在奪取“雙勝利”大考中錘煉領導能力

吳新明

習近平總書記指出，領導班子是一個地方、一個單位的“火車頭”，建設好領導班子是夯實黨執政的組織基礎的關鍵，也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。2019年12月，中共中央辦公廳印發了《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，明確了黨政領導班子建設的總體要求、目標任務、重要措施，為我們加強地方黨委班子建設提供了重要指導。面對突如其來的新冠肺炎疫情，能不能交出一份經得起歷史和人民檢驗的合格“答卷”，是對各地區各單位領導班子建設水平實打實的考驗。我們必須進一步增強黨委班子領導能力，團結帶領全市干部群眾奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

善于運用政治思維，錘煉駕馭復雜局面的能力。堅持把加強黨的政治建設擺在首位，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終從講政治的高度想問題、辦事情、抓落實，不斷提升綜合駕馭能力。堅定必勝信心，保持政治定力。面對風險挑戰，始終保持樂觀的態度和清醒的頭腦，善于運用系統思維，用全面、辯證、長遠的眼光看待發展形勢。既充分認識到疫情對經濟社會發展的短期沖擊和影響，又始終堅信疫情不會動搖我國長期穩定發展的堅實基礎，始終堅信集中力量辦大事的制度優勢，始終堅信我們完全有條件、有能力戰勝各種風險挑戰。堅決服從大局，履行政治責任。自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，認真貫徹落實中央精神、省委部署和蘇州市委疫情防控要求，始終牢記疫情防控工作事關人民群眾利益和經濟社會發展大局，樹牢“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，以高度負責、嚴肅認真的態度，積極有力有效落實疫情聯防聯控工作，切實做到疫情防控“一盤棋”，用實際行動踐行“兩個維護”。針對疫情在全球蔓延，堅決防止境外輸入和反彈擴散，全力做好上海口岸入境來蘇人員接駁轉運和隔離防控工作，守好江蘇涉外疫情防控“東大門”。敢于攻堅克難，強化政治擔當。弘揚斗爭精神，視疫情如命令，主動作為不觀望，急難險重不逃避，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動，力爭以最小的損失實現最大的勝利。在此基礎上，自加壓力，挑戰極限，實施“五爭五最五突破”三年行動，全力打造社會主義現代化建設標桿城市，用過硬成果踐行習近平總書記“像昆山這樣的地方，現代化應該是一個可以勾畫的目標”囑托。

堅持發展第一要務，錘煉推動改革發展的能力。始終不渝地堅持以經濟建設為中心，強化企業服務優存量，加大招商引資強增量，加快創新驅動促轉型，落實安全責任穩基礎，牢牢把握發展主動權。增強工作的預見性，打出復工復產“提前量”。堅持未雨綢繆，注重規律性把握，加強趨勢性研判，客觀掌握存在的風險挑戰，科學分析形勢的發展變化，提前謀劃部署應對舉措。精準預判企業復工復產面臨的困難和問題，率先開通復工專列、專車、專機，創新繪制產業鏈協同復工樹狀圖，第一時間幫助企業解決勞動用工、產業鏈配套、防疫物資等方面的難點堵點。牢固樹立用戶思維，提升客戶體驗，持續擦亮“昆山服務”金字招牌，全面打響“昆如意”營商服務品牌，健全完善協調商辦、聯席會辦、難題專辦機制，推行領導干部掛鉤聯系企業的“1311”服務機制，開展援企暖企行、政府專員“215”行動、招商護商服務月等系列活動，主動上門傾聽企業訴求、協調解決困難、提供優質服務。增強工作的創造性，守住實體經濟“基本盤”。大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的精神，解放思想、大膽作為，在非常之時擔非常之責、謀非常之策、下非常之功，加強政策創新、制度創新和管理創新，以創新作為筑牢實體經濟這個穩就業、促消費、保發展的基石。創新實施產業“擴能補缺”、投資“擴面提速”、消費“擴容升級”、服務“擴版增效”四大專項行動，制定實施支持中小企業共渡難關15條、支持企業發展20條等系列惠企暖企政策舉措，加大減稅降費、援企穩崗、金融保障、消費回補力度，千方百計服務企業發展、增強企業信心、穩定企業預期。增強工作的主動性，打好化危為機“組合拳”。充分發揮主觀能動性，準確識變、科學應變、主動求變，打好危中尋機、化危為機的戰略主動戰。把招商引資作為經濟發展的“主戰場”，加快引進一批投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的優質項目，以優質增量的持續引入推動產業結構、投資結構的優化升級。把項目建設作為經濟發展的“牛鼻子”，聚焦項目用地、立項、施工許可等關鍵環節，進一步優流程、壓時限、提效能，切實做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。把安全生產作為經濟發展的“生命線”，大力開展“藍盾護航”百日行動和群租廠房綜合治理，常態化開展“四不兩直”安全生產檢查，全面壓實企業主體責任，確保安全生產形勢持續向好。

牢記為民服務宗旨，錘煉做好群眾工作的能力。堅持以人民為中心的發展思想，時刻站在人民的立場上想事情、看問題、謀思路、做決策、盡職責，始終把為人民謀幸福作為根本使命和價值追求。堅持一切依靠群眾，緊緊筑牢人民防線。尊重人民創造歷史的主體地位，緊緊依靠人民群眾推動工作，善于宣傳群眾、教育群眾、組織群眾，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。發揮社會治理網格化平臺、新時代文明實踐中心和融媒體中心聯動作用，大力推行“大數據+網格化+鐵腳板”實戰機制，織密線上線下防疫宣傳網，集結疫情防控“宣傳員”“守門員”“服務員”“心理疏導員”，構筑起群防群治的強大防線。堅持一切為了群眾，全面補齊民生短板。把維護人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾更多更公平地獲得改革發展成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。主動回應人民對美好生活的向往，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快“五區一線”城市客廳建設，系統推進老舊小區改造、垃圾分類、廁所革命等工作，大力實施交通暢通三年行動，著力打造與人口規模相匹配的公共服務體系。特別是針對疫情暴露出來的問題和不足，盡早實現三甲醫院“零”的突破，強化醫療衛生人才隊伍建設，不斷提升公共衛生應急管理軟硬件水平。堅持密切聯系群眾，不斷改進工作作風。自覺踐行黨的群眾路線，深入基層、深入群眾調查研究，虛心聽取人民群眾的意見建議，總結提煉人民群眾的實踐經驗，從人民群眾中汲取智慧，破解改革發展難題。切實查找和改進作風上的不嚴不實問題，堅決破除形式主義、官僚主義，進一步鞏固提升基層減負工作成效，教育引導黨員干部講責任不推諉、講擔當不回避、講實效不務虛，真正把心思和精力用在為民辦實事上。

深化全面從嚴治黨，錘煉抓班子帶隊伍的能力。始終把抓好黨建作為“最大政績”，認真履行管黨治黨主體責任，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，以高質量黨建引領高質量發展。堅持重心下移，夯實基層基礎。樹立“大抓基層”鮮明導向，認真貫徹“五聚焦五落實”要求，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。實施基層黨建質量體系建設工程，建立“1+5+7”基層黨建規范化體系，深化“海棠花紅”三級黨群服務體系建設，深入推進黨員先鋒“十帶頭”實踐活動，廣泛組建攻堅克難“行動支部”，推動黨建治理服務“三網融合”，讓黨旗在經濟社會發展一線高高飄揚。激勵擔當作為，建強干部隊伍。堅持黨管干部原則，嚴格落實新時代好干部標準，不斷完善“五突出五強化”選人用人機制，創新推行“123456政治體檢工作方法”和干部教育培訓“1+4”文件，深入實施年輕干部隊伍建設三年行動計劃，打造高素質專業化干部隊伍。用好“三項機制”，全面實施激勵干部擔當“1+N”系列文件，深入開展容錯糾錯深化行動、澄清正名聚力行動、政商交往規范行動、企業權益保障行動、重大項目督察行動等“五大行動”，大力營造激情燃燒、干事創業的良好氛圍。嚴格正風肅紀，優化政治生態。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，把從嚴要求貫穿領導班子和干部隊伍建設全過程。創新開展全面從嚴治黨“評審聯動”，扎實推進政治生態監測評估，層層壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。建立健全三級廉勤監督網，構建“一人一委一網”基層監督體系，全面推行“一單一圖一環”村級“小微權力”清單制度，創新實施駐村督導，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

（作者系中共昆山市委書記）

責任編輯：張寧