國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)

鞏華剛

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 038- 02

摘 要 本文從國有企業(yè)基層黨支部的重要作用，黨支部建設(shè)要求、重點工作、考核評價四個方面對國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)進行了論述。

關(guān)鍵詞 黨支部 基層黨組織 支部建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（自2018年10月28日起施行）和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（自2019年12月30日起施行）對充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力做出了了新的規(guī)定；在強化黨建工作責(zé)任，提高基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成黨支部各項任務(wù)等方面提出了新的要求。

一、國有企業(yè)基層黨支部的重要作用

國有企業(yè)基層黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負政治引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，通過宣傳落實黨的路線方針政策、服務(wù)保證中心工作、抓好黨員隊伍建設(shè)、抓好員工隊伍建設(shè)、加強企業(yè)文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)群眾組織等工作，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿黨支部活動始終，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧，發(fā)揮黨支部在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

黨的十九大報告指出：進入新時代，解決新矛盾、完成新任務(wù)，關(guān)鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力；明確“全面從嚴治黨永遠在路上”，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。加強黨支部建設(shè)是從嚴治黨向縱深推進的必然要求，是黨中央抓黨的建設(shè)的重要部署，是解決當(dāng)前基層黨建難題的基本路徑。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)幾點要求

黨支部應(yīng)強化黨建工作責(zé)任，推進基層黨的生活制度化、經(jīng)常化，逐步提高基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成黨支部各項任務(wù)提供保障。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”要求，開展規(guī)范化黨支部建設(shè)，促進黨員政治合格、紀(jì)律過硬、道德素質(zhì)不斷提升、充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，進一步提升黨建基礎(chǔ)保障水平，讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（一）組織建設(shè)

做到基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障到位。嚴格按照規(guī)定建立黨支部，提高黨支部班子成員整體素質(zhì)；嚴格落實黨內(nèi)相關(guān)制度，組織活動經(jīng)常有效。

（二）機制建設(shè)

工作有計劃、有目標(biāo)、有檢查、有總結(jié)、有考核。黨支部在日常工作中要嚴格按照規(guī)章制度有序開展工作，各項臺賬、檔案資料要規(guī)范、齊全，能夠如實反映工作情況及成效。用制度保證組織生活質(zhì)量，把黨支部工作落到實處。定期聯(lián)系和服務(wù)基層員工群眾，各專業(yè)及生產(chǎn)一線黨支部要樹立黨員示范崗，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，使得黨建工作有創(chuàng)新、有成效。

（三）組織生活建設(shè)

發(fā)揮黨支部的統(tǒng)領(lǐng)作用，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，按照規(guī)定定期開展組織生活；結(jié)合自身工作實際情況，將“三會一課”與主題黨日活動有機結(jié)合，靈活開展。每名黨員都能夠經(jīng)常受到教育、管理和監(jiān)督，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進工作。

（四）群眾工作建設(shè)

經(jīng)常開展宣傳教育和思想政治工作，積極適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，不斷增強凝聚力和向心力，凝聚共識，形成合力；動員黨支部成員主動服務(wù)基層、服務(wù)群眾，將員工群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍，創(chuàng)造濃厚的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高工作效益和質(zhì)量，帶動生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展。

（五）黨員隊伍建設(shè)

黨支部有效發(fā)揮教育管理監(jiān)督功能，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)，做合格黨員。結(jié)合自身特點黨員要著重提高自身的政治性和嚴肅性，做到理論水平高、管理能力強，認真履行黨員義務(wù)、研究專業(yè)技能，能夠有效的推動工作創(chuàng)新創(chuàng)效，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[1]。

（六）發(fā)揮作用建設(shè)

黨支部能夠有效發(fā)動全體黨員及員工群眾緊密團結(jié)在一起，以企業(yè)發(fā)展為核心，不斷創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展思路、提升經(jīng)營管理水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡職盡責(zé)，增強執(zhí)行力，積極推動重大舉措貫徹落實，把企業(yè)部署要求轉(zhuǎn)化為具體實施方案，積極在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、管理增效等方面攻克難題，勇于完成重大任務(wù)。

三、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)重點工作

基層黨組織應(yīng)高度重視黨支部規(guī)范化管理，將其作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，精心組織，有效推進黨支部規(guī)范化管理工作。黨支部結(jié)合自身實際，堅持求真務(wù)實，不搞形式主義，扎實認真開展黨支部的規(guī)范化建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部功能作用[2]。

（一）強化組織建設(shè)，嚴格落實黨內(nèi)各項制度

以組織活動方便，有利于提高活動效果、充分發(fā)揮作用為原則，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》設(shè)置黨支部。加強黨支部書記培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)和黨員修養(yǎng)，通過教育培訓(xùn)使其具備服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)作為、善于管理等優(yōu)秀品質(zhì)，能夠理清抓黨建促發(fā)展的工作思路，認真落實“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。嚴格落實以下制度：

1.“三會一課”制度。黨支部每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支部委員會會議，每月召開一次黨小組會，黨支部書記每半年上一次黨課。

2.組織生活會制度。每年召開一次黨支部組織生活會，黨員必須參加，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員的身份參加黨支部組織生活會。

3.民主評議黨員制度。每年開展一次民主評議黨員活動，與組織生活會一并進行。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進行評議。

4.談心談話制度。黨支部書記每年與所在支部的黨員談心不少于兩次。在黨員生病住院、遭遇天災(zāi)、家屬病逝、生產(chǎn)生活困難、家庭發(fā)生重大矛盾時黨支部書記要做好及時的走訪慰問工作；在黨員工作變動時、收到表彰或批評時、工作中遇到挫折時、思想發(fā)生波動時黨支部書記也要及時與黨員進行談話。談話結(jié)束后要詳細填寫談話記錄表。

5.思想動態(tài)分析制度。每年至少要研究分析一次黨員和員工在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的各種傾向性問題，及時掌握思想動態(tài)，開展好思想政治工作并形成思想動態(tài)分析報告。

6.聯(lián)系服務(wù)群眾制度。拓展黨支部、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，認真組織黨員深入基層和家庭，實行黨支部組團式服務(wù)的方式，增強黨支部的凝聚力和吸引力。

7.發(fā)展黨員工作制度。黨支部嚴格按照發(fā)展黨員工作中的規(guī)定程序，有重點的發(fā)展一線骨干員工和青年員工為黨員，認真做好入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育；黨支部要嚴格建立專門的培養(yǎng)檔案，一人一檔，包括入黨申請書、《發(fā)展黨員考察表》、自轉(zhuǎn)材料、思想?yún)R報、參加培訓(xùn)的集中培訓(xùn)證明材料等基礎(chǔ)性資料。

8.黨費管理制度。按時按標(biāo)準(zhǔn)收取和上繳黨費，黨費管理使用嚴格規(guī)范。

9.黨務(wù)公開制度。對黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)進行公布。

（二）深化思想建設(shè)，規(guī)范學(xué)習(xí)管理

本著靈活簡便、保證質(zhì)量、注重實效的原則，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流。依托“三會一課”制度把“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，作為黨支部日常學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉；突出問題導(dǎo)向，堅持學(xué)以致用，強化分類指導(dǎo)，激發(fā)基層活力。

組織學(xué)習(xí)要做到年初有計劃、年中有述學(xué)述評、年底有總結(jié)報告，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化學(xué)習(xí)紀(jì)律。采取集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，進行互動交流學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范臺賬、檔案資料管理

建立好黨員個人信息臺賬，包括黨員的基本信息及入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、黨員發(fā)展對象等基本情況；建立黨員學(xué)習(xí)教育情況臺賬，包括黨員參加理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方面的情況；建立黨組織活動臺賬，包括支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等日常工作的情況；建立黨費收繳臺賬，包括黨員交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)、交納黨費的時間、金額等情況。

（四）促進基層黨建工作和中心任務(wù)深度融合

加強支部班子建設(shè)，強化班子團結(jié)、協(xié)力與配合，支部書記做到懂業(yè)務(wù)，能管生產(chǎn)、敢管生產(chǎn)，主動承擔(dān)具體的生產(chǎn)管理工作。行政負責(zé)人做到重黨建，管黨建，工作全面，同時也負責(zé)具體黨務(wù)工作的開展。另外不斷強化支委會作用，統(tǒng)一思想，明確支委分工和責(zé)任，進行量化考核，結(jié)合生產(chǎn)實際，規(guī)范支委會的召開和內(nèi)容。

規(guī)范支部黨建工作，按要求開展組織生活，提高黨員意識，創(chuàng)新工作方法，提高黨員對中心工作的奉獻意識，樹立黨員威信，黨員亮身份起到帶頭示范效果。同時支部工作要切合實際，接地氣，根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，做好不同崗位、不同類型員工的思想工作，力所能及的做實務(wù)，排除安全生產(chǎn)管理中的一切員工負面狀態(tài)。

對“一崗雙責(zé)”的要求落實在管理職責(zé)和日常考核中，強化管理人員對“一崗雙責(zé)”的認識和具體工作開展，轉(zhuǎn)變觀念，形成合力。“形勢、理念、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育應(yīng)當(dāng)常抓不懈，提高員工對企業(yè)的認同感和責(zé)任感，鼓舞干勁，要讓工作環(huán)境始終保持積極正面、奮發(fā)向上的良性工作氛圍。

四、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)考核評價

黨支部建設(shè)考核一般推行“雙述雙評”制度，每年1次，當(dāng)年12月至次年1月開展，由黨支部書記進行年度工作自查，廣泛征求意見，撰寫本支部《黨建工作述職報告》，代表黨支部向上級黨組織述職，向支部全體黨員述職，按照述職評議情況，制定整改方案。述職考核內(nèi)容重點圍繞上級基層黨建工作的部署要求和黨建重點任務(wù)，包括政治建設(shè)、服務(wù)中心、組織設(shè)置、履行職責(zé)、組織生活、黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、群眾工作、黨務(wù)公開、工作考核等。

五、結(jié)語

圍繞黨的十九大對黨的建設(shè)提出的新要求，積極開展國有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，能夠提升黨建工作水平，夯實基層黨建工作的基礎(chǔ)，促進的黨員干部堅守理想信念、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進取，切實發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障。

參考文獻：

[1]蘇吉永.論新形勢下做合格黨員必須不斷提高黨員意識加強黨性修養(yǎng)[J].卷宗，2017（20）.

[2]孟晶.落實全面從嚴治黨要求加強鐵路基層黨支部建設(shè)[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2016（04）.