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努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區

2020-08-03 01:57:34
資源導刊 2020年7期
關鍵詞:耕地標準化

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統籌山水林田湖草系統治理,優化國土空間開發格局,繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,抓好生態環境保護。要把保障黃河長治久安作為重中之重,實施河道和灘區綜合治理工程,統籌推進兩岸堤防、河道控導、灘區治理,推進水資源節約集約利用,統籌推進生態保護修復和環境治理,努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

——6月8~10日,習近平在寧夏考察時強調

動? 態

自然資源標準化組織體系架構建成

近日,國家標準化管理委員會正式發文,同意自然資源部關于全國自然資源與國土空間規劃、海洋、地理信息3個標準化技術委員會及其15個分技術委員會的調整方案。至此,統一的自然資源標準化組織體系架構正式建成,將為自然資源各領域技術深度融合搭建標準化平臺,為自然資源管理提供堅實有力的標準化技術支撐。

自然資源部成立了自然資源標準化工作管理委員會,以“1+4”格局著手構建自然資源標準化組織體系。

自然資源部科技發展司有關負責人介紹,此次組織體系調整工作深入貫徹落實了三項基本要求:一是強化統籌協調,注重統分結合。建立頂層議事機制,通過自然資源標準化工作管理委員會對自然資源標準化工作全面布局。二是體現繼承和延續,側重增需減重。在尊重學科特點和行業特色的基礎上,對自然資源調查監測、國土空間規劃、生態修復等標準化需求明顯的職責,予以大力支持;對地質公園建設等部門職能劃轉和海洋地質、測量測繪等存在交叉、重疊的分標委職能進行轉隸和優化。三是突出部工作重點,堅持精簡高效。堅持以礦產儲量改革、自然資源調查監測等自然資源領域重點工作為導向,以推動地質、測繪、海洋等領域技術融合和引導科技成果轉化標準為目標,精心謀劃標準化任務。

自然資源部發布下半年地質災害趨勢預測

近日,自然資源部發布下半年地質災害趨勢預測,指出下半年防災減災形勢依然嚴峻,特別是極端氣象事件誘發滑坡、泥石流等突發性地質災害的可能性很大,必須時刻繃緊防災這根弦,扎實做好下半年地質災害防治工作。

數據顯示,上半年全國共發生地質災害1747起,造成46人死亡、8人失蹤、30人受傷,直接經濟損失10.1億元。與上年同期相比,地質災害發生數量、造成的死亡失蹤人數分別減少19.9%和41.9%,造成的直接經濟損失增加50.2%。

據預測,下半年地質災害防災減災形勢依然嚴峻,特別是極端氣象事件誘發滑坡、泥石流等突發性地質災害的可能性很大。7~9月,華東地區的浙江、福建,中南地區的河南、湖北、湖南、廣東、廣西,西南地區的四川、重慶、貴州、云南、西藏,西北地區的陜西、青海、新疆等省(區、市)部分地區發生地質災害的可能性大。10~12月,華東地區的浙江、安徽,中南地區的湖北、湖南,西南地區的重慶、四川、貴州、云南、西藏,西北地區的陜西、甘肅等省(區、市)部分地區發生地質災害的可能性大。

專家指出,要高度重視地質災害防治工作,強化憂患意識和責任意識,指導和協調相關部門和地方做好當前地質災害防治工作;加強地質災害風險調查和隱患排查工作,特別是劃定的地質災害高易發區,要組織專業技術力量展開拉網式排查;加強人口聚集區、重大工程區、地震影響區和重要隱患點的監測預警工作,提升監測預警專業化水平和提前預警能力;加強與氣象部門溝通聯系,及時發布地質災害氣象預警信息;進一步加強汛期地質災害應急值守,細化防災預案,加強應急支撐隊伍建設,提升災害處置能力。

政? 策

全國三調辦印發3項技術規定? ?確保河道湖區耕地數據等真實可靠

為確保河道和湖區耕地數據、濕地數據、耕地種植情況真實可靠,近日,國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室印發3項技術規定。

其中,《第三次全國國土調查河道耕地和湖區耕地套合統計技術規定》適用于國土三調耕地數據及其年度國土變更調查河道耕地和湖區耕地圖斑的套合統計分析,旨在利用堤壩、高水位數據套合國土三調耕地圖斑,統計河道和湖區耕地面積以及黃河灘區老灘范圍內的耕地面積。

《第三次全國國土調查濕地數據比對核查技術規定》適用于國土三調中濕地調查成果的影像核實和“濕地二調”數據合理性分析,旨在通過比對核查以評估國土三調濕地成果的真實性,分析“濕地二調”數據流向流量的合理性。

《第三次全國國土調查耕地種植情況比對分析技術規定》適用于國土三調耕地種植情況影像比對核實,旨在采用遙感影像抽樣比對核實國土三調耕地圖斑種植情況標注成果,評估標注成果的真實性和準確性。

林權全面納入不動產登記“一窗受理”

6月19日,自然資源部辦公廳及國家林業和草原局辦公室對外公布《關于進一步規范林權類不動產登記做好林權登記與林業管理銜接的通知》(以下簡稱《通知》),從7月1日起,不動產登記機構堅持不變不換、物權法定、便民利民原則,全面履行林權登記職責。

根據《土地管理法》《森林法》《農村土地承包法》等明確規定的權利類型,不動產登記機構將依法登記國家所有的林地和林地上的森林、林木,集體所有或國家所有依法由農民集體使用的林地和林地上的林木。原有權機關依法頒發的林權證書繼續有效,不變不換。權利人申請換發林權證書的,按照不動產統一登記要求辦理。單獨申請森林、林木登記的,不予受理。

《通知》強調,林權登記和林業管理要加強工作銜接,統籌協調解決工作推進中的重大問題,推進信息互通共享,內部能夠獲取的材料不得要求當事人提供,避免折騰群眾反復跑路。

新修訂的《森林法》七月一日起實施

新修訂的《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)已于7月1日正式實施。

修訂后的《森林法》從七章擴展到九章,條文數從四十九條增加到八十四條,主要加強了6個方面內容:加強了權屬保護,新增“森林權屬”一章,明晰了產權,有利于調動林業經營主體保護發展森林資源的積極性;強調了森林分類經營,突出公益林和商品林主導功能,有利于實現資源永續利用,充分發揮森林多種功能;突出了規劃引領,將森林資源保護納入國民經濟和社會發展規劃,森林覆蓋率、森林蓄積量成為考核政府的重要約束性指標;強化了資源保護,新修訂的《森林法》保護對象更加全面,保護措施更加嚴密,提升了森林資源保護的系統性和整體性;深化了“放管服”改革,下放采伐限額審批權,刪除木材生產計劃、木材調撥等內容,保護了經營主體的合法權益;突出了執法權威,強化森林資源保護監督檢查手段,加大破壞森林資源案件懲處力度,進一步提高執法效能,震懾了違法行為。

數? 字

56起

今年以來,全國各級自然資源主管部門密切關注雨情,及時啟動地災氣象預警,大力投入技術力量到防災一線,充分運用群測群防、專業監測等手段轉移受威脅群眾,成功避讓了多起可能造成人員傷亡的地災。據統計,1~5月,全國共成功避讓地質災害56起,涉及可能傷亡人員2576人,避免直接經濟損失1.7億元。

55%

自然資源部及國家林業和草原局發布最新數據顯示,通過持續加大紅樹林資源保護修復力度,全面恢復提升紅樹林濕地生態功能,20年來我國紅樹林面積增加7000公頃,成為世界上少數幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。目前,我國55%的紅樹林濕地納入保護范圍,遠高于世界25%的平均水平。

880萬公頃

“十三五”以來,我國荒漠化防治成效顯著,全國累計完成防沙治沙任務880萬公頃。經過多年治理,毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地的生態狀況整體得到改善,林草植被增加226.7萬公頃,沙化土地減少16.9萬公頃。

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