“二污普”工業(yè)源質(zhì)量核查問題及對(duì)策

劉松華，周 靜，譚 譯，陸云平

(蘇州市環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 蘇州 215004)

1 引言

污染源普查是重大的國情調(diào)查，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，第二次全國污染源普查(以下簡稱二污普)內(nèi)容涉及類型行業(yè)廣、覆蓋范圍大、調(diào)查數(shù)據(jù)多，因此普查質(zhì)量控制在整個(gè)普查工作中顯得尤為重要[1]。本文就某市二污普質(zhì)量核查中工業(yè)源存在的問題進(jìn)行了梳理并提出了相應(yīng)的整改意見。

2 抽查數(shù)量

本次共計(jì)抽查工業(yè)污染源1342家，抽樣核查工業(yè)污染源行業(yè)類型分布匯總信息見表1。核查區(qū)域的工業(yè)污染源行業(yè)類型主要為紡織業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等，本次隨機(jī)抽取的工業(yè)污染基本覆蓋了核查區(qū)域主要行業(yè)類型，同時(shí)，抽取時(shí)考慮了不同規(guī)模的企業(yè)，抽查對(duì)象具有典型性和代表性。對(duì)于普查對(duì)象的抽查審核，重點(diǎn)核查普查表填報(bào)的完整性、真實(shí)性、合理性及相關(guān)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系[2～4]。

表1 抽樣核查工業(yè)污染源行業(yè)類型分布匯總

續(xù)表1

3 抽查審核發(fā)現(xiàn)的問題

3.1 完整性問題

(1)部分調(diào)查對(duì)象遺漏產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝、原輔材料、能源消耗情況。如有些印刷行業(yè)含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料使用漏填；機(jī)加工行業(yè)原輔材料遺漏膠水，環(huán)氧樹脂漆，液壓油等；紡織印染行業(yè)遺漏煮漂，清洗，染色等工藝，遺漏染料，助劑，漂白劑，化學(xué)品等原輔料；較多企業(yè)G101-3遺漏柴油。

(2)遺漏一般工業(yè)固廢的填報(bào)、未填寫工業(yè)固廢貯存量。大部分工業(yè)企業(yè)應(yīng)有一般固廢產(chǎn)生，但有一定數(shù)量的企業(yè)未填報(bào)固廢相關(guān)內(nèi)容。部分企業(yè)遺漏危險(xiǎn)廢物的填報(bào)，如廢活性炭。

(3)G105表中是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案未填寫。

3.2 規(guī)范性問題

(1)固廢貯存處置場所、填埋場地理坐標(biāo)、焚燒裝置的地理坐標(biāo)不應(yīng)填0。

(2)地址填寫不規(guī)范和統(tǒng)一，同一地名部分采用多種簡稱，不利于統(tǒng)計(jì)分析。

(3)含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料品牌代碼不能為PP99，應(yīng)從PP01-PP70中選擇。

3.3 一致性問題

(1)經(jīng)現(xiàn)場抽查部分企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與填報(bào)存在不一致的情況，系統(tǒng)填報(bào)時(shí)遺漏部分工藝、原輔料、能源，工藝，與企業(yè)實(shí)際情況不符。

(2)表格間的內(nèi)容不一致，原料，產(chǎn)量用量及名稱前后表不一致。

3.4 合理性問題

(1)原輔料使用量，產(chǎn)品產(chǎn)量不合理，實(shí)際產(chǎn)量和原輔料使用量之間存在較大差值。

(2)部分企業(yè)在G101-2表填寫了產(chǎn)污工藝，卻未填報(bào)相應(yīng)原輔料使用或存儲(chǔ)情況表格、污染物治理與排放情況表格。例如G106-1中有原料切削液，則可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢切削液但后續(xù)未填報(bào)廢水或固廢、危廢相關(guān)表格；產(chǎn)污工藝中有注塑或印刷，卻未核算廢氣產(chǎn)生量；生產(chǎn)工藝有硫化，101-3表和103-13表的原輔材料未填硫化劑。

(3)部分企業(yè)S103 表單位耗氣量存疑。

(4)J103-1 未勾選除塵設(shè)施，污水受納水體名稱未填寫。

4 整改建議

(1)進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查對(duì)象的生產(chǎn)工藝、原輔材料及能源消耗，避免遺漏涉及產(chǎn)污工藝、原輔料及能源消耗，尤其是產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣的工藝和原輔料，補(bǔ)充完善相關(guān)表格。

(2)避免遺漏固廢、危廢相關(guān)內(nèi)容的填報(bào)。核實(shí)是否有一般工業(yè)固廢產(chǎn)生，補(bǔ)充完善表G104-1內(nèi)相關(guān)內(nèi)容。使用活性炭的企業(yè)核實(shí)是否遺漏危廢填報(bào)。

(3)對(duì)地址填寫不規(guī)范統(tǒng)一，固廢貯存處置場所、填埋場地理坐標(biāo)地理坐標(biāo)、焚燒裝置的地理坐標(biāo)問題、含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料品牌代碼問題進(jìn)行集中整改。

(4)補(bǔ)充G105應(yīng)急預(yù)案編制和備案情況。

(5)數(shù)據(jù)填報(bào)前后與實(shí)際相符且一致。如對(duì)可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的后續(xù)補(bǔ)充填報(bào)廢水或固廢、危廢相關(guān)表格；產(chǎn)污工藝中有注塑或印刷，核算廢氣產(chǎn)生量；生產(chǎn)工藝有硫化，101-3表和103-13表的原輔材料補(bǔ)充硫化劑。對(duì)企業(yè)填報(bào)的表格間的數(shù)據(jù)邏輯性進(jìn)一步復(fù)核和整改，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)前后不一致或矛盾的情況。

(6)單位耗氣量存疑，需核實(shí)鍋爐運(yùn)行時(shí)間及其蒸噸數(shù)是否正確。

(7)核實(shí)廢氣處理方式，補(bǔ)充污水受納水體名稱。

5 結(jié)論

污染源普查是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜度高、牽扯面廣的工作,從源頭上嚴(yán)格把控普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，層層過篩，篩去雜質(zhì)[5.6]，以微觀精確保證宏觀準(zhǔn)確[7]，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、管理決策，提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。