對固體廢物納入排污許可管理中的相關思考與分析

潘麗娟

摘? 要：在當前時代下，隨著我國環保事業的不斷發展，將固體廢物納入到排污許可管理工作中的重要性非常突出，因此需要相關管理員加強對這些問題的重視程度，將固體廢物納入到排污許可管理，有助于提高我國污染管理的效果和水平，使我國固體廢物能夠實現優化性的配置和良好的處理。在實際工作中需要總結以往廢物處理的相關經驗，提出有效的優化方案。

關鍵詞：固體廢物;排污許可;排污管理

一、我國固體廢物管理的現狀

在將固體廢物納入到排污許可管理工作之前，需要認真的分析我國在固體廢物管理方面的現狀以及不足之處，從實際情況入手，提出有效的解決措施以及優化方案，從而使得我國固體廢物能夠實現優化性的配置和管理。從整體上看，我國當前的固體廢物種類是比較多的，對于規范化管理難度來說較大，我國在法律法規方面對固體廢物進行了分類性的管理，在某些工作上取得了優秀的成果，因此在當前時代下需要結合以往工作經驗，提出有效的解決措施以及發展方案，從而提高固體廢物管理效果和水平。但是在當前固體廢物管理工作中還存在諸多細節性的問題需要解決，因此需要加強對這些問題的重要程度，從整體上看，當前固體廢物管理困擾和問題分為以下幾個方面：

1.防治工作的落后性

相對于廢氣和廢水污染防治管理工作來說，我國廢物管理工作起步時間是比較晚的，基礎相對來說較為薄弱，但是由于我們固體廢物的類型是逐漸朝著多樣性的方向而不斷發展，所以在實際管理工作中面臨的形勢是比較嚴峻的。針對近幾年來我國固體廢物的管理，我國制定了有關危險廢物全過程的技術管理，但是在分層次管理和員工控制方面仍然有待優化，使得實際管理工作無法有序進行。

2.處置能力有待提高

在當前固體廢物處置能力方面還仍然處于較為落后的狀態，與實際情況存在一定的偏差，首先一些企業自行利用固體廢物的處理設備進行處理，但是這些設備專業性程度是有待提高的。另外在進行固體廢物處理時，由于技術體系的不完善，所以現有的技術能力無法滿足實際需要與需求。對于已經建成的固體廢物處置來說，在空間區域分布方面還處于不平衡的情況，比如一些經濟水平較高的地區，在固體廢物處理上的優勢是比較突出的一些，經濟水平較為落后，地區在固體廢物處理方面仍然沒有諸多的進展，很難滿足當前行業發展需要以及需求。

二、將固體廢物納入排污許可的必要性和主要的工作思路

1.必要性分析

在當前時代下，將固體廢物納入到排污許可中的必要性較為明顯，首先有助于推動固定污染源污染物的綜合許可資質，將排污單位中的廢水、廢氣和固體廢物進行有效的管理和優化。一方面可以減少一些生產企業本身的負擔，另一方面還有助于適當的降低行政審批的難度。由于固體廢物對于環境污染問題較為嚴重，因此將固體廢物納入到排污許可管理可以避免生產企業為了減少某一類排污而導致污染物介質的轉移，從而實現生態環境的科學性管理。其次通過實際管理還有助于實現固體廢物的全過程優化調整，能夠從源頭入手貫徹落實責任制度，從而使每個企業能夠明確自身的工作職責和工作重點，提高固體廢物的管理水平。另外還可以結合固體廢物當前的特點，實現優化性的配置和處置，全方位的追蹤固體廢物的流向，從而為企業穩定性發展提供必要的依據。

2.工作思路

2.1確定主要的工作內容

在將固體廢物納入到排污許可管理工作中要明確主要的管理內容，首先要完善我國相關的法律法規，我國相關法律法規，雖然規定了固體廢物納入排污許可管理的相關要求，但是在一些細節性問題落實方面仍然無法滿足實際的標準，因此需要加強固體廢物排污許可頂層的法律支持，提高后續管理效果以及管理水平。在實際工作中需要明確許可管理的主要內容，將一般工業固體廢物納入到排污許可管理中，實現全方位的覆蓋。其次還可以根據固體廢物的利用現狀和處置水平，明確主要的管控方式，以提高科學性和可操作性為主來進行日常的工作。

2.2層次性工作目標的落實

由于固體廢物的類型是具備多樣性的特征，所以給實際固體廢物管理工作帶來了諸多的難題，因此在實際工作中需要通過層次性的方式共同的推進實際工作的運行。首先納入排污許可管理的企業需要根據我國的相關標準和要求，申報固體廢物排污許可管理的權利，之后將重點內容納入到土壤環境污染防治工作中，制定相關的名單以及所涉及到的重點行業，通過持續性的工作思路，逐漸的開展行業固體廢物產生情況和排放量的有效核算。在進行完這一操作之后，需要銜接好固體廢物的管理制度，根據我國現有的法律法規和管理模式，將各項制度和排污許可制度進行相互的融合，并且在實際工作中建立完善的管理平臺和固體廢物管理信息銜接系統，實現數據的多方位共享，從而實現一站式的管理。最后還需要完善固體廢物污染防治體系，加強防治技術的研究，為排污單位利用和處置固體廢物提供強有力的技術支撐，比如在實際工作中可以通過綜合管理的方式開展固體廢物總量的核算研究。

結束語：

在新時期下，在將固體廢物納入到排污許可管理時，需要明確在實際落實中的一些關鍵性問題，并且還要將污染物排放落實到排放口管控中，實現精細化的管理，貫徹落實企業的主體性責任制度，明確排污許可制度設計思路和主要的工作，重點加強技術的支撐銜接和整合環境管理制度，從而推動我國環境保護工作的有序進行。

參考文獻：

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