奏好人才工作“三部曲”

高山

人才是發展的第一資源，更是破解縣域經濟轉型難題、促進產業結構優化升級的“硬核力量”。近年來，新沂市始終將人才工作作為高質量發展的牽引性、系統性工程，牢固樹立“抓人才就是抓發展”的理念，聚焦“兩城一地”建設，緊扣產業發展需求，廣納各方英才、匯聚創新要素，奏響了精準招引、精心培育、精細服務的人才工作“三部曲”，真正用好人才“金鑰匙”開啟高質量發展之門，為縣域高質量發展提供了強有力的人才支撐。

奏好招引曲，吹響人才集聚集結號

廣攬英才，“招”字為先。新沂市始終堅持將人才招引擺在首要位置，按照“高端、高質、高效”的理念，集中力量、集聚資源、集成政策，下好人才招引“先手棋”，千方百計打造蘇北縣域人才集聚高地。

舍得投入，制定含金量足的政策。堅持從源頭發力，以政策為突破口，拿出滿滿的誠意，持續推出一系列含金量足的政策。2018年4月，制定出臺“鐘吾英才”計劃，針對各類人才實際，給予項目資助、生活補貼、租房補貼等全方位的政策支持，對頂尖人才或團隊給予最高5000萬元項目資助和5000萬元占股投資。為吸引更多青年大學生和技能型人才來新沂就業，解決企業基礎型人才匱乏的難題，2019年10月，打造“鐘吾英才”計劃2.0版本，加大青年大學生和技能人才補貼力度。對本科生、碩士、博士分別給予連續5年每個月1450元、2100元、3000元的補貼;對技師、高級技師分別給予連續3年每個月1000元、1500元的補貼。一系列含金量十足的政策，吸引各類人才向新沂加速匯聚，僅2019年就引進了45名高層次創新創業人才、3200名大學生、960名高技能人才。

樹立品牌，舉辦影響力大的活動。堅持把舉辦人才活動作為招才引智的重要抓手，持續打造有特色、有影響力的活動品牌，以活動吸引人才、集聚人才、留住人才。精心舉辦“大院大所看新沂”“高層次人才家鄉行”“主導產業高峰論壇”等大型活動，向產業發展急需、掌握先進科研成果的引領型人才大力推介創新創業環境、產業人才政策，促進人才與新沂牽手、與發展互動。常態化舉辦“百企名校行”“鐘吾學子家鄉行”等活動，通過帶領企業走出去、邀請學子看家鄉等多種形式，招引全國各地尤其是新沂籍優秀學子來新沂工作，為經濟發展注入更多活力、更強動力。過去兩年，通過舉辦各類活動，超過60%的高層次創新創業人才和近40%的青年大學生與新沂結緣。

創新舉措，建立融合度高的機制。持續探索“雙招雙引”深度融合的工作機制，將招商引資和招才引智同步研究、統籌謀劃、協同推進。有效整合招商和招才兩支隊伍，建立信息資源共享機制，構建“人、財、項目”打包引進的模式，形成“團隊+技術+資本”的雙招雙引新路子，真正實現了“雙招聯動”“雙輪驅動”。一方面，在開展招商引資工作中，將人才層次、科技含量作為衡量項目質量和發展潛力的重要因素，大力招引綜合實力強、創新優勢大、高端人才多的項目，實現了“引進一個高端人才、帶來一個創新團隊、支撐一個新興產業、培育一個經濟增長點”的衍生效應。另一方面，對招引落地的項目提供全方位、全周期的科技人才服務，為項目的產品研發、工藝改進、管理升級、規模擴大等提供及時、有力的智力支撐。隨著“雙招雙引”工作的深入推進，新增項目科技含量顯著提升，存量項目轉型升級步伐明顯加快。僅2019年，就有8個高層次人才項目入選江蘇省“雙創計劃”。

奏好培育曲，激發各類人才創造力

要增加人才數量、提升人才質量，既要靠“引”，也要靠“育”。近年來，新沂市堅持把“育”作為人才工作的重點內容，積極采取多樣化措施加強人才培育，既豐富了人才來源渠道，又促進了人才的作用發揮和質量提升。

平臺育才，搭建人盡其才的舞臺。堅持推動各類平臺建設運營，讓平臺成為承接人才、使用人才、培育人才的堅實載體。鼓勵和支持企業高標準建設“三站三中心”等研發平臺，目前累計建成近100個。利民化工、華信新材料、斯爾克紡織等企業依托博士后工作站、院士工作站等平臺，連續培養出多位技術研發骨干，成為企業創新轉型的中堅力量。大力推動經開區和高新區科創園、數據谷、技術轉移中心等建設工作，為輕資產人才項目打造功能完善的平臺。持續推進政府、企業、高校三方合作，圍繞主導產業，加快建設一批新型研發機構，出臺支持機構運行的具體措施，充分發揮好新型研發機構在集聚人才、培育人才、孵化項目方面的作用。

工程育才，激發才盡其能的動力。為更好地發揮各領域優秀人才作用，以人才培養工程為抓手，加強人才培育工作。大力實施“百名優秀人才培養工程”，從企業經營管理人才、企事業單位專業技術人才、高技能人才、農村實用人才等四類人才中遴選出100名優秀人才，進行3年跟蹤培養，通過按月發放津貼、出資支持人才組建團隊和工作室等方式，激發人才干事創業的動力和潛力。同時，各行業主管部門按照“一行業領域一人才工程”的原則制定專門的育才計劃，實施了多樣化育才工程，教育、衛生、農業等各行業人才素質穩步提升，人才干事創業的勁頭越來越足。

產教融合，強化為我所用的保障。把教育與產業需求緊密結合起來，教育才有針對性，產業發展才有持續性。新沂市職業技術教育基礎較好、生源較多，每年培養近千名技能人才，是產業發展的強大后備力量。近年來，新沂市緊緊圍繞“4+3+1”優勢主導產業發展需求，大力發展職業教育，精準設置教學課程，采用“訂單式”“預約式”培養方法，制定“專業+車間+項目”培養方案，使企業和職?！氨У酶o”，把教育鏈和產業鏈有機銜接起來，讓更多畢業生留在新沂、服務新沂。同時，與定點科研院所開展產教合作，探索“人才+項目”“人才+產業”“人才+課題”新模式，借助外部更廣泛的教育資源為產業發展服務。

奏好服務曲，營造人才發展好環境

好環境是留住人才的關鍵，環境好，則人才聚、事業興。為此，新沂市積極完善人才服務保障體系，全力打造“拴心留人”的一流環境。

打通高效服務的綠色通道。始終把“簡化辦事流程、縮減辦事時間、消除辦事障礙”作為優化政務服務的基本原則，持續深化行政審批制度改革，減少審批事項，規范審批程序，最大限度降低人才創業成本。在行政服務大廳設立人才服務專窗，推行“一站式辦理、限時辦結”制度。高效落實各項人才政策，通過“新沂人才”微信公眾號實現不見面申報和審批，使人才“不用跑一次”就能享受到優質的政策服務。

構建溫馨舒適的安居家園。安居方能樂業。深入實施“人才安居工程”，致力于為引進人才提供一個溫馨舒適、充滿關懷的住所。近兩年，陸續投資4.5億元在市中心核心地帶建設近600套人才公寓，引進第三方專業運營公司，實施一體化配套、個性化服務、精細化管理，打造“拎包即住、文明高端、充滿活力”的人才社區。同時，對符合條件的人才給予500元至2000元不等的租房補貼，對在新沂購買商品住房的人才，按照本科生、碩士、博士分別給予6萬元、8萬元、10萬元的購房補貼，最大限度減輕人才經濟壓力，真正讓人才住得安心、生活舒心。

營造尊才重才的社會環境。只有全社會形成尊重人才、愛惜人才的良好氛圍，人才才有榮譽感和歸屬感，才愿意扎下根來。堅持以求賢若渴的態度對待人才，以無微不至的服務關懷人才，真心實意幫助人才解決好各類問題，讓人才在新沂有干事舞臺、無后顧之憂。大力推行“鐘吾英才卡”服務保障制度，針對各行各業杰出人才，提供購書、觀影、體檢、出行、景區游覽等“八大方面”免費服務，全力營造更優、更活、更有溫度的人才發展生態。優先推薦人才擔任各級“兩代表一委員”，建立“黨委聯系專家”服務保障制度，對人才項目推進、配偶就業、子女入學、個人發展等各方面問題給予及時研究解決，讓人才切實受重視、被尊重。

（作者系中共新沂市委書記）

責任編輯：張寧