核電廠外委服務(wù)項目管理探索

柴雨森 韋麗雯

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）04- 102- 02

摘 要 隨著社會的發(fā)展，我國的各行各業(yè)的發(fā)展也有了很大的改善。服務(wù)項目的采購不同于物項的采購，作為一種無形的商品，即便是采購技術(shù)規(guī)格書中已經(jīng)明確各項指標(biāo)，所選擇的承包商也承諾按照約定做好相關(guān)工作，但實際項目實施的過程中在外界因素及隊伍整體的內(nèi)因下會導(dǎo)致偏差，因此，作為服務(wù)合同的管理部門必須思索在節(jié)約成本的同時，怎樣選擇及管理承包商的隊伍，使其更好服務(wù)業(yè)主，最終促進(jìn)核電廠的良性運作。

關(guān)鍵詞 核電廠服務(wù) 采購項目 管理探索

核安全的重要性和核電系統(tǒng)的復(fù)雜性造就了核電廠規(guī)程的重要地位。近幾年由于各電廠對于人因工程的重視程度提高，人因事件總體比例下降，工作實踐類問題的占比減少了，但程序和文件類問題尚未得到較好的解決，規(guī)程質(zhì)量至關(guān)重要。

一、服務(wù)項目的主要特點

1.無形性。服務(wù)項目的無形性，與物項相比較，服務(wù)是無形的。2.差異性。不同組織和個人所提供同類服務(wù)的品質(zhì)往往差異性較大，例如兩家不同的物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度是不同的，采購人對他們的滿意度也不盡相同。3.不可儲存性。服務(wù)的不可儲存性，服務(wù)項目不能儲存以待需要的時候使用。4.所有權(quán)轉(zhuǎn)讓困難。服務(wù)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓也不像貨物和工程那樣簡單、直接；容易造成其索賠困難、解約困難。5.形式多樣性。服務(wù)的形式多樣性，它可能是在顧客提供的有形產(chǎn)品上所完成的活動，如汽車維修；也可以是無形產(chǎn)品的交付，如知識傳授方面的信息提供、課題研究等。

核電廠服務(wù)項目的特點及分類核電廠服務(wù)項目除具備以上服務(wù)項目的特點外，由于對核安全方面的要求，根據(jù)其所在的安全等級管理區(qū)域范圍及復(fù)雜程度將其分以下幾類。1.核安全服務(wù)項目。涉及核安全相關(guān)的服務(wù)項目，包括科研技改，常規(guī)島、核島日常檢修服務(wù)項目，機(jī)組大修服務(wù)項目，主要特點是因技術(shù)復(fù)雜度較高導(dǎo)致供方較少。2.通用服務(wù)項目。通用服務(wù)項目（除現(xiàn)場維修項目外），主要包括軟件維護(hù)服務(wù)采購、保潔、保衛(wèi)等服務(wù)項目，主要特點是市場成熟度高、潛在供方較多。

二、優(yōu)化措施分析

（一）供應(yīng)商管理

沒有供應(yīng)商就沒有供應(yīng)鏈，沒有供應(yīng)商管理也就沒有供應(yīng)鏈管理。供方管理有三大塊主要任務(wù)：一是選擇合適的供應(yīng)商；二是做好供應(yīng)商績效；三是督促、幫助供應(yīng)商，讓供應(yīng)商績效管理走上更高一層級。（1）供方的選擇。選擇一個好的維修供方直接影響維修項目實施的成敗。一個合格的供方不僅要做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，還要做好與監(jiān)管單位、業(yè)主及其他相關(guān)單位的溝通配合工作。為確保項目的進(jìn)度和質(zhì)量以及預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，供方必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、能力以及良好的商業(yè)信譽。對于新引入的供方必須嚴(yán)格對其資信、質(zhì)量保證、技術(shù)（項目實施的技術(shù)方案、人員和設(shè)備情況及項目工作開展的組織計劃）等進(jìn)行全面審查核實，確保該供方不僅具備承擔(dān)相應(yīng)工作的資質(zhì)同時還能承擔(dān)相應(yīng)工作。（2）供應(yīng)商分類。對于已經(jīng)成為核電廠的供方進(jìn)行相應(yīng)的分類。通過征集現(xiàn)場管理部門的意見梳理出作為關(guān)鍵供方的特質(zhì)，作為劃分關(guān)鍵供方的條件：一是供方在一級安全管控區(qū)域從事高風(fēng)險作業(yè)；二是供方提供設(shè)備或設(shè)備的關(guān)鍵部件；三是供方與公司簽訂有戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，且協(xié)議在有效期內(nèi)；四是供方提供的場外服務(wù)影響公司的持續(xù)發(fā)展或機(jī)組的安全、穩(wěn)定運行。根據(jù)對供應(yīng)商的綜合評價信息，為采購階段潛在供方及最終供方選擇提供支持，可以為重要及戰(zhàn)略供方的分類、培養(yǎng)和發(fā)展提供依據(jù)。（3）供方的績效評估。分為基本評價指標(biāo)和附加評價指標(biāo)?；驹u價指標(biāo)主要針對供方的不良行為給予扣分統(tǒng)計，包括商務(wù)評價指標(biāo)、技術(shù)評價指標(biāo)。附加評價指標(biāo)主要針對供方獲得的獎勵、合理化建議等良好行為給予加分統(tǒng)計。

（二）引入臨時文件與完工證生效的管控理念

實際應(yīng)用中，文件分級管理策略可以有效滿足絕大多數(shù)的工作需要，但仍然有少部分A類文件由于某些實際原因，確實無法在規(guī)定的48小時內(nèi)完成文件的正式修改，而這類文件得不到及時更新又會造成非常大的風(fēng)險或嚴(yán)重的后果，為此專門引入了臨時文件與完工證生效的管理模式；所謂的臨時文件并非是無效的文件，而是為了填補正式文件從啟動修改到修改完成這一空窗期所制作的一類特殊文件，臨時文件必須在當(dāng)前最新的版本基礎(chǔ)上制作，是經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)過的有效文件，并且其有效性是最高的；臨時文件將依據(jù)現(xiàn)場施工方案提前繪制，體現(xiàn)的內(nèi)容與后續(xù)現(xiàn)場工作完成后的實際情況相吻合，并且在制作完成后第一時間下發(fā)至所有相關(guān)方；現(xiàn)場工作實施完成后，根據(jù)相關(guān)的完工證明即時生效對應(yīng)的臨時文件，這一方法有效解決了緊急情況下（不具備正式文件修改條件或正式文件修改時效性不滿足要求），文件修改及時性的重要問題，可以保障文件與現(xiàn)場的高度一致。關(guān)于臨時文件有如下幾點需要特別強調(diào)：1.臨時文件的描述范圍在大多數(shù)情況下，是小于正式文件的范圍的、是不完整的，臨時文件僅描述涉及到的變更修改頁，所以臨時文件是正式文件基礎(chǔ)上的一個補丁，必須結(jié)合其制作基礎(chǔ)（最新版的正式文件）一起使用，才是一份完整的文件（特殊情況下，某些文件只有一頁，那么臨時文件就可完全替代對應(yīng)正式文件，可單獨使用）。2.一份正式文件基礎(chǔ)上生成的臨時文件可以有多份，原因在于同一項工作，可能分區(qū)域、分步驟實施，每一份臨時文件修改描述的范圍均是不同的，所以可以會出現(xiàn)一份正式文件有多份臨時文件、且不同的臨時文件同時有效、不能相互替代的情況。3.臨時文件必須在當(dāng)前最新版的正式文件基礎(chǔ)上制作。例如多項目并行，可能會出現(xiàn)某項目完工后，對某份文件完成了正式修改（從B版升至了C版），同時另外一個尚未完成的項目也涉及到該份文件，并且之前已經(jīng)在B版的基礎(chǔ)上制作了臨時文件的情況，那么在C版文件正式生效后，未完成的項目對應(yīng)的臨時文件要重新在最新的C版基礎(chǔ)上進(jìn)行升版重制的操作。4.項目完工后，要收攏所有生效的臨時文件，將臨時文件的內(nèi)容全部通過正式升版的方式落實到正式文件中。

（三）系統(tǒng)集成的可行性分析

在實際工程中，BOP范圍內(nèi)控制系統(tǒng)的集成一般需要以下前提條件。1.配置統(tǒng)一的控制設(shè)備硬件和網(wǎng)絡(luò)平臺。參考國內(nèi)火電的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及一般做法，全廠各控制系統(tǒng)和同類型儀表設(shè)備的選型宜統(tǒng)一，隨主輔設(shè)備本體成套供貨的儀控設(shè)備應(yīng)滿足接口要求。以往的工程中，BOP范圍內(nèi)控制設(shè)備硬件種類繁多、品牌多樣。這種情況不僅不利于后續(xù)運行管理中的維護(hù)工作，也由于各自對網(wǎng)絡(luò)平臺的兼容性差異導(dǎo)致了系統(tǒng)之間難以互聯(lián)。應(yīng)在設(shè)計和招投標(biāo)采購過程中實現(xiàn)品牌統(tǒng)一。對于網(wǎng)絡(luò)平臺，目前主流的PLC控制系統(tǒng)一般均支持EthernetTCP/IP工業(yè)協(xié)議，可以實現(xiàn)從底層至頂層的無縫連接。該協(xié)議相比其他協(xié)議在傳輸速率、傳輸距離、點數(shù)配置及通訊介質(zhì)上更具有靈活性。另外，由于該協(xié)議是標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)的工業(yè)化產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)接口卡使用方便，采購便利。因此，EthernetTCP/IP較適宜作為輔網(wǎng)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。2.合理的控制器負(fù)荷核算。由于BOP范圍內(nèi)設(shè)備的控制一般以開關(guān)量為主，模擬量所占比例較小，一般主流控制器處理能力均可以符合BOP范圍內(nèi)的控制規(guī)模和控制算法的復(fù)雜程度。以ModiconQuantum為例，其處理能力大于100000點；而實際上一般單一BOP車間的I/O數(shù)量不超過1500點，遠(yuǎn)低于單一控制器的最大處理能力。3.可行的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。輔網(wǎng)控制系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置主交換機(jī)用于各車間控制系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞，并設(shè)置輔網(wǎng)服務(wù)器用于數(shù)據(jù)的存儲。PLC通過各輔網(wǎng)交換機(jī)通過環(huán)網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)與服務(wù)器相連。以100M網(wǎng)絡(luò)為例，在極限情況下假定，某BOP車間最大I/O點數(shù)為2000點，每個點均有一個數(shù)據(jù)包正在傳輸，且每個數(shù)據(jù)包都需要一個回傳的確認(rèn)數(shù)據(jù)包，因此共需同時傳遞4000個數(shù)據(jù)包。由于以太網(wǎng)協(xié)議規(guī)定數(shù)據(jù)包大小至少為72字節(jié)，則此時：當(dāng)以太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷<20%的情況時，基本可以認(rèn)為不會發(fā)生網(wǎng)絡(luò)延遲。因此可認(rèn)為100M網(wǎng)絡(luò)足以用于輔網(wǎng)控制；當(dāng)采用1000M網(wǎng)絡(luò)時，網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷會更小。

（四）基于人因工程的事故規(guī)程配套畫面優(yōu)化

1）優(yōu)化界面布局及邊界形式根據(jù)經(jīng)驗反饋里的界面信息設(shè)置及布局問題和任務(wù)分析，確定必要信息、提出多余信息，對信息內(nèi)容布局進(jìn)行分類和重要度優(yōu)化，同時使用不同顏色邊框進(jìn)行區(qū)分，減少操縱員辨識信息區(qū)域時的認(rèn)知負(fù)荷。2）圖形化顯示重點參數(shù)數(shù)值顯示的參數(shù)因為需要較為深入的認(rèn)知加工過程，因此出現(xiàn)異常不易引起操縱員注意，考慮到人對于圖形輪廓及顏色的認(rèn)知負(fù)荷較低且更易引起注意，為了強調(diào)重要參數(shù)，減少操縱員對此的認(rèn)知負(fù)荷，優(yōu)化時引入圖形顯示工具，例如色條圖形式，一旦到達(dá)閾值，色條圖變色。3）精細(xì)化鏈接設(shè)計根據(jù)運行經(jīng)驗及操縱員行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計，界面調(diào)取任務(wù)占用操縱員大量認(rèn)知負(fù)荷和時間，而快速鏈接是數(shù)字化規(guī)程執(zhí)行效率的重要影響因素。因此，秉持“一次點擊，即達(dá)目的”的原則進(jìn)行優(yōu)化，系統(tǒng)類畫面由原需要操縱多次優(yōu)化為一次，增加參數(shù)、趨勢類畫面，標(biāo)題即為鏈接。4）儀表故障智能輔助診斷將單一物理量平均值顯示方式優(yōu)化為畫面比較所有測量值，差值超預(yù)設(shè)值后顯示框激活為紅色閃爍框，以此提醒操縱員出現(xiàn)異常參數(shù)、設(shè)備。5）重要狀態(tài)參數(shù)智能輔助診斷針對事故程序主要控制的目標(biāo)參數(shù)（見第一節(jié)規(guī)程體系內(nèi)的介紹），根據(jù)規(guī)程對參數(shù)的要求，使用智能技術(shù)對其進(jìn)行輔助診斷。當(dāng)參數(shù)超控制預(yù)期，或由于事故進(jìn)展導(dǎo)致參數(shù)惡化，對參數(shù)框激活動態(tài)提示動作，提醒操縱員注意。

三、結(jié)語

在內(nèi)外部新形勢的要求下，服務(wù)采購在采購流程合法合規(guī)、采購任務(wù)按時完成、采購質(zhì)量可靠等方面均需嚴(yán)格把控，改進(jìn)管理不足之處，提升服務(wù)采購管理水平，做好相關(guān)采購管理工作，保障電站安全穩(wěn)定運行。

參考文獻(xiàn)：

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