安全生產大于天

朱維寧

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，根據黨中央國務院決策部署，江蘇省委省政府組織了全省安全生產督導工作。安全生產是保護國家和人民生命財產安全的一項基本國策，是促進社會生產力發展的基本保證，是確保我國經濟發展的基本條件，也是我們共產黨人初心使命的集中體現。習近平總書記強調，“人命關天，發展不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。改革開放以來，江蘇各項工作都走在全國前列，這是我們引以自豪的。但在安全生產方面存在的問題，尤其是“8·2昆山爆炸事故”“3·21響水爆炸事故”，給江蘇經濟社會良好的發展勢頭蒙上陰影，引起了中央和省委省政府的高度重視，社會也給予嚴重關切。

省委省政府對安全生產一直十分重視，在樹牢安全發展理念、壓實安全生產責任、加強安全風險防范、嚴格安全監管執法、夯實安全基礎等方面，特別是在危化品安全綜合治理的落實和安全生產專項整治行動的推進上，是下了功夫的，收效也是明顯的。今年1至4月發生的安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”，同比均下降50%以上，這反映出江蘇安全生產整體水平在不斷提高。

但是，人們常說“安全生產的成績是易碎品”。今年以來，我省還是接連出現一些傷亡事故。這還都是在疫情嚴峻、企業長時間停工的背景下發生的。短時間內連續發生多起傷亡事故，特別是在剛剛復工復產的時刻，負面影響很大。

縱觀工業革命之后，世界范圍內發生事故中的大部分，看似偶然，其實都有其必然性。像印度博帕爾化學氣體泄漏案、英國邦斯菲爾德油庫爆炸案等，都是由小問題引起的。就從我省近期發生的事故看，引發的原因看似都是小問題，但透過現象看本質，此類事故背后，突出的問題是思想認知不足、規章制度執行不到位。究其根源，還是安全發展理念不牢，具體表現就是抓而不緊，導致百密一疏，出現問題。

一個地區，越是很久沒出事故了，也許下一個危險正悄悄來臨。當人們認為問題不大之時，可能就是危險即將到來之日。世界是物質的，物質的就一定是運動著的，而運動著的就有規律可循。各類安全事故在生產生活過程中也許是不可避免的，經濟發展越快，事故就越多，古今中外，概莫能外。放眼世界，即便現在最發達的國家，也難幸免。事故將一直伴隨著人類的生產生活過程，這就是規律。安全生產領域有一條世界通行的海恩法則，即每起嚴重事故發生前，必然有上百次事故隱患預兆，這其實就是報警信號。督導，就是要使我們的勞動者和管理者提高安全意識和對問題隱患的辨識水平，建立并完善更嚴格的安全生產規章制度，牢固樹立“黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任”的“三個責任意識”，建立安全生產責任體系，實施安全發展戰略，在源頭上讓事故發生概率大大減小，把事故壓降到最低限度。這就是我們該做的、也是能做到的事。

抓安全生產須有端正的科學的態度：

抓安全生產必須緊而又緊。我們都知道，要把一項工作抓出成效，就必須抓緊。抓而不緊，等于不抓;時緊時松，工作落空。從事安全生產工作的同志都要認真學習，掌握方法。要走出辦公室，不打招呼，不要陪同，直插現場，認真檢查，不留死角，切不可蜻蜓點水，走走過場，更不能對問題視而不見，聞而不報。不能像李瑞環同志批評的那樣，“像葫蘆掉在井里，看上去是下去了，實際還是浮在水面上”。毛澤東同志說，“世界上怕就怕‘認真二字，共產黨就最講認真”。但凡是共產黨員，就應該是最講認真的人，就應該做表率。我們抓安全生產工作的干部，要經常臨事而懼，有半夜驚醒的責任感。抓鐵有痕，踏石留印，這才是負責任的態度。

抓安全生產必須實而又實。到過沙漠的同志都會有這樣的體驗，用手抓起路邊的細沙，發現只要把拳頭握實了，沙就能攥得住。只要稍微松一點，拳頭攥而不實，細沙就會從指縫中滑落溜走。我們抓安全生產也是這個道理，抓實了，就能把“沙”掌握在自己手中。工作不實，耍花架子，搞形式主義、官僚主義那一套，就像握著空心拳，那些問題之“沙”，就會從我們手邊溜掉，就會在我們眼皮底下跑掉。說不準什么時候就給你來一個炸雷，到時悔之已晚。所以我們學習要實，查找問題要實，責任落實要實，問題解決要實，實了還要再實。這是工作方法問題，更是工作作風問題。

抓安全生產必須嚴而又嚴。這里的嚴是指嚴肅、嚴格、嚴謹。嚴肅，就是監管工作要嚴肅。在我們的日常工作生活中，大家低頭不見抬頭見，發現問題不好意思“竹筒倒豆子”，于是說話留一半，這不行。指出問題隱患就要嚴肅，要一針見血，直指要害，拳拳到肉，打到痛處，“寧愿今天聽罵聲，不愿日后聞哭聲”。嚴格，就是安全生產必須一把尺子量到底，嚴格依法辦事，嚴格依規處理，該怎么處理就怎么處理，不能出了事照樣拿高薪、拿高額獎金。那樣，只會害人害己，類似悲劇還會重演。嚴謹，就是工作不馬虎，不能想當然。“估計”“也許”“大概”這些詞都不應該從我們的嘴里說出來。要講究科學，這次督導組請了化工、建筑、消防等方面的專家同行。大家工作很努力，檢查中準確點出了不少問題。在反饋督導意見前，我們逐條認真核實，盡可能做到規范準確。這才是應有的認真負責的態度。

抓安全生產必須細而又細。細節決定成敗。抓安全生產貴在平時，重在細節。不重視看似細節、細小的問題，說不準就會變成大問題。古人云：天下大事，必作于細。安全生產責任重大，必須從細小環節入手，由細微之處查起，剝開表象，看到實質。這次疫情防控工作中創造的“大數據+網格化+鐵腳板”模式完全可以移植到安全隱患的排查工作中，做到全覆蓋、真到位。細節，看似簡單平凡，但簡單的事做好了就是不簡單，平凡的事辦成了就是不平凡。我們有不少企業在這方面做得很好，比如，實行班前班中班后的“群查制度”，組織“一天安全員活動”，開展“微型隱患提案活動”。特別是一些企業注重發揮黨組織在安全生產中的作用，設立黨員示范崗，成立了黨員突擊隊，開展黨員志愿者活動。這既發揮了黨組織和黨員的突出作用，又帶動全員參與抓安全生產，其實這是我們黨一貫倡導的群眾路線在安全生產工作中的很好體現。這些做法值得總結推廣。列寧曾說過，要成就大事，必須從小事做起。小事成就大事，細節成就完美。抓安全生產，必須細而又細。

抓安全生產和抓企業發展同等重要，二者就如同一塊硬幣的兩面。經濟發展但安全出事，就會像有同志所說的，“年頭出事，一年白干，年尾出事，白干一年”。所以，要努力做到人防、技防、物防相結合，以機械化換人、智能化減人。反之，光注意安全，企業不能又好又快發展也不行。現在全省各地發展經濟的認識到位、勁頭強勁，但安全生產責任也非常重大。要像抓發展一樣抓安全生產。安全生產要年年講，月月講，天天講，而且須臾不可忘記。黨委政府、監管部門和企事業單位，要居安思危，居危思危，真正樹牢安全生產是生命線的意識，充分激發出抓安全生產的原生動力，以創新的理念、嚴謹的作風、科學的方法，以如履薄冰、如臨深淵的心態工作，持續整改不放松，不達目的不放松。唯有如此，方能真正體現“堅持以人民為中心”的發展思想。

古人云：“生于憂患，死于安樂。”安全生產工作，亦如此。

（作者系江蘇省政協教衛體委員會副主任）

責任編輯：陳學科