新時代黨建帶團建的機制創新研究

董甜甜　邢佳佳

摘 要：隨著十九大的召開，黨建帶團建、“三位一體”模式工作工作邁入了新時期，形成了上下聯動的模式，從而形成黨建引領團建、黨員帶動團員向上發展，促進團建與班建、班團一體化協同發展模式，這對當前黨、團的建設都具有重要的推動作用，如推優入黨工作機制不斷完善、黨建帶團建工作日益成為黨建工作的重要組成部分。但是，新時代黨建帶團工作還存在諸多不足，如團員意識缺失、身份認同感不強、黨建仍存在“單打獨斗”等情況，因此黨建帶團建工作進一步推進仍需要各方共同攜手共進，方能開創新局面。

關鍵詞：黨建帶團建;三位一體;上下聯動

習近平總書記在黨的十九大報告中，把堅持黨對一切工作的領導作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條。新時代堅持黨對一切工作的領導，必須深化黨的建設制度改革，從嚴治黨。2016年《共青團中央改革方案》發布，共青團作為黨的助手和后備軍，推動共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，黨建帶團建工作也正是在這樣的背景下不斷向前推進。

隨著三位一體、班團一體化的推進，團支部的建設也不斷煥發出新的生機活力，但是在推進過程中也面臨著一定的問題，文章將以中山大學新華學院外國語學院為例，探討相關問題[1]。

一、團建開展情況

中山大學新華學院外國語學院總人數2 167人，其中團員人數2 085人，正式黨員26人，預備黨員29人，積極分子215人，團員占比約為96.2%，根據中山大學新華學院團委35號文《關于落實基層團組織“班團一體化”工作的通知》，文件要求堅持黨建帶團建，在黨的正確領導下，將團支部提升作為黨建帶團建以及團建工作作為考核的重要內容，指導支持團支部建設和工作開展;各班級成立團支部，設支部書記、支部副書記、宣傳委員（網絡文明宣傳員）和組織委員，團務工作由支部書記主持，班級日常工作由支部副書記主持，2018年10月份外國語學院完成了班團一體化的工作布局，共設立14個新的團支部，推動班團一體化建設，基本上確立了“三位一體”模式，即：高校二級學院黨支部、班委會、團支部三位一體的模式建設，在黨總支的領導下，團的工作開展緊跟黨的步伐，在新時代全方位提高團的基層活力、團員的先進意識。

共青團員在高校的覆蓋率超過百分之九十以上，從而做好團員的工作至關重要，但是在開展工作中卻凸顯出諸多問題，主要表現為黨團工作聯動性不足、團員政治意識薄弱、團員身份認同感不請等問題。

二、團員整體情況

團是黨的助手和后備軍，因此，團在高校中的地位不容忽視，在高校“青馬工程”、推優入黨工作的開展都取得了一定的成效，但是就起覆蓋面而言，仍需進一步提升，部分團員仍“游離”于組織之外，如何提升團員對團組織的認同感成為我們需要關注的問題[2]。

根據2017～2018學年第二學期中山大學新華學院在校外國語學院生調查問卷顯示：商務英語學生中團員占比為94.05%，西班牙語團員占比為93.51%，英語專業團員人數占比為93.89%。

在調查問卷中表現較為突出的是：第一，團員政治意識薄弱、對團的制度不了解。三個專業的學生的對時政新聞的關注度平均值低于40%，同時青年學生對中央提出關于修改憲法部分內容的建議關注度小于10%，對三會兩制一課制度不了解;第二，團員認同感不強，在與學生訪談中發現大多數同學對團員身份認同感缺失，同時，50%的團員青年對班團一體化存在模糊的認識，9%的同學對班團一體化完全不了解;第三，團員青年存在較為嚴重的惰性。在2019年五四紅旗團支部評優中，集中表現為基層團支部活力、團員積極性不足以及對團的認識不足等問題，根據調查外國語學院共57個支部，其中申請五四紅旗團支部的數量為18，但各支部均存在對“三會兩制一課”認識不清這一突出問題。

三、黨建工作開展情況

隨著“十九大”的召開，黨建工作邁入了一個新的階段，就當前黨支部建設而言，已經形成了相對完備的黨建體系，外國語學院黨總支根據現實情況分為學生黨支部、第一教工黨支部、第二教工黨支部。教工黨支部根據教工的教學情況合理調整支部成員，以方便黨員參加支部活動，同時為了增強黨員的政治意識，開展黨建活動，如微黨課、黨員理論學習、主題團日活動，從而使基層黨組織保持活力。

為了增加基層黨組織的建設，學校黨委每年下撥一定的經費用于基層黨組織的建設，這就促進黨支部活動的順利開展。但是也存在黨建工作載體不能適應黨建工作發展的需要，即新媒體利用不足，傳統的黨建工作模式已不能滿足新時代黨建工作的發展需求。

（一）學生黨支部、黨員的情況

2019年4月份，我院對黨團建設工作情況進行了問卷調查，調查問卷數據顯示：49%的同學認為黨員發揮了一定的表率作用，但是不夠明顯;23%的同學認為黨員與普通同學差不多;還有3%的同學認為黨員同學與黨員要求相差甚遠。

在學生黨支部中還存在支部活力不足、活動形式單一、活動參與度較低等問題，使得黨支部活動“舉步維艱”。“大學生越來越習慣玩手機，他們更習慣對于大學生黨組織工作狀態能隨時掌握”，而現在多媒體平臺在黨建工作中使用率較低，黨員對黨組織工作狀態的了解獲取途徑單一等等，也制約了黨組織工作的有效性。

（二）黨建帶團建的開展情況

以二級黨總支為主開展黨團主題活動，深挖中國傳統文化節日內涵，樹立教師、校友、學生典型，弘揚正能量，提升學生愛國主義情感，激發團組織的吸引力與號召力，如主題黨日活動，動員團員青年積極參加，促進青年團員主動學習黨的理論知識、方針政策，加強團員的黨性教育，為“推優入黨”工作打下堅實的基礎;而在“主題團日”活動的過程中，學生黨員的積極參與推動黨團關系的良性互動，“高校團員的數量明顯多于黨員，班級團支部數量較多，所以團建活動多余黨建活動，在活動過程中，要始終堅持黨的中心地位，將黨建和團建結合起來，才能更好的展現出黨建帶團建的積極作用”。

但是，在黨建帶團建工作推進中也存在諸多問題。第一，黨建工作一直是各項工作的重中之重，團的工作往往得不到重視，在調查中發現，只有6%的團員對黨的支部活動較為了解，45%的團員沒有參加過任何的黨的相關活動，從而造成黨在團員的影響力不足;第二，黨團工作脫節嚴重，在推優入黨之后，發展為黨員的團員與團支部逐漸“脫離”，在團支部中不能發揮積極的帶動作用，忽視與黨支部的聯系;第三，黨建帶團建過程中，黨支部發揮的作用十分的有限，“單打獨斗”等情況較為普遍，黨建帶團建往往難以發揮應有的作用[3]。

四、黨建帶團建工作創新機制

（一）夯實“推優入黨”機制

當前各個支部已建立起較為完善的“推優入黨”工作機制，但是在進行的過程中，這一機制往往浮于表面、流于形式，沒有對團員建立有效的考核機制，造成“推優入黨”的過程中仍存在不少的“分數論”情況，因此在“推優入黨”過程中建立長期有效的團員考核機制至關重要。

（二）增強共青團員的政治意識

在共青團工作中，團員往往缺乏較強的政治意識，高校在進行共青團工作時應將加強團員政治意識融于“黨建帶團建”工作中，發揮黨員的積極帶頭作用，“以點帶面”。

（三）充分發揮新媒體的影響力

“黨建帶團建”過程中應充分運用多媒體平臺，以重大節日、歷史紀念日等提高黨、團員的愛國意識。當今多媒體傳播面、覆蓋面都是其他的傳播工具不能企及的，通過建立黨、團組織的微信號、微博等加強學生對政治意識，同時應該利用多媒體，提高同學們黨團活動的參與度，如愛國快閃視頻拍攝等等，通過形式多樣的活動，讓同學們在多媒體平臺中學習、領會黨和國家的發展[4]。

五、結語

“十九大”后高校黨建帶團建工作已形成新的工作格局，需要在黨的領導下加強團員的工作，從而形成合力，促進高校“黨建帶團建”工作的發展。高校作為青少年成長成才的重要場所，擔任著培養什么人、為誰培養人的重要使命，發展和完善大學生思想政治教育體系至關重要，特別是在當前黨員人數增加、團員人數覆蓋面廣、學生工作重心下移的情況下。正如“黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級組織建設，是對高校班級組織建設的一次探索，是對現有高校班級制度構建的改革與創新”，班團一體化是將團支部的建設與班級的建設結合在一起，從而推基層團支部的發展，是增加團支部活力、增強團員身份認同感的重要舉措。

參考文獻

[1] 徐陽，高校學生黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級建設模式研究[D].武漢理工大學，2009.05：1-6.

[2] 劉繼勛，高校黨建帶團建歷程考察與路徑選擇[D].湖南大學，2009.08：1-3.

[3] 黃振華，譚茵華，獨立學院學生黨建工作與“三位一體”新型班級管理模式[J].教書育人，2011（36）：76-77.

[4] 雷鳴，謝孝東，以改革創新精神推動青年工作特色發展——以廣東醫學院黨建帶團建工作為例[J].思想教育研究，2014（04）：87-89.

基金項目：中山大學新華學院黨建課題（項目編號：KT201809）。

作者簡介：董甜甜（1991.02- ），女，湖北黃岡人，中山大學新華學院教師，研究方向：體育教育訓練學、思想政治教育。