“流星副省長”的噩夢

陳亮

曾經意氣風發

公開資料顯示：1955年出生的何閩旭是福建邵武人，1971年1月參加工作，曾在部隊服役，轉業到浙江后曾任浙江省勞動廳副廳長，麗水地委副書記、書記。1999年1月，何閩旭被中組部交流至安徽工作，并先后擔任池州地委書記，池州市委書記、市人大常委會主任。2005年6月17日，何閩旭被任命為安徽省政府副省長。

客觀地說，何閩旭到池州上任伊始，也是有期望和抱負的，曾經想大干一番。他上任時，首先對池州的山水展開深入細致的實地調查，并得出結論：與富庶的浙江相比，池州太落后了。從那時開始，何閩旭就暗下決心，要改變這一切。何閩旭很快提出“讓池州成為工業強市，融入長三角”的發展戰略。為把工作落到實處，他率先在安徽省興建“全面開放”的經濟技術開發區，吸引外資來投資。然而，“廟”建好了，“和尚”卻不多，當時開發區門可羅雀，冷冷清清。為了更新觀念，何先后三次召開解放思想大會，“舉全市之力招商引資”，從“如何對待外商、如何對待外資企業”等一系列“老”話題轉成討論“別人能不能來池州發財”的新話題。何閩旭的觀念帶動了池州的發展，池州經濟發展速度連續3年超過全省平均水平，經濟排名往前挪了好幾位。何的理念與干勁被當地不少群眾認為“意氣風發”。

由于何閩旭在池州工作“出色”，特別在開發區建設和招商引資方面卓有成效，2005年6月17日，在安徽省十屆人大常委會第17次會議上，他被任命為省政府副省長，分管民政、公安、國家安全、司法等，同時兼任池州市委書記。何閩旭曾在浙江麗水任職多年，在那里，他認識了一些有錢的大老板，不少人跟他還是不錯的朋友，假如能吸引他們來投資，開發區豈不就活了？當然，要想吸引別人來投資，就必須有優惠條件。要做到條件優惠，首先就是放寬政策。政策放寬多少，文件不好規定，于是何閩旭的嘴巴就成了放寬的尺度。外地和池州當地的一些精明商人正是看中了這一點，千方百計地討好何閩旭。如何才能討好何閩旭呢？無非是金錢和女人。隨著官位升遷，何閩旭被老板“圍獵”，其思想也越來越麻痹，在成績面前忘乎所以，最終沒能抵擋住金錢美色的誘惑，墮入了腐敗的深淵。

12年邊升邊貪

安徽池州，這個背靠長江的城市風景秀麗，但并不富裕，中國佛教四大名山之一的九華山即坐落于此。從1999年調任到事發，何閩旭在池州待了6年多，他感性地稱這里是他的“第三故鄉”。但他對“第三故鄉”表達感情的方式，卻是打著招商引資、開發建設的幌子玩錢權交易，大肆索賄受賄，把貪婪的欲望張揚到極致。

在檢察機關指控和法院確認的事實中，何閩旭的罪行主要集中于池州任上，但其黑手早在浙江工作期間便已伸出。在擔任浙江省勞動廳副廳長期間，何閩旭曾幫助一名縣級市的干部調至省勞動廳工作，連續3年春節，這名干部每年“孝敬”何閩旭5000元;1995年至1997年8月，何閩旭在擔任浙江麗水地委副書記兼組織部長期間，收受與索取賄賂8.3萬元。“初試牛刀”嘗到了甜頭，到了池州，位高權重的何閩旭其膽子與胃口越來越大，少則幾萬，多則上百萬，無不照單全收。

據查實，向何閩旭行賄者涉及27個單位和個人，其中有10人行賄的原因是為職務晉升或工作調動，金額達194萬余元。2006年3月，何閩旭為安徽一煤礦礦長王某的女兒工作調動事宜幫忙，并承諾為王某晉升礦業集團副總經理提供幫助，先后兩次向王某索取人民幣160萬元。 除了賣官所得外，房地產商是何閩旭最大的搖錢樹。在其受賄金額中，與房地產公司有關的就達530余萬元。2002年至2004年4月，何閩旭為安徽某房地產公司獲取153畝國有土地開發使用權和變更建設規劃等事宜提供了幫助，先后17次收受該公司董事長王某給予的人民幣202萬元，王某成為何閩旭受賄案中最大的“金主”。2000年7月至2004年3月，何閩旭為池州某房地產公司在池州地區貴池市委市政府大院土地開發、拆遷、規劃方案審批、工程竣工驗收等事宜提供了幫助，先后11次收受該公司總經理孫某給予的錢款，共計折合人民幣134萬余元。

此外，何閩旭還利用礦山開發、工程承攬、插手案件等機會受賄。何曾受北京某公司老板孫某請托，為其經營合伙人周某涉嫌職務侵占犯罪從輕處理提供了幫助，還為其親友安排工作。2005年3月，何閩旭在上海的一家賓館向孫某索要30萬元。在何閩旭受賄案中，主動索賄是一個明顯特點。其索賄數額共計人民幣330萬余元，其中單筆最高的達100萬元。在擔任池州市委書記時，何閩旭曾為安徽省某房地產公司在項目引進、商品房銷售、城市建設拆遷、城市建設配套費減免等方面提供了幫助，先后向該公司董事長詹某索賄8次，其中，2006年5月，何向詹某一口氣索要了100萬元。

生活腐化墮落

在檢察機關指控的犯罪事實中，何閩旭有多起索賄、受賄行為都是為了滿足情人的需要。據其一情人事后交代，從1997年至2005年底，何閩旭給她的現金達人民幣180余萬元、美元1.1萬元、歐元5000元。為博紅顏一笑，何閩旭不僅出手就是幾十萬、上百萬，還利用職權幫助另一名情人搞項目，墮落至極。

2002年的一天，何閩旭在酒足飯飽之后意外享受了浙江麗水商人劉培龍提供的特殊服務。事后，何閩旭也心虛：自己是堂堂的市委書記啊，萬一那女人告發了自己，哪怕她把事情說出去，或者劉培龍把這事當作把柄威脅自己怎么辦？好在事后一切都風平浪靜。這樣一來，何的膽子大了起來，再享受起商人們的“小姐服務”也開始心安理得了。作為回報，他把開發區一片15畝的土地使用權轉讓給劉培龍，地皮價格低得離譜，何又收受了劉的30萬元賄賂。事后有人寫信舉報何閩旭，但石沉大海。

池州市有個名叫荔枝園的酒店，老板娘小荷（化名）是個女強人，初中畢業后，她先是回到鄉下老家，在小鎮上開了個小吃部，然后到池州開起了飯店。由于她能說會道，又特別善于鉆營，沒過幾年，就在池州開了荔枝園大酒店。因為她把市政府的一些生意都拉了過來，很快資產就有了幾百萬元。然而，池州畢竟只是個小地方，小荷覺得，再想發展已經很難，除非找到一個大的靠山。就在這時，她認識了前來吃飯的何閩旭，她當然不會放棄這樣一個好機會，便故意討好他。何閩旭看見小荷的第一眼，就被她的姿色迷住了。一日，何閩旭又到荔枝園酒店吃飯，飯后假裝喝多了，直接提出請小荷送他去房間休息……

不久，小荷還把自己漂亮的表妹介紹給何，她的表妹叫昕昕，何對她也是一見鐘情。為答謝小荷的“撮合”，何閩旭很快利用手中職權，讓小荷當上市人大代表和餐飲協會副主席。2003年，池州市準備開發市區九華山路一條街，小荷終于抓住時機，順利地以極低的價格拿下一塊寸土寸金的地皮，還從銀行貸到一大筆錢，建起了總投資達4000多萬元的新荔枝園四星級大酒店。

在大肆索賄的背后，何閩旭似乎也有自己的苦衷。辦案人員說，何閩旭十分貪色，先后有多名情婦，常常喜新厭舊。為了擺脫情婦們的糾纏，何需要支付情婦們索要的高價“青春損失費”，為此，他只能不斷地向下面的人開口要錢。何閩旭的落馬也富有戲劇性。2005年6月26日，安徽省池州市發生一起群體性事件，4名乘車者與一名行人因碰撞發生爭執，將這名行人毆打致傷，引發群眾不滿。隨后，在少數不法分子的煽動下，不明真相的群眾越聚越多，發展到打砸搶燒，造成多名武警官兵和公安民警受傷。據悉，當時身為副省長同時兼任池州市委書記的何閩旭，正和一名情婦在池州市轄的九華山上，接到報告后卻不聞不問。后來，得知事態緊急，他才向情婦告假下山處理公務。

事后，安徽省紀委對此事展開調查，結果發現，事發當天何閩旭根本沒有在什么地方開什么會，而是與情婦在一起，導致失責瀆職。因何閩旭是副省長，根據管轄權限，省紀委馬上向中紀委作了匯報。最早，中紀委調查組進駐池州調查的是何閩旭在“6·26”事件中的瀆職問題——2006年6月26日，在池州市因汽車剮蹭引發的長達6個多小時的暴力事件中，有關工作人員想盡一切辦法與何閩旭聯系，卻聯系不上。何閩旭當時正在跟情婦鬼混，深夜接到電話后干脆把手機關了——這起瀆職事件正是何閩旭“倒下”的起因。隨著調查的深入，何閩旭的經濟問題、生活腐化問題隨之浮出水面……2006年6月22日，何閩旭被中紀委“雙規”。緊接著，何被撤銷副省長職務和人大代表資格。

由輕生到認罪

案發后，何閩旭曾經一度萎靡，遂產生輕生的念頭，想一死了之。臨沂市檢察院公訴處處長王永勝說：“我們第一次見到他的時候，他精神狀態很差，情緒十分消極低落，就是不愿配合調查。但隨著我們一次次給他做工作，反復交代政策，并讓他相信，我們只是針對案情，并不針對他本人，于是他逐漸開始相信我們，最后發展成感謝和非常信任我們——當然這需要一個過程。”王永勝等辦案人員一行三人，先后六次到北京秦城監獄提審何閩旭。中秋節那天，在去秦城監獄之前，王永勝還特意買了沂蒙地區特有的小月餅帶給何閩旭，他非常感動：“小的時候吃過這種月餅，那是父母回老家從鄉下帶回去的，但不記得什么味道了。這個中秋再吃時，卻是別有一番風味，太香了。”王永勝說：“中秋節后，何閩旭對我們的信任度明顯提高，又主動交代了一些我們當時還沒有掌握的犯罪事實，并積極配合追繳贓款，本案共計追回贓款折合人民幣438萬余元。”

在法庭上，何閩旭對檢察機關指控的受賄事實供認不諱。2007年12月27日下午，臨沂的天空飄著冷冷的細雨。莊嚴的法庭內一片寂靜，臨沂市中級人民法院法官正對何閩旭一案作出一審判決。52頁的判決書，27項上百次受賄行為，在法官鏗鏘的聲音中，一項項犯罪事實被認定，聽到自以為能被認定的重大立功、自首情節都沒有被認定，何閩旭的面色顯得非常難看，喉結不斷地蠕動，似乎十分緊張，直到聽到最后“緩期兩年執行”的判決，他才長吁了一口氣。宣判后，何閩旭當庭表示不上訴。走進羈押室，何閩旭向工作人員要了一杯水。當有工作人員問他怎么看待判決結果時，他略顯遲疑地說了一句“不殺頭就是最大的寬大”。這句話或許能反映出何閩旭的心態，從東窗事發到法院作出一審判決，盡管情緒一度非常消沉和低迷，但何閩旭的認罪態度始終是積極的。

由何閩旭的犯罪，自然想到的是“人之欲”問題。何閩旭錢欲、色欲極強，欲求當止不止，落得可悲下場。此案告誡：作為一名共產黨人，應該抱有正確的愿望和追求，在工作和生活中，勇于自律，慎謹慎獨，不讓那些非分的欲求侵蝕了自己的靈魂。要時刻牢記自己的職責與使命，將全心全意為人民服務的思想植根于心。

此案對人們另一個重要的警示，乃是要十分注意與防備對官員的“帶病”提拔。何閩旭12年邊腐邊升，是“帶病提拔”的又一典型案例！其實，何閩旭早已突破法紀底線。那時，浙江麗水發生了一起“貪官整清官”案件，而當時“貪官”背后的保護傘正是時任麗水地委書記的何閩旭。但遺憾的是，“貪官”受到了制裁，何閩旭卻僥幸漏網，到安徽池州出任“一把手”，并于2005年6月升任為安徽省副省長，讓人大跌眼鏡！在用人選人上，何閩旭案可謂教訓深刻。為此，組織部門凡對所謂的“能人”“強人”，在提拔重用時一定要考察周到、全面，切忌以偏概全，“一俊遮百丑”。要不斷強化與完善干部考察機制，不光看一個干部的“績”，更注重于人的“德”與“廉”。從推薦、考核、審查、公示等層層把關，千方百計減少和杜絕官員“帶病提拔”與“邊腐邊升”現象的發生。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

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