農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持問題及對策研究

王藝偉

[摘要]農(nóng)村金融支持是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，想要繼續(xù)鞏固和發(fā)揮農(nóng)村金融支持的作用，就必須分析農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。本文闡述金融支持對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和兩者之間的關(guān)系，以及當(dāng)前我國農(nóng)村金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，據(jù)此提出針對性建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì);金融支持;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較高比例，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況產(chǎn)生影響。但是因?yàn)檗r(nóng)村資金需要主體單一、融資數(shù)額有限，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直無法明顯提升。而農(nóng)村金融機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要資本支配方式，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動作用，所以研究農(nóng)村金融支持問題，尋找提高策略具有重要意義。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持

1.1金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，所以這一階段對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重視，需要制定科學(xué)合理的金融監(jiān)管方式和采取強(qiáng)有力的監(jiān)管手段[1]。我國金融具有城鄉(xiāng)多元化的特點(diǎn)，城市金融的發(fā)展比農(nóng)村金融更迅速，所以在這種情況下農(nóng)村金融相對發(fā)展比較慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異越來越大。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)總體增長速度有直接關(guān)系。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加速時期，我國農(nóng)村地區(qū)勞動力剩余問題愈加明顯，主要是因?yàn)檗r(nóng)民缺少資金和設(shè)備支持，無法進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，這說明我國農(nóng)村金融支持還無法達(dá)到發(fā)展要求。想要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須借助有效的方式加大對農(nóng)村的金融支持，進(jìn)而全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融支持之間的聯(lián)系

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，所以農(nóng)村問題是我國的根本問題之一。這幾年我國不斷提高對農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展投入資金，以保障農(nóng)村發(fā)展的有序性和時效性。農(nóng)村金融是國家層面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的體現(xiàn)，這種金融不是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要出發(fā)，而是用以解決農(nóng)村金融服務(wù)單一、資金流失、貸款困難等問題，需要得到正規(guī)金融支持[2]。雖然國家對農(nóng)村資金投入解決了部分農(nóng)村貸款問題，但是，僅依靠政府對農(nóng)村生產(chǎn)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，可能還會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度無法提升，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也會下降。再者，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要資金購買生產(chǎn)設(shè)備，在資金缺乏的情況下設(shè)備無法投入實(shí)際生產(chǎn)，會挫傷農(nóng)民的的創(chuàng)新性。

金融市場是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，任何形勢的經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展都必須有自己的支持，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這樣。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，相應(yīng)的金融制度在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

2 我國農(nóng)村金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1金融服務(wù)與業(yè)務(wù)單一

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)種類較少，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身就存在多種不可預(yù)料的災(zāi)難，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時候農(nóng)民很可能會顆粒無收，所以農(nóng)村金融支持除了發(fā)展原有的貸款業(yè)務(wù)、匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)之外，還需要從關(guān)注自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)影響，開發(fā)針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民真正需要的新產(chǎn)品。再者是農(nóng)村金融服務(wù)體系中間業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但是其他業(yè)務(wù)卻一直受不到關(guān)注，發(fā)展速度較慢。例如，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民的貸款要求很高，這造成貸款業(yè)務(wù)都停留在形式上，無法使用。而且在農(nóng)村傳統(tǒng)思想認(rèn)為貸款有風(fēng)險，存款業(yè)務(wù)才最適合農(nóng)民，這種思想也在一定程度上限制農(nóng)村金融支持的作用。這幾年部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想開始通過貸款滿足發(fā)展需要，但是貸款的主要來源是農(nóng)村合作社，能提供給農(nóng)民的資金非常有限，這些因素都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

2.2農(nóng)村金融環(huán)境較差

我國推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村金融市場發(fā)展水平也得到一定提升，但是這種提升多體現(xiàn)在發(fā)達(dá)農(nóng)村，其他農(nóng)村金融市場發(fā)展水平依然不夠。我國農(nóng)村金融市場堅持走“中間融資為主，直接融資為輔”的方式，所以農(nóng)村地區(qū)想發(fā)展大型農(nóng)業(yè)企業(yè)僅依靠政府撥款、農(nóng)村信用社和商業(yè)貸款很難完成。農(nóng)業(yè)類型企業(yè)多存在融資難問題，雖然可通過公司債券、股票等方式融資，吸引人們手中的閑置資金，但是能上市的農(nóng)業(yè)類公司少之又少。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)想通過股票市場融資幾乎無法實(shí)現(xiàn)。還有是農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)，搶占市場，但是因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)不規(guī)范、不科學(xué)的經(jīng)營帶來新問題，破壞農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定性。

2.3金融結(jié)構(gòu)不完善

在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到很大提升，農(nóng)村信用社的出現(xiàn)也為我國農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造條件。但是這種金融機(jī)構(gòu)借助政府扶持，逐漸在農(nóng)村金融市場上形成壟斷，在一定程度上延緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。農(nóng)村信用社一般包括金融借款、資金存款的業(yè)務(wù)，這種業(yè)務(wù)忽視外界經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展變化，造成金融服務(wù)內(nèi)容的局限性。再加上農(nóng)村機(jī)構(gòu)在規(guī)模、制度上的局限性，擴(kuò)展其他企業(yè)相對困難。

3 農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1創(chuàng)新金融服務(wù)與業(yè)務(wù)

要立足于農(nóng)村實(shí)際需要創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展針對性的業(yè)務(wù)和服務(wù)，才能保證農(nóng)村金融支持能真正發(fā)揮作用。

第一，必須得到政府的支持。各級政府必須要明確正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和任務(wù)，制定相關(guān)農(nóng)村金融支持制度，從制度上給農(nóng)村金融發(fā)展提供支持。對農(nóng)村金融從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、農(nóng)民心理等方面的培訓(xùn)，提高金融從業(yè)人員的專業(yè)性。

第二，中央和各級政府要從資金、人力、制度上給正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供支持，擴(kuò)寬金融融資途徑、適當(dāng)減免稅收、加大補(bǔ)貼力度。

第三，完善農(nóng)村金融服務(wù)配套制度，立足農(nóng)村的多樣化投資需求，發(fā)展多種形式、內(nèi)容的擔(dān)保體系，簡化貸款流程，從根本上解決農(nóng)村貸款問題;重視正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的作用，形成正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為輔的發(fā)展格局，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況完善農(nóng)村金融存款保險制度，推動農(nóng)村金融改革，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

第四，采取有效措施加快農(nóng)村資金的流動速度，創(chuàng)新支付結(jié)算內(nèi)容和程序，建設(shè)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、保障機(jī)制等保障農(nóng)民基本權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2優(yōu)化農(nóng)村金融市場環(huán)境

第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要抓好精準(zhǔn)扶貧的良好繼續(xù)，主動爭取政府部門的支持，聯(lián)合政府開展精準(zhǔn)扶貧金融業(yè)務(wù)，形成“間接融資和直接融資雙重發(fā)展”的新局面。抓牢發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)中大型農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮政府、農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行、私人金融機(jī)構(gòu)的的作用，各機(jī)構(gòu)相互合作，開發(fā)有特色、有政府支持的農(nóng)村金融新產(chǎn)品。

第二，正確認(rèn)識農(nóng)村非正規(guī)金融。農(nóng)村非正規(guī)金融雖然在法律層面上有所欠缺，但是這些金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)確實(shí)解決了農(nóng)村部分資金問題。所以政府部分要提高對這些金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注度，從政策上規(guī)范非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，正確引導(dǎo)、完善、優(yōu)化金融信用化境。立足農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)民、中小企業(yè)的信用評級制度，借助信用評級、信用制度規(guī)范和保障農(nóng)村信用體系。還要在農(nóng)村開展多樣性的宣傳活動，幫助農(nóng)民提高信用意識，建立風(fēng)險意識。

第三，重點(diǎn)解決農(nóng)村資金流失和貸款難問題。在降低農(nóng)民貸款條件、簡化貸款流程的基礎(chǔ)上，要通過制度保障解決所有影響農(nóng)村資金需求的問題。對農(nóng)村宣傳金融知識，鼓勵農(nóng)民主動尋求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支持。

3.3完善農(nóng)村金融制度

金融支持想要真正在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)作用，可通過以下方式：

第一，爭取農(nóng)業(yè)銀行的支持。農(nóng)業(yè)銀行要健全相關(guān)制度，重點(diǎn)扶持農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，制定針對性服務(wù)內(nèi)容提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第二，提高農(nóng)業(yè)銀行的金融支持力度。農(nóng)業(yè)銀行要把農(nóng)村居民作為重點(diǎn)扶持對象，不斷擴(kuò)增業(yè)務(wù);同時開展惠農(nóng)活動，大力投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)簪建設(shè)。第三，農(nóng)村信用社要主動把資金投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，降低農(nóng)村居民貸款門檻。

4? 結(jié)論

我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會影響我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，所以必須要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村金融市場環(huán)境、完善農(nóng)村金融制度，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬春曉.我國農(nóng)村金融市場成熟度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（3）：98-99.

[2]于彩鳳.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持研究[J].時代金融，2017（8）：106-107.