各區(qū)人大：創(chuàng)新聯(lián)系形式 豐富聯(lián)系內(nèi)涵

浦東：擴(kuò)范圍 拓渠道 強(qiáng)聯(lián)動

今年6月，浦東新區(qū)人大常委會積極創(chuàng)新工作方式，拓展代表聯(lián)系渠道，認(rèn)真做好市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動的統(tǒng)籌安排和組織保障。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，拓展參與范圍。區(qū)人大常委會注重拓寬活動參與范圍，一方面，協(xié)同區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委擬定需要聯(lián)系聯(lián)動的主題，聽取意見建議;另一方面，要求全體區(qū)人大代表參加活動，并邀請部分鎮(zhèn)人大代表參與，邀請在工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生中心）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所工作和生活的群眾代表參加座談會。為了使收集的意見建議更具廣泛性和針對性，要求座談人員事前圍繞活動主題開展調(diào)研活動，多收集第一手意見建議，并梳理歸納，特別是注重收集事權(quán)屬于市級層面的意見建議。

做實平臺功能，拓展聯(lián)系渠道。浦東新區(qū)現(xiàn)有代表聯(lián)系選民群眾平臺“家、站、點”共計1365個。在活動中，區(qū)人大常委會和各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人大進(jìn)一步延伸代表聯(lián)系選民群眾的觸角，通過街鎮(zhèn)、村居層面的代表之家、代表聯(lián)系點，更方便代表集中聯(lián)系社區(qū)選民;通過單位選區(qū)（樓宇、園區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站，方便代表對接企業(yè)和單位選民。真正做到了代表聯(lián)系選民群眾的全覆蓋、無死角。

做好管鎮(zhèn)聯(lián)動，保障聯(lián)系全覆蓋。浦東新區(qū)現(xiàn)擁有金橋、外高橋、張江三個開發(fā)區(qū)選區(qū)，現(xiàn)有區(qū)人大代表35名，共有6名市人大代表與其對接聯(lián)系。區(qū)人大常委會指導(dǎo)三個開發(fā)區(qū)與所在街鎮(zhèn)強(qiáng)化對接聯(lián)系，共同服務(wù)代表開展活動，確保開發(fā)區(qū)選民可以聯(lián)系到代表，開發(fā)區(qū)的代表可以聯(lián)系社區(qū)選民。（張 韻）

黃浦：“家、站、點”線下云端齊發(fā)力

5月下旬至6月上旬，黃浦區(qū)人大常委會組織開展今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。56名市人大代表參加并收集整理意見建議85條。

“家、站、點”推動聯(lián)系全覆蓋。本次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動恰逢黃浦區(qū)大力推進(jìn)人大代表“家、站、點”效能建設(shè)之際。在此之前，區(qū)人大常委會已經(jīng)通過制定“家、站、點”建設(shè)指導(dǎo)意見明確功能定位、設(shè)置要求和運(yùn)行規(guī)范。目前黃浦已建成10個“家”、16個“站”、92個“點”，形成覆蓋全區(qū)的代表活動陣地和代表聯(lián)系群眾的履職平臺。在本次活動中，市、區(qū)人大代表310人次利用“家、站、點”平臺，圍繞“十四五”規(guī)劃編制、“六穩(wěn)” “六保”工作等主題，聽取1320多位社區(qū)群眾、企事業(yè)職工的意見建議。

“網(wǎng)上家、站、點”全天候接待。除了“線下實體店”，區(qū)人大常委會還在“云端”建設(shè)了“網(wǎng)上家、站、點”。居民群眾在“網(wǎng)上家、站、點”除了能第一時間了解到各“家、站、點”的地址、聯(lián)系方式等信息外，通過掃二維碼可以足不出戶向所屬轄區(qū)的“家、站、點”反映問題，平臺收到后會實時歸送至相應(yīng)街道人大工委，專職工作人員將及時與人大代表溝通協(xié)調(diào)，并進(jìn)行答復(fù)。“網(wǎng)上家、站、點”突破時間和空間的限制，讓居民群眾的意見建議能一鍵直達(dá)，讓代表能24小時全天候接待了解社情民意，極大地方便了人大代表與選民間的聯(lián)絡(luò)互動。（李俊康）

徐匯：構(gòu)筑縱向民意歸集通道

徐匯區(qū)人大常委會要求各街鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表參與到市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動中，一同走進(jìn)社區(qū)、走近選民，聽民聲、訪民情。區(qū)人大代表在日常聯(lián)系選民群眾中收集到的需要市級層面解決的社情民意，由市人大代表帶到市級層面反映，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級人大代表之間的“民意聯(lián)動”，讓市人大代表聯(lián)系社區(qū)更接地氣、更有實效，為市“十四五”規(guī)劃編制提供了更多數(shù)據(jù)支持。

區(qū)人大常委會試點代表工作小組履職機(jī)制，即針對有條件的部分市、區(qū)人大代表，根據(jù)履職需要，可由其在所屬單位的支持下，建立代表工作小組，協(xié)助代表做好社情民意的收集、分析、研究工作。

在此次市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動開展過程中，區(qū)人大常委會充分發(fā)揮代表工作小組作用，構(gòu)筑社情民意收集的縱向通道。依托設(shè)立在上海新華發(fā)行集團(tuán)有限公司、上海圖書館、大眾交通（集團(tuán)）股份有限公司、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海市龍華烈士陵園（龍華烈士紀(jì)念館）等單位的市、區(qū)代表工作小組，著眼公共文化、交通、教育、就業(yè)、愛國主義教育等領(lǐng)域，收集相關(guān)問題，以期突破目前市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)等形式收集的多為面上的、橫向的社情民意的現(xiàn)狀，構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)縱向、專業(yè)、快速的社情民意歸集通道，提高表達(dá)和反映問題的針對性、及時性、有效性。（高 琳）

長寧：線下“面對面” 線上“屏對屏”

5月中旬至6月1日，長寧區(qū)人大常委會采用“線下面對面”與“線上屏對屏”結(jié)合、實地視察與戶外座談并重、居民區(qū)與駐區(qū)單位同步等多種新模式，聚焦“十四五”規(guī)劃編制這一重點，組織開展市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。

創(chuàng)新代表接待方式。區(qū)人大常委會首次探索傳統(tǒng)的“線下”接待同“線上”會面相結(jié)合的組合模式，統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)代表密切聯(lián)系人民群眾活動。通過線上交流互動，讓群眾足不出戶就能與代表交談，不僅擴(kuò)大了代表接待群眾的覆蓋面，也大大提高了代表的參與率，受到代表與群眾的一致好評。活動期間，35名市人大代表和250名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共接待群眾1021名，召開座談會165個，收集意見建議475條。

聚焦“十四五”規(guī)劃編制。區(qū)人大常委會結(jié)合“我為長寧‘十四五發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，組織代表聽取群眾意見建議，收集關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和社會保障、推進(jìn)教育綜合改革、提升醫(yī)療衛(wèi)生水平、改善市民居住條件、解決交通出行和停車難問題、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加大民生設(shè)施配套建設(shè)力度等意見建議83條，并提交有關(guān)部門落實。

用好大數(shù)據(jù)分析。區(qū)人大常委會組織街鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)對代表聽取的意見建議進(jìn)行梳理匯總，及時納入?yún)^(qū)、街兩級辦理流程處置或由代表醞釀提交代表建議。同時，利用大數(shù)據(jù)分析，掌握群眾集中訴求，及時推動群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題逐項解決。（宋 蓉）

靜安：三個“進(jìn)一步”激發(fā)代表活力

作為代表工作的重要組成部分，5月下旬至6月上旬，靜安區(qū)人大常委會組織開展了今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。

進(jìn)一步做細(xì)服務(wù)保障。區(qū)人大常委會下沉服務(wù)重心，在全區(qū)15個“人大代表之家”、264個居民區(qū)人大代表聯(lián)系點和19個人大代表聯(lián)絡(luò)站作好活動準(zhǔn)備，配備聯(lián)絡(luò)員，營造良好的活動氛圍，吸引社區(qū)群眾積極響應(yīng)，將集中聯(lián)系社區(qū)活動與日常的代表接待選民、參與信訪接待等相結(jié)合，進(jìn)一步密切代表聯(lián)系群眾。

進(jìn)一步規(guī)范工作流程。活動的計劃性更強(qiáng)，區(qū)人大常委會將聯(lián)系社區(qū)活動納入年度工作要點統(tǒng)籌考慮，在征求代表意見的基礎(chǔ)上，形成活動方案，便于代表和群眾安排好時間，有序參與活動，320余名市、區(qū)人大代表共計召開150場座談會，聽取2283名群眾的意見和建議。活動的針對性更強(qiáng)，代表們圍繞“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問題，整理形成171條建議，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和居住環(huán)境等多個方面。活動的實效性更強(qiáng)，區(qū)人大常委會落實建議分級處理和反饋機(jī)制，屬于區(qū)和街鎮(zhèn)層面的建議，區(qū)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)在1個月內(nèi)將辦理情況和結(jié)果書面答復(fù)代表;屬于市級層面的意見建議，由市人大代表作為代表建議或?qū)徸h意見提出。

進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵。區(qū)人大常委會采取多樣化的活動形式，暢通代表和群眾的聯(lián)系渠道。靜安寺街道、曹家渡街道等采取視察和座談相結(jié)合的方式，讓代表們看一看、聽一聽、問一問;彭浦新村街道等采取線上和線下相結(jié)合的方式，有效擴(kuò)大代表聯(lián)系群眾的范圍;北站街道有15位青年助理協(xié)助代表收集、整理群眾的意見建議;芷江西路街道探索“代表吹哨、部門報到”工作機(jī)制，助推解決代表反饋的意見建議。

（陳雯晴）

普陀：小型分散 三級聯(lián)動

為盡量減少人員聚集，6月1日至12日，普陀區(qū)人大常委會采取小型分散的座談會、走訪慰問、實地察看等多樣化形式，同步組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)動開展今年第一次集中聯(lián)系社區(qū)活動。活動期間，33名市人大代表、221名區(qū)人大代表、96名鎮(zhèn)人大代表共接待群眾191名，召開座談會67場，收集意見建議175條。

助力區(qū)“十四五”規(guī)劃編制。今年以來，區(qū)人大常委會將監(jiān)督區(qū)“十四五”規(guī)劃編制情況作為年度重點工作之一。區(qū)人大常委會積極引導(dǎo)代表廣泛聽民意、集民智，積極建言獻(xiàn)策，在收集到的意見建議中，涉及加快推進(jìn)真如城市副中心開發(fā)建設(shè)，推動長壽、長風(fēng)、長征“三長”地區(qū)聯(lián)動發(fā)展、打贏“三舊”換“三新”攻堅戰(zhàn)等區(qū)域重點工作的建議就占到了六成。

結(jié)合市人大代表專題調(diào)研。結(jié)合正在開展的《上海市人口發(fā)展趨勢、基本思路和重點難點問題的研究》專題調(diào)研，市人大代表（普陀組）注重就人口發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢預(yù)測、人口變動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性等問題與居民代表深入交流，就如何以普陀為樣本，促進(jìn)上海人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究，為后續(xù)提出針對性的政策建議收集第一手資料。

推動解決群眾“急難愁盼”問題。代表們一方面帶著“十四五”規(guī)劃編制的特定問題，有針對性地聽取民意;另一方面，聚焦“老、小、舊、遠(yuǎn)”等重點領(lǐng)域，詳細(xì)了解群眾的“急難愁盼”，就社區(qū)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、社區(qū)管理精細(xì)化等熱點問題開展交流。活動結(jié)束后，區(qū)人大常委會督促有關(guān)部門將代表們收集的意見建議等同代表建議的規(guī)格辦理，推動群眾反映的問題及時得到回應(yīng)和解決。（洪曉寧）

虹口：下好“三步棋”

虹口區(qū)人大常委會和各街工委用心下好“三步棋”，進(jìn)一步密切了兩級代表與社區(qū)居民的聯(lián)系。

下好“先手棋”。今年5月，區(qū)人大常委會召開集中聯(lián)系社區(qū)部署會后，8個街工委結(jié)合社區(qū)實際，認(rèn)真細(xì)化工作方案，在活動開始前，與結(jié)對聯(lián)系的市代表以及代表組的區(qū)代表一一溝通，認(rèn)真聽取意見;同時，梳理上一次代表聯(lián)系社區(qū)時提出的意見建議的辦理情況，并反饋給代表。各街工委主動深入各社區(qū)了解訴求后告知代表，讓代表心中有數(shù)。

抓住“關(guān)鍵棋”。5月25日—6月5日，各街工委按照市、區(qū)人大常委會的部署，精心選取疫情防控、物業(yè)管理、垃圾分類、交通運(yùn)行、養(yǎng)老保障、“十四五”規(guī)劃編制等熱點問題，邀請有一定專業(yè)特長的群眾代表，以及部分區(qū)代表與結(jié)對聯(lián)系的市代表共同座談交流。區(qū)人大常委會和街工委共梳理市級層面的問題19條，涉及區(qū)級和街道層面的問題187條，其中4條通過代表建議形式辦理，140條通過“面對面”聯(lián)系服務(wù)群眾平臺予以推進(jìn)解決。

走出“創(chuàng)新棋”。各街工委進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。曲陽街工委積極挖掘資源，實現(xiàn)了動靜結(jié)合，不僅安排座談，還組織市、區(qū)代表視察新改建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并邀請智囊參與。上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院俞祖成副教授全程參與活動，并詳細(xì)解讀“十四五”規(guī)劃編制。街工委主任謝海龍向代表們詳細(xì)介紹了街道正在推進(jìn)的民生工作。大家紛紛表示活動形式多樣、收獲滿滿。（趙俊杰）

楊浦：優(yōu)化“三個度”確保實效

楊浦區(qū)人大常委會從群眾、代表、平臺三個方面對市、區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動進(jìn)行優(yōu)化改善，確保實效。

擴(kuò)大參與度。為進(jìn)一步提高活動知曉率和參與度，各街道人大工委加大宣傳力度，提前3日在居民區(qū)和相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、樓宇醒目位置張貼代表集中聯(lián)系基層活動通知，詳細(xì)告知群眾參與活動的方式，并組織社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)同志參與活動，做到宣傳全覆蓋，努力擴(kuò)大群眾參與面。

尊重專業(yè)度。區(qū)人大常委會在制定活動方案時，鼓勵代表們按照自己熟悉、關(guān)注或聯(lián)系群眾感興趣的領(lǐng)域，選擇若干問題重點調(diào)研。38名市代表和219名區(qū)代表，結(jié)合自己的行業(yè)背景、專業(yè)特長等，帶著任務(wù)進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾，有針對性地走訪視察，保障了活動實效。

利用廣泛度。楊浦區(qū)共有12個街道層面代表之家，30個代表聯(lián)絡(luò)站，141個代表聯(lián)系點，基本構(gòu)建了“家、站、點”三級網(wǎng)絡(luò)。區(qū)人大常委會充分利用“家、站、點”的廣泛度開展活動，活動共收集意見建議203條，市、區(qū)人大代表進(jìn)一步梳理分析，及時向市、區(qū)相關(guān)部門提出，做到精準(zhǔn)交辦，推動社情民意和意見建議得到更好落實。（謝 瑤）

寶山：“走進(jìn)家（站）”交真心

寶山區(qū)人大常委會積極搭建平臺、創(chuàng)新形式，充分調(diào)動代表積極性，讓代表聯(lián)系社區(qū)活動不僅是意見建議的傳達(dá)，更體現(xiàn)真心和交心。

圍繞生活垃圾分類減量工作開展。區(qū)人大常委會發(fā)動各級人大代表共同參與“六五”環(huán)境日暨《上海市生活垃圾管理條例》實施情況執(zhí)法檢查，就生活垃圾分類減量工作還需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面，結(jié)合代表聯(lián)系社區(qū)開展意見建議收集。代表們充分匯集民智、開拓思路，獻(xiàn)計獻(xiàn)策100余條。

結(jié)合“走進(jìn)家（站）”活動開展。以聯(lián)系社區(qū)為契機(jī)，區(qū)人大常委會請市人大代表進(jìn)“家”入“站”開展活動，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，基層群眾反映了道路交通、小區(qū)停車難、特殊人群就業(yè)、垃圾分類等民生問題，農(nóng)村群眾也紛紛圍繞鄉(xiāng)村振興提出意見和建議，代表們邊聽邊記錄，時不時地還提出一些問題，與群眾進(jìn)行了良好互動。本次活動收集了300余條意見建議，部分意見建議已由代表歸納提煉后以代表建議形式提交市有關(guān)部門研究處理。（喬 蘭）

閔行：加強(qiáng)組織保障 形成工作閉環(huán)

5月底至6月初，市人大閔行代表團(tuán)分期分批走進(jìn)閔行區(qū)各鎮(zhèn)、街道，開展市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。

統(tǒng)一部署，分組實施。閔行區(qū)人大常委會采取“統(tǒng)一部署，分組實施”的方式，將市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民月活動相結(jié)合，把市人大閔行代表團(tuán)分成14個工作小組，下沉至14個鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）開展活動。各鎮(zhèn)人大、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人大工委精心確定活動主題和調(diào)研視察方案，普遍加強(qiáng)了先期調(diào)研和籌備工作，進(jìn)一步細(xì)化了代表聯(lián)系社區(qū)“做什么”和“怎么做”的任務(wù)職責(zé)，提供切實有效的組織支持和保障。

帶上“問題本”記上“問題卡”。市人大閔行代表團(tuán)采取集中座談、設(shè)點視察、走訪群眾等形式，帶上“民情問題本”，深入群眾收集民意。社區(qū)群眾希望推動養(yǎng)老服務(wù)市場可持續(xù)發(fā)展，建議加強(qiáng)職業(yè)教育（培訓(xùn)）……代表們將收集到的熱點難點問題一一記錄在“問題卡”上，并分級分類反映和處理。

完善處理機(jī)制，形成工作閉環(huán)。各代表小組共開展實地調(diào)研和座談交流14批次，收集到意見建議96條。多數(shù)代表對于涉及鎮(zhèn)、街道層面的意見建議，采用了約見部門負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場調(diào)研、參與接待群眾等方式推動解決;有的代表對于群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈但鎮(zhèn)、街道層面難以解決的共性問題，以代表建議的方式向市級層面反映。對于目前無法解決的問題，市人大代表們也當(dāng)場向群眾做好了政策解釋工作，得到了群眾的理解。（盛 婷）

嘉定：“三三”舉措深入傾聽民聲

5月下旬，嘉定區(qū)人大常委會采取“三三”工作舉措深入推進(jìn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。

三級代表聯(lián)動聽取群眾建議。區(qū)人大常委會在制定活動方案時將區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表一并納入。一方面由各鎮(zhèn)人大、各街道人大工委協(xié)助市人大代表召開座談會，組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分村居群眾代表參加座談。另一方面，以2-3名區(qū)人大代表為一組，深入基層村居傾聽民聲、收集民意。

三個活動陣地強(qiáng)化服務(wù)保障。上半年，區(qū)人大常委會就推進(jìn)“人大代表聯(lián)系點”建設(shè)出臺了指導(dǎo)意見，有效推動三大陣地成為代表了解社情匯聚民意的“窗口”、聯(lián)系選民服務(wù)群眾的“橋梁”、支持和保障代表履職的“平臺”。在本次活動中，代表們以“家” “站” “點”為活動陣地，在村居書記、樓組（村隊）長以及民情聯(lián)絡(luò)員等多支隊伍的協(xié)助下廣泛收集意見建議，充分發(fā)揮了三個活動陣地服務(wù)保障代表履職的作用。

三期工作專報提升聯(lián)系實效。本次活動共召開座談會32個，收集意見建議230條。涉及市“十四五”規(guī)劃編制的意見建議共47條報送市人大常委會;涉及區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的意見建議，共有深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高交通能級、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等9個方面41條，通過三期專報報送區(qū)人大常委會“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室，確保建議分層分級歸口報送、聯(lián)系活動取得實效。（何婷婷）

金山：在“見”“建”“諫”中實踐“全過程民主”

5月中旬起，金山區(qū)人大常委會組織開展今年上半年市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動，通過“看金山” “聽民情” “諫真言”，充分發(fā)揮代表作用，全面踐行“全過程民主”。

“看金山”，感受鄉(xiāng)村變化。5月27日上午，區(qū)人大常委會組織市人大金山代表組代表“看金山”活動，赴本市鄉(xiāng)村振興示范村之一的朱涇鎮(zhèn)待涇村，實地視察村史館、在建農(nóng)民相對集中居住點、蔡家樓埭和“花開海上”生態(tài)園，詳細(xì)了解待涇村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。代表們在感受一二三產(chǎn)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入新動能所帶來巨大變化的同時，也提出了加強(qiáng)“造血”機(jī)制產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、鼓勵農(nóng)民利用線上平臺銷售、建立鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等建議。

“聽民情”，建言“十四五”。27名市人大代表開展走訪視察活動16次，召開座談會13場;聯(lián)系區(qū)人大代表46名、鎮(zhèn)人大代表23名、市民群眾110多名;收集意見建議101條。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表以座談、走訪、體驗等形式收集意見建議251條，包括提高城鄉(xiāng)治理效能、加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)惠企政策發(fā)布、優(yōu)化辦事流程，改善交通出行，統(tǒng)籌做好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生工作等方面，分別向市有關(guān)部門提出、交區(qū)職能部門辦理和由鎮(zhèn)相關(guān)部門“認(rèn)領(lǐng)”。

“諫真言”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。為開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督調(diào)研并承接今年金山區(qū)委持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點課題調(diào)研，區(qū)人大常委會將助推營商環(huán)境建設(shè)作為代表聯(lián)系社區(qū)的一項重要“聽點”，設(shè)計21個題目開展問卷調(diào)查，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中選取129位企業(yè)負(fù)責(zé)人代表填選，梳理企業(yè)的關(guān)注點，立足企業(yè)的實際感受提出對策建議。（陳俊青）

奉賢：定制線路聚焦融入新片區(qū)

去年，奉賢全域近2/3面積被劃入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)范圍，在此特殊背景下，今年5月中旬至6月上旬，奉賢區(qū)人大常委會重點圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制，引導(dǎo)奉賢代表團(tuán)的市人大代表聚焦助力奉賢融入新片區(qū)，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)村居，聽取人民群眾的意見建議。

科學(xué)設(shè)計視察線路。區(qū)人大常委會為市人大代表度身定制多條“人大代表看奉賢，助力融入新片區(qū)”的走訪視察線路，盡可能安排代表視察奉賢區(qū)規(guī)劃資源展示館、九棵樹未來藝術(shù)中心、東方美谷核心區(qū)、“三園一總部”建設(shè)等具有奉賢特色的基層點位。突出自貿(mào)區(qū)新片區(qū)政策覆蓋、國際化大都市背景下的鄉(xiāng)村振興、大健康產(chǎn)業(yè)、城市功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)代表在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度助推奉賢全方位高水平融入新片區(qū)國家戰(zhàn)略。

充分發(fā)揮“家、站、點”作用。依托全區(qū)242個“家、站、點”平臺，代表們與基層人大聯(lián)絡(luò)員提前溝通、充分交流，街鎮(zhèn)人大按需訂制聯(lián)系方案，因地制宜安排不同代表或進(jìn)企業(yè)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、或進(jìn)機(jī)關(guān)了解政策執(zhí)行瓶頸、或進(jìn)社區(qū)聽取群眾“急難愁盼”、或進(jìn)田頭查看鄉(xiāng)村振興新貌。部分市人大代表甚至主動擔(dān)任“工作站”兼職負(fù)責(zé)人，熱心收集民情民意，通過走訪調(diào)研轉(zhuǎn)化為代表建議提出，不斷外延聯(lián)系活動的時間與內(nèi)涵。

統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)代表聯(lián)動。區(qū)人大常委會聯(lián)動各街鎮(zhèn)人大同步開展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動，組織代表充分了解設(shè)定主題的工作背景，引導(dǎo)代表加強(qiáng)相關(guān)政策、情況及數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)，要求向市人大代表反映事項要細(xì)化、提綱要清晰、重點要突出。以區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選區(qū)全覆蓋實現(xiàn)市人大代表聽取奉賢民意全覆蓋。（顧成城 夏陳純）

松江：把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系全過程

6月上旬，松江區(qū)人大常委會開展今年第一次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。代表們認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議，把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系的全過程。

真聯(lián)系。各街鎮(zhèn)人大統(tǒng)籌安排好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)系社區(qū)活動的時間，充分發(fā)揮“人大代表之家” “人大代表聯(lián)系點”的平臺作用，三級聯(lián)動，增強(qiáng)實效性。活動以座談會、走訪等形式開展，對不能見面的，靈活采取電話、微信、郵件傳真和線上視頻等多種方式進(jìn)行線上聯(lián)系，實現(xiàn)全見面和全覆蓋。本次活動共有232位市、區(qū)人大代表，通過走訪、座談等多種方式，聯(lián)系2257名選民和群眾。

真情辦。敞開心扉聽民聲，既聚焦重點問題聽民智，又不限制范圍，圍繞群眾關(guān)注和“急難愁盼”等民生問題認(rèn)真傾聽，不管大事小事都一一收集。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，不管工作多忙，都以普通代表身份走進(jìn)社區(qū)，用真情換真心，竭盡全力解民憂。分層分級匯民意，本次活動共收集意見建議888條，其中區(qū)級層面的115件建議已全部交由相關(guān)部門處理落實。

真督辦。要求區(qū)政府和各街鎮(zhèn)按照代表建議、批評和意見的辦理要求交由相關(guān)職能部門辦理，在3個月內(nèi)以表格形式逐條逐項作出書面答復(fù);將辦理情況的報告公布在松江人大網(wǎng)站上，使代表和選民都能清楚看到意見建議的辦理情況;督促各鎮(zhèn)人大、街道人大工委，要求代表將辦理結(jié)果及時反饋給選民，切實做到“真效果、件件有落實”。（陸伊莎）

青浦：做好“廣、深、實”三字文章

6月3日上午，青浦區(qū)人大常委會以做好“廣、深、實”三字文章為舉措，組織市、區(qū)人大代表進(jìn)社區(qū)接待選民群眾。

做好“廣”字文章。活動日當(dāng)天，181位市、區(qū)人大代表分赴青浦區(qū)的51個代表之家、代表工作站和代表聯(lián)系點聯(lián)系選民，聽取923人次選民群眾的意見和建議。代表們在遍布全區(qū)范圍內(nèi)的各聯(lián)系點，以站點接待、個別走訪、集中座談等方式開展聯(lián)系活動，保證了代表聯(lián)系社區(qū)的覆蓋面。

做好“深”字文章。注重接觸深。活動中，代表們與選民群眾面對面交流，話家常、聊民生、探真情，用自己深入基層一線的履職實踐與選民群眾真誠溝通，廣泛收集原汁原味、不帶水分的社情民意。注重內(nèi)涵深。聯(lián)系社區(qū)活動除了收集社情民意、群眾關(guān)注的熱點難點問題之外，還聚焦上海、青浦“十四五”規(guī)劃編制以及人民群眾對市、區(qū)人大常委會和“一府一委兩院”各方面工作征求意見，力爭以工作效能的不斷提升，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

做好“實”字文章。聯(lián)系交流中，代表們一邊認(rèn)真傾聽，一邊詳細(xì)記錄，并不時回應(yīng)百姓關(guān)心的話題。對有的問題，代表們當(dāng)場給予應(yīng)答和解釋，有的則一一記錄，并表示將會進(jìn)一步調(diào)研，向有關(guān)部門提出，經(jīng)辦理落實后再進(jìn)行反饋。本次活動共反映市級層面2個方面的2條意見建議和區(qū)級層面8個方面的76條意見建議。對于收集上來的意見建議，青浦區(qū)人大常委會高度重視，及時反饋政府及其職能部門辦理，積極推動相關(guān)問題解決。（陳硃書）

崇明：“三結(jié)合”豐富代表聯(lián)系群眾內(nèi)涵

崇明區(qū)人大常委會于5月下旬至6月上旬積極開展本年度上半年市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。目前，共有27位市人大代表參加此次聯(lián)系社區(qū)活動。

市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表相結(jié)合。區(qū)人大常委會和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表組團(tuán)聯(lián)系的形式，圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問題，分層分類認(rèn)真聽取群眾意見建議，并將涉及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的意見建議利用代表聯(lián)系群眾“三級平臺”機(jī)制進(jìn)行處理轉(zhuǎn)辦。

聯(lián)系社區(qū)與實地考察相結(jié)合。部分市人大代表對所聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行了實地考察，為進(jìn)一步感受崇明、了解崇明、為崇明百姓代言打下了堅實基礎(chǔ)。在豎新鎮(zhèn)，市人大代表前往瀛東村村史館，認(rèn)真聆聽了瀛東村的創(chuàng)立史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及代表工作開展情況;在東平鎮(zhèn)，市人大代表實地考察了鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，詳細(xì)了解中心運(yùn)作情況，對鎮(zhèn)黨委、政府在服務(wù)群眾、改善民生方面所作的探索和實踐表示了肯定;在廟鎮(zhèn)，市人大代表考察了聯(lián)益村文化墻和人大代表聯(lián)系站等，了解了聯(lián)益村悠久的人文歷史和產(chǎn)業(yè)特色，并結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了客觀、務(wù)實的建議。

聯(lián)系社區(qū)與服務(wù)群眾相結(jié)合。在新海鎮(zhèn)，市人大代表陳斌前往對口聯(lián)系的躍進(jìn)居委會，憑借自己多年積累的職業(yè)技能，向大家傳授冷拼、棗泥糕、月餅、肉包等制作方法，還與大家一起現(xiàn)場制作。通過互動聯(lián)系，進(jìn)一步拉近了人大代表與群眾的距離。（蔡小宇）