作;“1+2+3”人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2020）23-0153-04

Abstract： At present， the training mode of political science majors in colleges and universities in China is in the plight of mechanization and non-practicality， and there is a gap between the setting of specific training programs and the needs of the employment market. Graduates have no advantages than students majoring in social work and administration in the job market. This paper analyzes and draws lessons from the innovation in the training of political science majors in Xingyi Normal University， Hebei University and Inner Mongolia University of Finance and Economics. The practical shortcomings of the training mode of political science majors is considered. And the training of political science majors under the current framework of university-local cooperation and the "1+2+3" talent training mode for political science majors is put forward in order to train young political science professionals in the new era who are suitable for party and government organs and social organizations.

Keywords： political science major; student training; school-land cooperation; "1+2+3" talent training mode

一、問題的提出

從上世紀80年代開始，中國高校開始恢復(fù)政治學(xué)專業(yè)建設(shè);截至2019年，累計共有119所高校開設(shè)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)，進行政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)[1]。上世紀90年代以來，中央各部門曾多次召開以政治學(xué)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)為重點的全國高校會議，在會議上就曾重點指出政治學(xué)相關(guān)專業(yè)教學(xué)改革需與當?shù)卣⑵髽I(yè)和社區(qū)密切結(jié)合。政治學(xué)專業(yè)理論領(lǐng)域?qū)拸V，學(xué)科內(nèi)涵豐富，為黨政機關(guān)、社會團體以及企事業(yè)單位培養(yǎng)了大批人才。但是，當下我國政治學(xué)類專業(yè)以培養(yǎng)理論研究人才為主要培養(yǎng)目標，人才培養(yǎng)往往脫離了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，存在缺乏客觀合理的人才評價體系、校地合作不完善等方面的不足。

社會新形勢對我國政治學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)模式提出了新要求，在新背景下，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，將全面素質(zhì)教育作為制定政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標和教學(xué)計劃的宗旨，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，發(fā)揮課堂教學(xué)素質(zhì)教育的主渠道作用，同時向社會工作等務(wù)實型專業(yè)借鑒經(jīng)驗，重視學(xué)生社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，以地方政府、基層自治組織作為第二課堂，拓展學(xué)生的技能和經(jīng)驗。

二、政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)典型模式簡析

1899年，京師大學(xué)堂設(shè)立仕學(xué)館，開啟了我國政治學(xué)高等教育的先河。在恢復(fù)我國政治學(xué)類專業(yè)高等教育的二十年后，也就是在本世紀之初，構(gòu)建“本土化”政治學(xué)與政治學(xué)理論的設(shè)想被提出;思考政治學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，成為政治學(xué)“本土化”的必經(jīng)之路[2]。

經(jīng)過長達近40年的學(xué)科建設(shè)，各高校也在培養(yǎng)專業(yè)政治工作者的模式上進行改進創(chuàng)新。本文選取了包括興義民族師范學(xué)院、河北大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)三種典型性強、適用性廣的政治學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式，通過分析總結(jié)這三種培養(yǎng)模式的特點，以期對當下高校政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案提出實用性的建議。

（一）“學(xué)生校內(nèi)培養(yǎng)教學(xué)課程改革”：“‘無領(lǐng)導(dǎo)小組討論融入行政學(xué)與政治學(xué)專業(yè)課程教學(xué)”

“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”融入行政學(xué)與政治學(xué)專業(yè)課程教學(xué)，目的是讓大家意識到行政學(xué)與政治學(xué)專業(yè)由傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實性和應(yīng)用性，促使大家對行政學(xué)與政治學(xué)專業(yè)理論知識的實際應(yīng)用以及對自己適應(yīng)當下市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)能力的認識。[3]興義民族師范學(xué)院在對政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式進行高校自我創(chuàng)新時，將原本應(yīng)用在公司、政府和其他社會組織選撥招聘人才過程中的“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”的方法，融入到政治學(xué)專業(yè)學(xué)生日常專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)方案中，在校內(nèi)實際課堂上，由多個學(xué)生（一般是6-10人）組成臨時小組。在教學(xué)過程中，學(xué)生的小組表現(xiàn)全程錄像，事后評定時重新播放，評定被分為三個模塊：學(xué)生自評、小組評價和教師評價。

將“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”引入教學(xué)課堂，有利于學(xué)生模擬在組織中的不同角色，檢測并提升學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力、辯論的說服能力等各方面的能力和素質(zhì)，并使教學(xué)擺脫教師單純教、學(xué)生單純學(xué)的枯燥，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣;同時，在學(xué)生成績評定上，引入學(xué)生自評的方法，對于提升學(xué)生自我反思能力、自我學(xué)習(xí)能力具有顯著意義。

（二）“學(xué)生校內(nèi)綜合素質(zhì)提升改革”：“政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)教學(xué)課程體系改革”

按照“厚基礎(chǔ)、強能力”的原則，河北大學(xué)從專業(yè)指導(dǎo)思想、課程教學(xué)、社會實踐等方面提出改革思路，旨在針對政治學(xué)與行政學(xué)存在的共性問題探索解決辦法。[4]總的來看，河北大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式改革特色主要集中在以下兩個方面：一是優(yōu)化學(xué)生實際課程設(shè)置，利用綜合性大學(xué)的優(yōu)勢，在政治學(xué)的專業(yè)課程安排中引入法學(xué)、新聞傳播學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等方向的課程，拓寬政治學(xué)專業(yè)學(xué)生專業(yè)方向，并采用“教師雙講”形式，將同一門專業(yè)課引入兩位教師，兩位教師從自身專長出發(fā)，為學(xué)生提供多元化的思考模式;二是拓展學(xué)生實踐教學(xué)，加強學(xué)生培養(yǎng)中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織學(xué)生到基層街道等地進行為期一周的實地觀察。

上述河北大學(xué)政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式改革，充分體現(xiàn)了河北大學(xué)綜合類大學(xué)的優(yōu)勢，在提升學(xué)生理論培養(yǎng)方面具有積極意義。但筆者認為，該培養(yǎng)模式中，學(xué)生的校外實踐環(huán)節(jié)以參觀式為主，時間短，學(xué)生定位為低年級學(xué)生，雖然在一定程度上有利于低年級學(xué)生加深對本專業(yè)的了解，但在學(xué)生后續(xù)培養(yǎng)中對相關(guān)崗位體驗機會少，對學(xué)生培養(yǎng)的糾正性反思缺位，不利于高校進一步調(diào)整政治學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方案設(shè)置。

（三）“厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革”：“塑造政治人”

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)政治學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)改革，是在強調(diào)政治學(xué)專業(yè)在培養(yǎng)人的內(nèi)在品質(zhì)與公共價值、公共政治意識、公民品質(zhì)、公共之善的重要性。[5]基于此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)時，采取分類、分模塊的方式，將政治學(xué)與行政學(xué)劃分為政治學(xué)、行政學(xué)兩個模塊，在政治學(xué)模塊上加強理論教學(xué)，行政學(xué)模塊加強實踐教學(xué)與技能培訓(xùn)，以達到學(xué)生培養(yǎng)的“差異化”，完成對學(xué)生的因材施教。同時，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在政治學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)上積極探索政治學(xué)與經(jīng)濟、管理等學(xué)科的交叉融合，在學(xué)生課程設(shè)置上進行調(diào)整。針對學(xué)生在就業(yè)觀念上的偏差，該校在培養(yǎng)目標上進行修正，高校樹立服務(wù)駐地的理念，鼓勵學(xué)生在就業(yè)時面向社會、面向基層一線。

三、校地合作框架下政治學(xué)類專業(yè)“1+2+3”人才培養(yǎng)模式

上述三種案例，均立足于本校內(nèi)部的學(xué)生培養(yǎng)改革上，聚焦在學(xué)生課程的設(shè)施與課堂的創(chuàng)新上，但忽視了當前政治學(xué)專業(yè)學(xué)生在實際就業(yè)市場的競爭力不足的現(xiàn)實。伴隨著“校地合作”項目在我國高校的相繼開展，高校與地方合作更加密切。項目的開展，為高校在政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中提供契機。利用校地合作項目，有效銜接社科理論類學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與專業(yè)實踐。在借鑒社會工作專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完成學(xué)校、地方政府、社區(qū)等多向互動，以市場和社會的要求為導(dǎo)向，促進學(xué)生的多方面發(fā)展。

筆者所在的曲阜師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，在學(xué)生在校培養(yǎng)中，轉(zhuǎn)變教學(xué)思路，在學(xué)院行政設(shè)置與教學(xué)隊伍配置上，發(fā)揮專長，與學(xué)校馬克思主義學(xué)院進行學(xué)部制建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)生在培養(yǎng)上的師資共享，提升課堂教師教學(xué)質(zhì)量;改革學(xué)生期末考核標準，采取課堂出勤+課堂表現(xiàn)+讀書筆記+期末考試的形式，將考核標準設(shè)置為日常表現(xiàn)占總成績40%，期末考試卷面占60%，打破學(xué)生成績“唯期末論”。并在2017年完成包括學(xué)生實習(xí)基地、高校智庫在內(nèi)的多項校地合作項目簽約，具備實現(xiàn)學(xué)生實踐培養(yǎng)的先決條件;同時利用社會學(xué)基礎(chǔ)、社會調(diào)查研究方法、社區(qū)管理等特色課程組織學(xué)生以小組為單位，前往城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生進行社會觀察、專業(yè)見習(xí)，完成小組調(diào)查報告;并每年組織大三年級學(xué)生在下學(xué)期時直接前往合作單位，進行為期至少一個月的專業(yè)實習(xí)。基于此，筆者在結(jié)合當下政治學(xué)類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案課程設(shè)計、就業(yè)市場需求、校地合作具體運作現(xiàn)實，在對我校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生現(xiàn)有培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一中心、雙教師、三方評”的“1+2+3”的人才培養(yǎng)模式。

（一）“一中心”

所謂“一中心”，是指產(chǎn)教融合、校地合作背景下以人才培養(yǎng)為中心研究。當前政治學(xué)類專業(yè)容易出現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)大綱下只關(guān)注教師如何教而非學(xué)生如何學(xué)，只關(guān)注教學(xué)結(jié)果而非過程的不良教學(xué)循環(huán)。而以人才培養(yǎng)為中心研究，這就讓學(xué)生站在了產(chǎn)教融合、校地合作的重心下，使得高校與用人單位在校地合作的框架下，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才為己任，以克服合作流于形式、合作過程忽視學(xué)生能力建設(shè)的弊端。學(xué)生的全面發(fā)展引起關(guān)注，是對傳統(tǒng)教學(xué)大綱下忽視學(xué)生能力建設(shè)、關(guān)注教學(xué)結(jié)果的糾正，學(xué)生由此實現(xiàn)客體主體化的轉(zhuǎn)變，并呼應(yīng)了新課改下以學(xué)生為中心的新教育理念。

（二）“雙教師”

通過產(chǎn)學(xué)合作，學(xué)校專任教師與校外教師共同討論專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同組織教學(xué)的人才培養(yǎng)模式，它是在“產(chǎn)教融合、校地合作”下實現(xiàn)校內(nèi)教師與校外教師強強合作。這種人才培養(yǎng)模式給學(xué)校拓寬了具有豐富實踐經(jīng)驗的教師來源， 拉近了人才培養(yǎng)目標與崗位核心能力的距離，起到十分重要的作用[6]。在校地“雙教師”合作教學(xué)過程中，校方要努力做到按需培養(yǎng)，實踐單位在資源上為校方提供服務(wù)，實現(xiàn)校地資源共享，通過實地的訓(xùn)練，提高學(xué)生的實際技能，讓學(xué)生通過實地的體驗了解實地情況。校地“雙教師”共同授課模式實現(xiàn)了專業(yè)教師下地方與實習(xí)單位工作人員下課堂的兩個層面，不僅有效地解決了“只引進，不合作”的校地合作的問題，而且促進了校地共建，實現(xiàn)了校地雙贏。

（三）“三方評”

三方評是指由以教師為主的單方評價轉(zhuǎn)向以教師、地方合作單位、學(xué)生共同完成的三方評價。學(xué)生評價應(yīng)是一個持續(xù)的過程，貫穿于教學(xué)活動的每一個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)評價在實際的教學(xué)評價結(jié)果中，只真正實現(xiàn)教師評價，評價方式也只有量化評價、相對評價，忽視質(zhì)性評價、絕對評價和符合個性差異的評價，存在評價主體、評價方式單一的不足。學(xué)生處于被評價的地位，評價關(guān)系比較緊張。教師、用人單位和學(xué)生共同完成的三方評價，最重要的特點是評價主體的多元化，從而使得對學(xué)生的考查不僅僅停留在理論掌握層面，更延伸到實踐應(yīng)用層面。同時在評價過程中學(xué)生不再僅作為評價的客體，也可成為評價的主體，雙重身份使得學(xué)生對于評價結(jié)果更加清楚、明白和樂于接受，從而促進自己更好發(fā)展以服務(wù)于社會發(fā)展。

本文提出的產(chǎn)教融合、校地合作協(xié)同人才培養(yǎng)模式實質(zhì)上是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)機制，實現(xiàn)各主體在人才成長的不同階段共享自身資源，并在人才培養(yǎng)通道的良性運轉(zhuǎn)中創(chuàng)造價值和分享利益，以培養(yǎng)出社會需要的應(yīng)用型人才。革新傳統(tǒng)教學(xué)模式，完善評價體系，完善“校企合作”人才培養(yǎng)模式，落實好政治學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑——1+2+3的培養(yǎng)模式，堅持實踐教學(xué)與理論教學(xué)協(xié)同發(fā)展的理念，以學(xué)生創(chuàng)新、就業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向促進學(xué)生主體性發(fā)揮，抓好實踐教學(xué)平臺建設(shè)，才能切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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