提升產業鏈的穩定性和競爭力

胡義東

江蘇省委書記婁勤儉指出，要聚焦完善提升產業鏈的穩定性和競爭力。江蘇作為制造業大省和國家制造業基地，必須緊緊圍繞“推動高質量發展走在前列”的目標定位，堅定不移地抓好制造業發展。作為江蘇科技體制改革的“試驗田”和重大創新成果的“策源地”，江蘇產業技術研究院（簡稱江蘇產研院）定位于科學到技術的轉化環節，旨在通過體制機制的創新，打通科技成果向現實生產力轉化的通道。新形勢下，江蘇產研院要加強關鍵核心技術的攻關和“卡脖子”環節的突破，為提升產業鏈的穩定性和競爭力提供體系化支撐。

構建技術創新體系，為企業提供精準技術支持

黨的十九大報告指出，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。江蘇產研院所構建的產業技術創新體系，是為企業提供精準技術支持的具體探索與實踐，助力核心技術自主化。構建行業龍頭企業技術需求體系，通過提煉行業關鍵技術需求，幫助企業進行核心技術攻關和“卡脖子”技術突破。2018年起，江蘇產研院與省內細分行業龍頭企業成立企業聯合創新中心，專注于行業戰略研究和企業技術路線圖制定，提煉企業技術難題，對接技術解決方案。通過與法爾勝、小天鵝、奧賽康等省內細分行業龍頭企業共建了64家企業聯合創新中心。構建自主技術研發體系，從事相關領域專業化應用技術開發。目前，已在電子信息、新材料、生物醫藥等領域建有專業研究所53家，其中通過引進海內外高層次人才團隊，與地方園區共建研究所30家，擁有研發人員超過8000人。構建外部創新資源體系，圍繞江蘇產業鏈的需求，提供外部源頭技術和團隊支持。與海外45家和國內33家知名高校院所建立戰略合作關系，建設了8家海外創新平臺，通過設立專項資金池，引導外部團隊與專業研究所聯合為江蘇企業提供技術解決方案，開展市場需求導向的技術研發。

經過近兩年的工作試點，江蘇產研院依托院本部的雙向背書增信，整合各專業研究所、項目經理團隊、海內外戰略合作高校院所等各類資源和渠道，幫助企業聯合創新中心完成技術支持43項。如組織常州市宏發縱橫新材料科技股份有限公司對接西班牙貝泰克（Btech）技術中心，企業出資1000萬元，開展碳纖維復合材料設計仿真技術攻關，該產品用于和諧號動車組，未來3年企業預計新增銷售收入10億元。同時，江蘇產研院協助雙方謀劃共建中國民用碳纖維復合材料公共設計服務平臺，重在破解碳纖維復合材料大規模產業化應用的基礎性技術難題，帶動材料、機械、軌道、汽車等上下游產業發展。再如幫助江蘇萬邦藥業對接美國北卡羅來納大學，促成雙方開展行業顛覆性技術“生物合成新型低分子肝素抗凝血藥物的開發和應用”合作，萬邦藥業出資300萬美元。目前，該項目已完成一階段關鍵技術攻關。新技術將對百億市場規模的肝素類產品進行全面技術升級和替代。

營造產業創新生態，提升產業鏈創新的穩定性

良好的創新生態，是技術創新的催化劑。為增強關鍵創新要素供給，江蘇產研院著力構建人才、金融、空間和政策等創新要素組成的開放式創新生態環境，促進創新要素有序流動、綜合集成和高效利用，通過補鏈固鏈推進產業基礎高級化。

構建技術創新人才生態。強化精準引才、柔性用才、事業留才，打造戰略科技人才、產業領軍人才及研發骨干團隊各得其所的創新人才生態。以企業技術需求為課題，以專業研究所為載體，培養實用型創新人才隊伍，為產業鏈創新發展提供穩定的人才支撐。目前，江蘇產研院共聘請128位產業領軍人才擔任項目經理，聘請134位擁有創新成果、掌握一流技術、具有獨立研發能力的技術專家擔任JITRI研究員，與國內高校聯合培養361名研究生，與海外高校聯合培養50名博士。

打造研發產業空間生態。選擇基礎條件好、創新能力強的園區布局建設研發產業園，打造研發平臺密集、高端人才集聚、產品技術領先、創新機制良好的研發產業集聚區。與蘇州市相城區啟動共建長三角國際研發產業社區，未來該社區將成為國內首個以集聚各類研發產業機構、打造研發產業生態系統、建設區域技術輻射中心為使命的專業研發產業園。微納自動化與裝備技術研究所、JITRI-TOPSOE聯合研發中心等一批平臺載體已落戶該園區。依托江蘇產研院南京江北新區新址，啟動建設江北研發產業園區，規劃建設面積40萬㎡。良好的研發產業空間生態，為產業創新發展提供了實體空間的穩定支撐。

建立科技金融生態。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過科技財政資金引導，加大企業技術創新投入，帶動地方政府加大科技投入。目前已成立了7支專業化的投資基金，總規模12.58億元，支持研究所技術專家與金融專家共同管理專業投資基金。與昆山開發區合作設立兩岸企業科技攻關引導資金，首期規模1億元，江蘇產研院出資2500萬元，昆山開發區出資7500萬元，用于配套支持轄區內企業愿意出資解決的重大技術需求攻關項目，探索政府引導資金帶動形成市場化資金穩定支持機制。

深化產業創新政策生態。發揮科技體制改革試驗田的作用，持續深化政策創新。探索實施“合同科研”機制，以市場化供給技術的收益為主要評價指標，以合同科研的業績確定財政經費支持專業研究所的強度;探索“撥投結合”機制，突出項目戰略性、創新性、前瞻性，高效推進項目小同行盡調評估，以科技研發項目率先撥款立項支持。目前已有17個項目獲支持，平均項目支持強度5000萬元，產生了第三代半導體、單晶葉片等一批標志性成果。制定《江蘇省研發型企業培育管理暫行辦法》，2019年首批認定了研發型企業30家，為江蘇先進制造業穩定技術供給培育生力軍。

打造研發產業，培育更強競爭力的高端產業

研發產業位居價值鏈的高端，具有高附加值的特點，是江蘇產業鏈現代化的內在要求，理應成為江蘇產業結構高端化的重要內容。針對江蘇創新資源豐富、制造業發達的實際，江蘇產研院提出了“研發作為產業、技術作為商品”的理念，即在我省若干領域，引進和培育一批以技術研發與轉化、以提供技術服務或整體技術解決方案為主營業務的研發機構，推動產業鏈高端化和現代化。

以市場化方式建設新型研發機構。根據江蘇產業發展規劃和地方產業需求，緊跟全球產業發展趨勢和特征，以市場化導向開展原創性技術研發。如依托華中科技大學丁漢院士團隊，按“團隊控股”的機制改組數字制造裝備與技術研究所，充分調動科研人員的積極性，攻克“兩機”關鍵零部件先進制造技術，突破歐美技術壟斷;完成了高溫合金等難加工材料整體葉盤高效加工自主工藝技術，平均為企業提質增效30%以上;開發了具有自主知識產權的國產葉片葉盤CAM軟件工具庫，填補了行業空白。

以多元模式引進全球創新資源。深度融入全球研發創新網絡，探索多元投入集聚創新資源合作模式，引進外部高水平創新成果二次開發技術，增強研發資源外部供給，提升省內企業的產品競爭力。2017年，江蘇產研院整建制引進創新團隊來蘇創業，實施電動汽車三電合一（電池、電機、電控）集成電驅技術。2019年首款主打產品“260kW級Falco300系列三合一電驅動系統”研發成功，關鍵技術指標達到國際一流水平，已獲得小鵬汽車等電動汽車廠商訂單。

以合資方式引進國際研發公司。以市場化機制，引進一批以技術服務為主業的國際高水平研發公司，助推技術研發供給的國際化跨越。2019年，合資引進在半導體領域精密控制的頂級研發公司荷蘭SIOUX集團落地蘇州。短短一年間，“工業級的精度高光譜測量設備開發及應用”等多個項目實現產業化，累計為22家本地企業提供了技術需求評估及解決方案制定，與4家企業正式簽署研發合作協議，有力提升產業競爭力。

（作者系江蘇省產業技術研究院黨委書記）

責任編輯：陳學科