縣級融媒體中心試點建設的探索

李大宏

習近平總書記強調：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”南京市江寧區以習近平總書記關于深化媒體融合發展的重要論述為指導，認真落實中宣部關于開展縣級融媒體中心建設工作的指導意見，按照省市委工作部署，以全國首批啟動區、全省首批試點區為契機，堅持高起點站位、高標準謀劃、高質量推動，持續奮進在媒體融合發展的改革探索之路上，全力建設“全省示范、全國一流”縣級融媒體中心。

高質量建設主陣地

堅持把抓好縣級融媒體中心建設作為鞏固壯大主流輿論陣地、社區信息樞紐、綜合服務平臺的關鍵抓手，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

突出“五個堅持”，把牢融媒體中心建設的“方向盤”。一是堅持正確方向，堅決貫徹黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，始終把牢政治方向、輿論導向、價值取向;二是堅持集約發展，全面整合區內各類媒體資源、生產要素，統籌運用各類傳播平臺、信息技術，突出體現“融”的理念;三是堅持移動優先，積極順應現代傳播技術發展趨勢，強化互聯網思維，實施“移動優先”戰略;四是堅持“媒體+”理念，樹牢以人民為中心的工作導向，順應群眾多樣化信息需求，探索“媒體+政務”“媒體+服務”等運行模式;五是堅持改革創新，主動抓住首批啟動區和試點建設區機遇，創新體制機制，激發內生動力，努力探索形成具有江寧特色、蘊含創新活力和推廣價值的發展路徑。

強化“五項服務”，構筑融媒體中心建設的“新矩陣”。一是開展主流輿論傳播服務，統籌各類平臺，加強傳播手段和話語方式創新，以群眾喜聞樂見的形式，全面宣傳黨的方針政策;二是開展城鄉文明實踐服務，推動江寧區融媒體中心和新時代文明實踐中心平臺對接、資源共享，充分激發整體協同效應;三是開展智慧政務營商服務，支持參與江寧智慧政務建設，整合黨政部門現有信息資源，提供一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”;四是開展便民惠民利民服務，通過全媒體平臺開設特定社區的頻道、版塊、欄目等，有針對性地為不同社區提供豐富生活資訊，增強用戶黏性;五是開展公共決策輔助服務，積極協同輿情監測、民意收集、數據分析和建言資政等工作，搭建線上線下互動交流平臺，為群眾反映訴求、建言獻策提供通道，為區委區政府了解社情民意提供窗口，全方面服務公共決策。

注重“五個融合”，建立融媒體中心建設的“新機制”。一是深化機構融合，整合現有媒體模塊。歸并整合原區屬媒體單位和全媒體傳播平臺，逐步將黨政部門、街道園區、國資平臺等所辦政務信息網站、“兩微一端”、內部出版物進行整合，加快形成區域融媒體傳播矩陣。二是深化流程融合，重構采編傳播機制。設立新聞信息采集、策劃、編輯、播發等專業部門，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫、媒資庫，實現“一次采集、多種生成、全媒傳播”，并深化與中央、省市各類媒體的戰略合作，著力構建聯通內外、有機融合的江寧全媒體傳播矩陣。三是深化技術融合，強化科技平臺支撐。全面對接省、市技術云平臺，建設集信息匯聚、策劃采編、媒資管理、渠道分發、評估評價等功能于一體的融媒體平臺，實現媒資信息、傳播渠道和技術保障的互通共融，完善“新聞+政務+服務”功能。四是深化隊伍融合，激活專業人力資源。將融媒體發展緊缺人才納入區重點人才引進計劃，對采編播從業人員進行系統專業培訓，加強與省市媒體、各類高校的交流互動和現場實訓，努力培養一批善用現代傳播手段的全媒體人才。五是深化制度融合，持續創新體制機制。按照中央和省委宣傳部門關于縣級融媒體中心深化改革有關文件精神，區融媒體中心在保持單位性質不變的前提下，對日常業務管理與薪資績效考核辦法等系列制度進行制定完善，非事業編制人員按照有關規定，經考試考核合格的，納入傳媒集團管理。

守正創新探索融合

跨越新老媒體疊加狀態，以銳意創新的態度，探索新時代媒體相融新模式。

突出“早”字謀新篇。江寧區認真深入學習貫徹習近平總書記關于推動媒體融合發展的重要論述，及早探索并付諸行動。2016年下半年開始，由原區屬江寧廣播電視臺和江寧區新聞信息中心，依托各自媒體平臺實際，分別探索推動傳統媒體和新興媒體融合發展的探索嘗試，重點是打造“兩微一端”等新媒體矩陣。2018年11月份，原江寧廣播電視臺啟動建設融媒體調度指揮中心，打造新聞信息“中央廚房”;2019年4月，江寧區委制定區融媒體中心建設方案，隨后，區屬兩家新聞單位機構、人員整合到位，在南京各區率先掛牌成立區級融媒體中心。

突出“通”字抓布局。重點突出合縱連橫、共享資源。合縱旨在融媒體中心與上下各級平臺打開通道，連橫旨在實現與區內各平臺的融通。在縱向融通方面，對上與央媒和省媒實現聯接，使得信息資源獲取更權威、更專業、更準確。對下，在新華社的幫助下，全區10個街道啟動建設小微融媒體工作站，實現素材上傳、傳播分析、協助輿情處置、進行績效考評，解決基層宣傳報道人員和技術力量不足的問題;橫向融通方面，在省市委宣傳部指導下，與新時代文明實踐中心、政務服務平臺、社會治理監控平臺、輿情監測系統、應急廣播平臺、戶外大屏聯播網等6大平臺聯通，創新打造智慧融媒運維中心，實現了數據、資源、信息互通共享。

突出“新”字探路徑。重點突出培育新理念、建立新機制、引進新技術。一是以“新理念”鎖定方向，強化“移動優先、用戶思維、平臺意識、服務理念”，建成移動新媒體矩陣，成立專門的短視頻制作，直播、市場推廣等團隊，主攻移動端互聯網傳播。二是以“新機制”筑牢支撐，重點推出項目制、輪值制以及內部創業孵化制度。同時，針對區縣融媒體人才缺乏的情況，立足內部深度挖潛，建立“上掛、下沉、內訓、外派”的培訓培優新機制。三是以“新技術”搶占先機，注重運用大數據、云計算和人工智能等技術，通過新技術應用賦能提高工作效率，推進實現精準有效傳播。

突出“實”字提質效。一是在優化平臺流程上重實干。從單一新聞信息平臺向“媒體+政務+服務”綜合平臺轉變，采編流程持續優化。二是在發力移動端上出實招。通過實施移動優先戰略，新聞產品傳播覆蓋面擴大。針對江寧250萬居民的不同需求，精準細分受眾，建成擁有10多個發布平臺的全媒體矩陣。媒體平臺總粉絲量由50萬增加到近170萬。三是在提升傳播影響力上創實績。2019年舉行網絡直播活動上百場，吸引300多萬人次網上觀看。同時開展線下活動一百多場，吸引20萬人次現場參與。推出了20多個社會反響良好、人氣口碑俱佳的融媒體產品。其中超過1億瀏覽量的作品3個、“千萬+”作品3個、“百萬+”作品8個。發生在江寧的市民撿拾可樂的正能量事件，短視頻全網傳播超過3億次，新華社在海外推出后，很多國外網友也紛紛點贊。

（作者系中共南京市江寧區委宣傳部副部長，江寧區融媒體中心黨委書記、主任）責任編輯：陳偉齡