新形勢下推進基層黨支部工作“標準化、規范化、品牌化”的思考

任翔 任倩

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-066-02

摘 要 黨的十九大從黨和國家事業的全局出發，提出了新時代黨的建設總要求，強調要“不斷提高黨的建設質量”，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，提出一系列重要論述，要求將全面從嚴治黨向縱深推進，落實到每一個支部。黨支部是黨的組織體系的基本單元，是黨的肌體“神經末梢”，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，只有牢牢抓住黨支部這個基礎，以“標準化、規范化、品牌化”建設為抓手激活“神經末梢”，黨的一切工作才能落地、生根、見效。

關鍵詞 黨支部 標準化 規范化 品牌化

一、基層黨支部工作現狀及存在問題

2019年12月30日，中共中央發布了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，為新時代國有企業基層黨建工作確立起新的時代航標，推動全黨形成大抓基層的良好態勢。習近平總書記提出，要加強支部標準化、規范化建設，要以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

當前，各基層黨組織以“重落實”為工作思路，通過抓組織生活規范化、抓班子建設規范化、抓完成任務規范化三個重點，全面提升黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。但是，部分基層黨支部在落實全面從嚴治黨責任、提升支部組織力方面、推進黨建工作標準化、規范化方面還有一定的差距和不足，或多或少還存在“黨建虛化、為了黨建而黨建、浮于表面”等現象。

1.輕重不平衡，輕黨建重業務。黨的領導存在弱化現象，主體責任意識不強，落實黨建工作不到位等現象客觀存在，黨建活動或多或少流于形式，有時形同虛設。由于經營指標壓力，部分黨支部書記往往更加重視業務工作，對全面從嚴治黨的要求認識不到位，認為中心工作是主業，黨建工作是輔業，抓業務和抓黨建仍存在“一手硬、一手軟”的現象，黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要”的現象。

2.虛實不統一，脫離業務實際。“為了活動而活動”、缺乏針對性和有效性或多或少成為當前部分黨支部工作的寫照。黨員干部積極性得不到發揮，影響企業員工的積極性和主動性，組織生活與生產經營相脫節，黨建工作缺乏創新的方式方法。黨支部工作與業務工作融合不夠，部分黨員領導干部沒有準確理解和把握黨建與業務之間的關系，對“沒有脫離業務的黨建，沒有脫離黨建的業務”的認識還不夠。

3.松緊不協調，松黨建緊業務。黨建工作存在“寬松軟”現象，黨支部日常工作雖然能夠正常開展，但卻沒有發揮實效性。黨建工作浮在表面，黨員主體作用沒有的到充分發揮。部分黨支部書記雖然認識到位了，但如何把黨建工作融入中心工作方面還或多或少存在辦法不多、效果不顯著的問題，存在本領恐慌和能力不足的問題。

二、原因分析

1.認識上“欠位”。黨支部書記對履行管黨治黨責任的重要意義、深刻內涵以及緊迫性認識不深，對黨建和業務工作的關系理解不到位，認為抓黨建雖然也很重要，但只能放在主業之后，“說起來重要、干起來次要”，導致工作研究部署不深不透，工作成效大打折扣。

2.工作上“讓位”。黨建工作為中心工作讓位，規定動作不到位，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨員，抓黨建與抓業務“兩張皮”，蜻蜓點水，只做表面文章，黨建工作不能起到應有的成效。

3.方法上“移位”。在黨建工作載體上創新不足，未能與時代發展與時俱進，“互聯網+”等信息技術在黨建領域的應用不夠，廣大黨員對學文件等老一套的工作方法感到反感。

4.考核上“缺位”。黨建考核指標“彈性大”，工作檢查停留于看材料走形式，而沒有真正去考核黨建工作的實際成效。黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，全面從嚴治黨“最后一公里”未能真正打通。

三、提升黨支部工作“標準化、規范化、品牌化”路徑

1.以組織生活規范化為首要任務，著力提升黨支部組織力。要將黨支部的組織生活作為黨內政治生活的重要內容和載體，引導黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨支部的組織生活標準化和規范化。瞄準“三會一課”、組織換屆、組織生活會等黨支部主要工作，提出規范要求，形成一套完備的規范性流程文件。通過黨支部組織生活規范化，提升黨員政治修養，彰顯黨員政治擔當，永葆黨員政治本色。要堅持以黨的政治建設為統領，推進全面從嚴治黨向縱深發展上實現新突破，督促黨員領導干部自覺加強黨性鍛煉、增強斗爭能力。堅持用新思想武裝頭腦，不斷提高政治站位，把“兩個維護”體現到推動事業發展的堅定行動中。

2.以班子建設規范化為關鍵點，著力提升黨支部凝聚力。在黨支部中，書記是班長，是黨支部的“靈魂”，是關鍵中的關鍵，因此要下大功夫，形成一套黨支部書記選拔培養考核規范。在選拔方面，規范細化黨支部換屆流程；在培養方面，堅持傳統培訓加體驗學習相結合的方式，開展多種形式的黨支部書記培訓，提升黨支部書記黨性修養和工作能力。在考核方面，規范黨支部考核和黨支部書記述職，進行量化評分，黨支部考核結果與經營績效直接掛鉤，進一步壓實責任。要牢固樹立“抓好黨建就是本職，不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題就是瀆職”的理念。持續強化主責意識和主體意識，切實履行管黨治黨主體責任，堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，層層傳導壓力，層層落實責任，把工作壓實到每一個細節，把責任壓準到每一個人，把黨的建設抓到底、抓到位。

3.以融入中心規范化為根本點，著力提升黨支部戰斗力。“實效”是黨支部工作的根本牽引，只有緊緊圍繞完成中心工作開展活動，黨支部工作才有了“航標”。要組織黨支部根據形勢任務，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊、主題黨日、黨支部共建等活動，并在活動內容、程序等方面作出嚴格要求，形成規范化體系，促進任務完成。通過抓黨支部完成任務規范化，不斷增強黨支部活力，促進黨建工作融入中心、支撐主業。發揮基層黨組織在健全完善治理體系和重大任務落實中的戰斗堡壘作用，用黨建工作的效果保障各項任務圓滿完成。要與時俱進，加強黨建工作頂層策劃力度，以更加開放的思維，將精細化管理等新理念新方法融入基層黨組織建設當中。堅持圍繞黨建工作質量提升，在推進黨的政治優勢、組織優勢轉化為事業發展優勢中展示廣大黨員的新作為。

4.以“互聯網+黨建”為支撐點，著力提升黨支部工作智慧化水平。“互聯網+”是新時代信息技術在黨建領域的創新應用，是黨建工作的新理念、新方法和新模式的延伸，對于進一步壓實黨建工作責任，實現黨建責任目標工作數字化考核，提升黨建工作效率和質量具有重大意義。通過創新黨建工作模式，搭建“E黨建”互聯網平臺，以宣傳到位、教育到位、管理到位推動黨建工作任務明晰、效果明晰和考核明晰，確保黨建工作各項任務落實落地，最終打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

四、結語

總而言之，根深才能葉茂，固本才能培元。思想認識的提高，決定行動的自覺。 只有深刻理解抓好黨建是最大的政績，以黨支部“標準化、規范化、品牌化”建設激活“神經末梢”，才能切實解決當前基層黨支部工作中存在的問題，切實將黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮到位。國有企業黨的建設與中心工作深度融合，把黨的建設轉化為企業發展的優勢，才能為企業的改革發展提供強大支撐。