國有企業廉政風險防控的有效途徑

何樹為

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-042-02

摘 要 國有企業是推動社會經濟發展的重要組成部分，做好廉政風險防控不僅能夠讓國有企業的風氣得到更好建設，更加能夠杜絕國有企業發展中可能出現的經濟損失，達到更好實現企業發展目標。本文就國有企業廉政風險防控的路徑進行探索，以供參考。

關鍵詞 國有企業 廉政風險 風險防控

在我國國民經濟發展中，國有企業發揮著重要的推動作用，擁有一些權力和相應資源的掌控權。其所掌握的權力越大，表明所控制的資源數量越多，在一定程度上增加了廉政風險。國有企業風險管理體系中，國有企業廉政風險防控這一組成部分具有至關重要的地位，其本質是在反腐倡廉工作中將現代管理科學中的風險管理理論與質量管理方法予以應用，達到更好防控腐敗發生的目的。為了使黨風廉政建設工作不斷強化，探索腐敗防范管理措施，提升拒腐防變能力也就顯得極為重要。

一、國有企業不能腐體制機制建設

（一）將高效化的機構整合為發力點，建設科學的保障機制

要想實現工作效能的提升，就應當強化開展機構改革工作，只有這樣，才能建設國有企業不能腐體制機制。國有企業組織機構方面，應當認真開展整組工作，可以利用只能轉化方式，將部門間的工作關系、工作責任進一步理順，實現工作合力的強化，促使工作效率得到提升。應當進一步強化定崗、定編、定責與定員“四定”管理工作，針對各個部門的工作職能，重新開展相關的確定與規范工作，制定相關的管理體系與運行體系，提升國有企業管理能力[1]。紀檢監察力量方面應當不斷對其進行補充，對于現行的組織體系架構，應當持續開展有關健全工作，國有企業紀委應當對紀檢機構設置作出重新調整，確保組織體系能夠實現監督全覆蓋，并將相關責任落實到具體人。應當進一步強化紀檢隊伍建設工作，紀檢監察干部人才選拔應當將外部引進與內部遴選方式緊密聯系起來。針對紀檢隊伍建設，應當開展相關的業務知識培訓工作，實現紀檢干部多崗位的鍛煉，以此來實現業務素質與工作水平的顯著提升。

（二）將日常化的監督檢查作為突破口，大力建設績效考核評價機制

國有企業在開展日常工作的過程中，監督檢查與考核評價具有重要的引導作用，通過相關工作的開展，能夠加快推動企業廉政風險防控工作的進行。依據有關原則，為了實現工作質量的提高，國有企業應當制定檢查考核機制，并不斷對其進行完善。國有企業應當制定班子成員目標責任考核體系，針對單位班子所有成員，應運用目標責任考核，公開對相關目標責任書進行簽訂。與此同時，還應當制定薪酬分配機制，在該機制中，其主要形式就是崗位績效工資制、計件工資制、業務提成工資制與協議工資制。

二、國有企業廉潔風險防控

國有企業需要做好廉政風險防控，通過多種措施的應用廉政建設，凈化國有企業內部環境，確保企業向著健康穩定方向發展。剛好實現國有企業廉潔風險防控，國有企業可以通過以下幾種措施的應用實現廉政建設，達到廉潔風氣的倡導。

（一）制定完善制度系統，防止發生利益沖突

國有企業需要對廉潔風險的建設予以高度重視，并從源頭上做好工作的優化配置，建立科學、合理的資源配置體系，使決策權、執行權與監督權分離開來，進一步強化對程序的管理和規范。國有企業還應當依據自身的實際情況，制定有關規章制度，并對企業現行的規定作出調整，促使企業的規章制度變得更加健全。有關內部控制工作方面，國有企業應當制定企業內控體系，并不斷對其進行健全，國有企業應當成立專門的風險管理領導小組，主要負責開展企業風險管理與內部控制工作，在風險管理領導小組中，還應當組織風險管理工作小組[2]。

（二）通過科學高效的管理新模式，促使風險防范時效得到提升

未來更好進行廉潔風險防范，國有企業可以對風險防范的前期預防、中期監控與后期處置進行建設，可以將一個年度劃作為工作周期，將全年工作劃分為四個環節，即：計劃階段、執行階段、考核階段與修正階段。在修正階段內，前三個階段所產生的問題，應當與系統考核評估結果緊密聯系起來，對其中所存在的問題作出糾正，促使風險防范措施得到改進與優化，持續健全風險防范體系。

三、結合當前形勢實現廉潔宣教

為了促使國有企業廉潔宣教活動，能夠與當前形勢發展相適應，應當緊緊抓住重點內容，大力實現工作層面的拓展，實現廉潔宣教針對性與時效性的提升。在開展廉潔宣教工作的過程中，居于主要地位的就是領導干部問題，要想促使這些問題得到預防與處理，就應當將領導干部作為著手點。由于領導干部所處的位置，具備一定的特殊性，其形象和行為能夠對企業員工起到一定的引導作用。在開展具體廉潔宣教活動的過程中，應當與實際情況聯系起來，在此基礎上，進行領導干部主題教育活動，并對領導干部正確的權力觀進行培養。對于一定普遍性的問題方面，應當時常開展主題教育活動，促使黨員隊伍思想、組織、作風方面所存在的突出問題得到妥善處理。還應當進行黨紀政紀法紀教育活動，促使廣大黨員干部法紀觀念得到強化，真正做到依法行政、廉潔從政[3]。

除此之外，還應當制定廉政教育制度，國有企業相關部門應當確定信任科級領導干部廉政培訓制度，對于所有新提任的科級領導干部，應當依據有關規定，開展廉政知識培訓活動，可以利用多樣化的形式，例如：組織參觀勤廉教育基地、觀看職務罪圖展等，實現現任領導廉政意識的提升。

四、加強執紀審查和案件查辦

（一）以干代訓，實現案件查辦能力的持續提升

國有企業的紀檢監察部門應當將自身的重要作用，高效體現出來，進一步強化和企業各部門之間的聯系與溝通。針對企業所存在的廉政風險方面，紀檢監察室應當認真開展把關工作，針對其中所存在的問題作出認真研究與分析，在此前提條件下，確保問題得到處理，實現案件查辦能力水平的提升[4]。

（二）進一步強化部門與部門之間的交流與協作

應當高效體現出紀檢監察室及有關工作人員的重要作用，不斷增強各個部門之間的交流與溝通，促使工作合力的生成。針對侵犯廣大職工合法利益的腐敗問題，相關部門應當對其作出嚴肅處理，注重對廣大職工痛點難點焦點進行聚焦，對侵害廣大職工利益的問題，主要包括醫療、教育、薪資待遇、福利等方面，應當重點作出處理。在對有關違反廉政規定的案件進行審查的過程中，應當將審查安全工作放到更加突出的位置，不斷對辦案安全底線思維進行培養，嚴格依據有關要求與規定開展相關的審查工作。

五、做好國企內部巡視巡察

（一）準確把控工作切入點

應當依據由點至面的形式，將相關問題鎖定。在開展有關工作的過程中，首先應當緊緊把握面上的工作，組織動員會，并對巡查公告進行張貼，對投訴舉報信箱、電話與郵箱進行公示，實現群眾參與面與關注度的擴大。應當通過多樣化的方式方法，依據一定的順序對公司領導班子、退休與在職中層等關鍵人物作出約談。并在此前提條件下，第一時間開展相關的研究分析與梳理工作，利用眾多的數據、素材與接觸各方面的情形，準確查找出國有企業所存在的突出問題，對巡視巡察工作的切入點進行明確。

（二）認真把握工作著力點

可以通過由事至人的方式，將相關目標鎖定，通過對工作切入點進行準確把控，能夠初步發現國有企業所存在的主要問題，在此基礎上，巡查組應當充分發揮出問題的導向作用，將領導班子這一重點凸顯出來，緊緊把握重點人與重點事進行相關的核查工作，進而迅速對重點事件、重點目標與重點對象作出鎖定，確保由事至人轉變工作的完成[5]。

（三）全力突破工作難點

可以通過由人至事的形式，將有關證據鎖定，巡視巡查組可以利用有關的方式方法，將重點事項選擇出來，針對所發現的問題方面，應當重點開展核查工作，對具體線索進行深入查清查實，加快推動有關工作的開展。

（四）確保結論總結的準確性

在開展有關工作的過程中，巡視巡查應當依據有關法律法規與規章制度來進行，應當對組織、被巡查單位與重點對象負責，針對所發現的問題，可以認真收集有關證據，促使結論的客觀性與真實性得到保障。在對巡察報告進行撰寫時，應當多次召開論證會，根據有關法律法規和政策，開展多次的推敲與修改工作，全面保障結論的準確性。除此之外，組織行動的代表就是巡視巡查組，這就需要，巡視巡查組還應當對自身的權威性、嚴肅性與獨立性進行培養，不斷建設自身權威，促使工作合力點的生成。

六、結語

在時代背景下，我國反腐倡廉的重要措施之一就是廉政風險防控工作的開展。在開展國有企業廉政風險防控工作的過程中，應當與當前形勢和國有企業的自身情況緊密聯系起來，利用多樣化的措施，有效防范腐敗問題的發生，提升國有企業管理效率，為國有企業的可持續、穩定、和諧發展，奠定良好基礎，加快推動我國國民經濟的繁榮發展，為中華民族偉大復興中國夢的實現做出貢獻。

參考文獻：

[1]張勇為.國有企業重點領域廉政風險防控體系建設[J].現代審計與經濟，2019（04）：49-50.

[2]黃遠維.國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的對策與思考——以茂名港集團為例[J].南方論刊，2018（11）：60-63.

[3]卞清霞.國有企業廉政風險表現的基本特征及其原因[J].世紀橋，2018（07）：34-35.

[4]李漢軍.國有企業廉政風險防控信息管理平臺的應用研究[D].廈門大學，2018.

[5]胡海文.國有企業廉政風險防控體系探析[J].檢察風云，2018（12）：58-59.