經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下國企基層黨建工作科學(xué)化面臨的挑戰(zhàn)

劉瑩

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）04-065-02

摘 要 國企基層黨建工作一直都是我國黨建工作的重點(diǎn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展，在國企基層黨建工作中需要使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)黨建工作進(jìn)行管理，提高國企基層黨建工作的水平，促進(jìn)我國國企黨建工作的發(fā)展。本文在此基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)我國當(dāng)前國企基層黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，同時(shí)對(duì)黨建工作科學(xué)化管理的措施給予有效的建議，希望對(duì)我國國企基層黨建工作的提升有所裨益。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角 國企基層黨建 科學(xué)化 挑戰(zhàn)

黨的基礎(chǔ)組織以及基層黨建工作，擔(dān)負(fù)著對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理以及監(jiān)督的功能，同時(shí)也能夠?qū)θ罕娺M(jìn)行宣傳。尤其是在國企的發(fā)展過程中，我們更需要重視對(duì)基層黨建工作的開展，提高黨建工作的科學(xué)化以及有效性。在新時(shí)期發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及質(zhì)量等都在不斷提升，加強(qiáng)對(duì)國企基層黨建工作的開展，提高黨員的整體素質(zhì)等，都需要使用科學(xué)化管理的方法。本文以此為背景，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)我國國企基層黨建工作的實(shí)際情況進(jìn)行研究，提出具體的科學(xué)化管理流程，希望能夠促進(jìn)我國國企基層黨建工作科學(xué)化的發(fā)展。

一、從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化面臨的重大理念困惑

（一）怎樣處理好黨對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是通過對(duì)成本的控制以及收入的提升，來獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，利益最大化是企業(yè)的本質(zhì)。從我國當(dāng)前國企發(fā)展的情況來看，已經(jīng)形成了以企業(yè)法人為主體，以產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、管理科學(xué)為特征，以公司制作為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。我國國企的主要架構(gòu)包括監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)以及股東大會(huì)。并且我國國企在經(jīng)營過程中，也會(huì)出現(xiàn)不能按照《公司法》的規(guī)定來進(jìn)行管理的現(xiàn)象，比如企業(yè)黨組織在重大決策中形同虛設(shè)，企業(yè)黨委也無法對(duì)“三重一大”問題進(jìn)行決定。而目前將黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)納入公司章程中，提高了黨建工作考核的力度，使得一些國企領(lǐng)導(dǎo)者需要不斷強(qiáng)化國企黨委在公司事務(wù)中的決定作用。而這樣做是否違背了公司制發(fā)展的趨勢？符不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的原理呢？就成為人們需要考慮的問題[1]。

（二）怎樣處理好黨建是最大的政績與追求經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心的矛盾沖突

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，公司的主要目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。人們?cè)趯?duì)企業(yè)的考核中也主要是參與利潤為標(biāo)準(zhǔn)的。而由于國企黨建工作的開展無法真正產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此逐步被人所忽略，很多人甚至將國企黨建工作與中心工作獨(dú)立，出現(xiàn)了唯任務(wù)化的現(xiàn)象。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從國企中的董事會(huì)、股東會(huì)以及黨委會(huì)等，如果不能處理好政績與中心工作的關(guān)系，那么也會(huì)讓人產(chǎn)生疑惑：難道在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中只需要資本以及資本家，而不需要人民了嗎？而企業(yè)也會(huì)問：黨建工作的開展對(duì)于提高企業(yè)的利潤有什么樣的經(jīng)濟(jì)意義？

（三）如何實(shí)現(xiàn)西方管理學(xué)與國企基層黨建科學(xué)化的有效融合創(chuàng)新

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是提高自身的經(jīng)濟(jì)利潤，所以經(jīng)濟(jì)效益的提升不斷成為企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，而黨建工作則被相對(duì)弱化。有些企業(yè)甚至不能為黨建工作配備足夠的人員，使得上級(jí)黨組織分配的工作無法有效完成，出現(xiàn)了工作簡單化以及套路化的現(xiàn)象。并且在企業(yè)中人們對(duì)黨員身份的認(rèn)同感也不強(qiáng)，無法充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性以及主動(dòng)性。所以在我國當(dāng)前的國企中，如何有效地使用西方管理學(xué)中的管理路徑，提高國企基層黨建工作的開展，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益的最大化，則成了國企黨建工作的重中之重[2]。

二、從國有企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)地位，審視當(dāng)前基層黨建工作科學(xué)化面臨的挑戰(zhàn)

（一）基層黨建工作中存在的弱化、虛化、邊緣化問題，直接導(dǎo)致不同論調(diào)的產(chǎn)生

第一是黨建工作沒有落實(shí)，出現(xiàn)了黨建工作替代論。一些國企的黨組織在黨建工作上所花費(fèi)的心思較少，甚至出現(xiàn)了有黨員、無組織的現(xiàn)象。黨組織代表大會(huì)也不能按時(shí)召開，一些黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)。同時(shí)在對(duì)黨員的教育方面也存在著相依的問題，比如三會(huì)一課流于形式，黨課內(nèi)容枯燥乏味等。這些問題都不利于國企基層黨組織工作的開展，不利于黨的建設(shè)以及執(zhí)政地位的提升。在國企中而已普遍存在著抓生產(chǎn)顯績，而將黨建作為潛績工作來進(jìn)行[3]。

第二是無法充分落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，在黨建工作中出現(xiàn)了務(wù)虛現(xiàn)象。比如一些國企領(lǐng)導(dǎo)將主體責(zé)任以及監(jiān)督責(zé)任等，搞成了形式主義，在工作中實(shí)行獨(dú)斷專行，搞三拍決策。認(rèn)為黨建工作屬于虛無的工作而沒有進(jìn)行狠抓落實(shí)。最后在國企基層黨建工作中，也存在著工學(xué)矛盾突出的現(xiàn)象，大多使用行政命令來代替黨組織的決議[4]。

三、基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中國化視角，探索國有企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化的效率提升路徑

（一）實(shí)現(xiàn)黨建工作與國企中心工作一體化

第一需要使用馬克思主義理論，為國企的基層黨建工作指明道路。從我國黨史發(fā)展的情況來看，馬克思主義與我國歷史革命的有效結(jié)合，也有利于我國國企的發(fā)展與進(jìn)步。因此在改革開放中我們不僅需要借鑒于西方的經(jīng)驗(yàn)，更重要的還需要將馬克思主義與我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提高國有企業(yè)的綜合競爭力，讓國企能夠在消化、吸收的過程中不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

第二需要將黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)，與現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行結(jié)合。比如在宏觀層面需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的研究，探索出適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。而在公司治理層面則需要將公司法與黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行結(jié)合，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及國企黨委的作用。

（二）將精細(xì)化管理融入基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

第一需要不斷完善黨組織體系以及制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們需要依靠嚴(yán)格的組織紀(jì)律，有效的組織制度等，來進(jìn)行國企黨建工作的開展。我國作為一個(gè)人情化的國家，傳統(tǒng)文化對(duì)我國的影響較大，在管理上更傾向于感性，缺乏必要的理性。所以在國企基層黨建工作的開展中，我們需要不斷提高服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，提高國企基層黨建工作的有效性。

第二需要對(duì)黨建工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高國企進(jìn)黨建工作的水平以及質(zhì)量，使用科學(xué)的方法來開展國企基層黨建工作。例如在國企中需要嚴(yán)格按照《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》來進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)還需要打造出有特色的群團(tuán)工作，進(jìn)行規(guī)范化的精神文明建設(shè)。

第三我們還需要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的測評(píng)以及績效的考核。不斷完善和落實(shí)黨群干部述職制度，將對(duì)黨委的述評(píng)納入日常考核中。

（三）以創(chuàng)新推動(dòng)基層黨支部特色創(chuàng)建品牌化

第一需要不斷完善服務(wù)中心的品牌化。在國企基層黨委的工作中，需要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，結(jié)合國企基層組織黨員的數(shù)量、自身的優(yōu)勢等方面，找準(zhǔn)自身的定位，創(chuàng)建出有效的品牌。

第二需要打造出有效的活動(dòng)品牌。在國企基層黨建工作的開展中，需要對(duì)黨建工作的模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高黨建工作的活力以及生命力。黨員干部則需要為員工們作出更好的表率，提高員工們?cè)邳h建工作中的參與度，并且還需要將員工的參與度納入考核標(biāo)準(zhǔn)中去。

四、結(jié)語

國企基層黨建工作的科學(xué)化發(fā)展，是新時(shí)期市場環(huán)境下國企發(fā)展的要求，我們需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對(duì)國企基層黨建工作進(jìn)行有效的分析，提出具體的對(duì)策建議，希望能夠促進(jìn)國企基層黨建工作科學(xué)化的發(fā)展，提高國企的綜合競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙金海.經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下國企基層黨建工作科學(xué)化面臨的挑戰(zhàn)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（23）：9-12.

[2]劉小麗.淺析新時(shí)期下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].黨史博采（理論版），2013，000（010）：24-25.

[3]魏曉琳，吳洪.新常態(tài)下國有企業(yè)基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：188-188.

[4]楊建南.國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平提升的探索與實(shí)踐[J].黨史博采：理論，2014（05）：26-28.