加強國有企業基層黨組織建設的路徑選擇

周曉丹

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 046- 02

摘 要 在新形勢背景下，基層黨組織建設是黨在國企建設中的重要政治命題，這關系著國企未來的發展及其目標的實現，可見加強基層黨組織建設的路徑選擇，也就成為了國企黨組織建設急需深入研討的問題。由此，本文在分析當前基層黨組織建設問題基礎上，分別從不同方面進行了詳細研究，并且在這一基礎上根據所提問題，進一步為增強基層黨組織建設給出不同的路徑選擇，經過對黨員和群眾在素質及思想覺悟方面的提升，從而建立了能夠滿足具有中國特色社會主義現代化國企體系。

關鍵詞 基層黨組織 黨的建設 路徑選擇

黨的十九大是黨和國家事業發展史上的重大里程碑，同時也是實現中華民族穿透力、感召力。因而，基層黨組織必須深入學習貫徹習近平書記新時代中國特色社會主義思想與黨十九大精神，全面貫徹實施從嚴治黨要求，實現管黨治黨的主體責任與黨風廉政建設“兩個責任”，堅決建立“四個意識”，堅定“四個自信”，爭取實現“四個服從”，以及堅定開展“兩學一做”學習教育，徹底實施中央八項規定精神，才能更好發揮黨委領導作用，為促進企業改革發展和企業提質增效、扭虧脫困、高質量發展等給予有效地保障。

一、當前基層黨組織建設面臨的挑戰

（一）基層黨組織黨員意識淡化

由于大多數黨員意識較為薄弱，在思想上并未獲得真正黨員的真諦，使其不能在工作當中充分將黨員模范作用發揮出，因此在經濟飛速發展中已有很多黨員的思想發生了轉變，且部分否定了認真工作的現象。國企黨組織會為各個黨員們安排不一樣工作，而很多員工漫不經心地做上級安排的工作，導致工作中會發生很多錯誤。除此外很多黨員在工作時過于按部就班，缺少創新精神，很容易致使黨員覺得共產主義遠大理想很遠，從而對工作過程缺少信心。

（二）國企黨的基層組織建設出現新問題

一方面，隨著國企現代企業制度的建立，許多國企通過改制組建股份公司，通過市場發行股份，企業的組成也變得更為復雜，進而這就轉變了這些組織的純國有屬性。依照黨的規定，黨各級組織必須對黨中央負責，而按照股份公司的原則，企業則應該對股東負責，而且普通股東的要求并不一定總是與黨中央一致。那么如何協調好兩者之間的關系，無疑成為了國企黨建工作所要面臨的新課題。另一方面，在我國經濟改革的過程中，大多數國有集體企業相繼破產，這就導致大量工人下崗失業，而其中亦存在著很多的黨員。這些人均為國家的發展做出了貢獻，但在改革中卻被淘汰，因此如何有效地將他們集中起來，使他們真正了解黨組織的關心，這也屬于國企建設所要面對的問題[1]。

（三）工作體制并不健全

在建設基層黨組織過程中，還存在著體制尚不健全的問題，而對基層黨建工作的有效實施對企業自身制度有著很大依賴性。企業只有自身有著科學、合理且健全的工作制度，才可以加快對基層黨建工作實施，并進一步增強工作的實施效率。就目前國企發展而言，國企基層黨組織在責任落實上失誤及障礙等諸多問題和一些不足之處，導致員工工作積極性降低，相關工作落實效果不理想。故而，要求企業相關管理人員通過對其自身發展情況的詳細分析，改進企業本身基層黨建工作制度，對各項制度進行總結，梳理和修訂，從而制定出科學合理且完善的相應工作制度和規章制度。

（四）基層黨組織功能作用漸漸弱化

國企基層黨組織的部門不同，那么所承擔的責任職能也不同，而隨著經濟的快速發展，這些基層黨組織職能也在漸漸被弱化。在發展過程中，要求國企應制定與國家方向相同的政策，并執行國家的一些指導方針。管理者在行使職權過程中，必須依照企業內部的相關規章制度，充分信任職工群眾，對企業中的重大問題和有關決定，必須以基層黨組織成員身份來積極參與到其中。黨組織自身建設必須加強，而黨組織在一些國企中的作用被漸漸弱化，究其原因則在于沒有堅定地政治與相關決策地位，并且由上級組織所交辦的任務沒有認真落實，企業未來經濟發展規劃不長遠，所以在建設基層黨組織過程中，勢必要強化組織職能作用[2]。

（五）黨建工作開展的模式落后

根據企業基層黨建工作的具體情況，目前在大部分企業內仍舊有著基層黨建工作發展模式較為落后的問題，并且在具體實施基層黨建工作過程中也依然有著許多問題及漏洞，那么產生這些問題的重要因素，則在于企業自身發展眼光相對非常落后，無法適應時代發展而生成具有強大吸引力的工作模式來進行，因此隨著時代的發展的逐漸脫軌，缺少一定的創新意識，將會難以使基層黨建組織中發揮積極作用。

（六）管理監督工作不到位

究其原因，主要是由于在基層黨組織建設過程中，相關工作人員沒有把組織生活制度作為黨員教育管理的核心適應方式。例如，黨員在向上級匯報思想或參加黨內討論的過程中，往往不能說出真相；此外，在民主評議黨員工作中，幾乎容易證明是非，不能及時進行全面深入的詢問和交流，使黨員的優缺點完全被忽視。

二、加強基層黨組織建設的路徑

（一）結合企業發展切實發揮黨建引領作用

對于基層黨組織建設而言，其必須要以企業為中心進行工作，在進行黨建工作時，必須要與企業發展相結合，以此來促進“圍繞經濟抓黨建，以發展促黨建”的良性互動。另外，對國有企業來說，其黨建工作的總則在于對企業發展服務，黨建工作只有做到真正服務于企業發展，它才會具有一定活力和價值。根據基層黨建工作與企業工作情況，確定企業戰略規劃和管理目標，聚焦戰略規劃和管理目標，不但能夠完成與黨組織建設的對接，也可以讓企業黨建工作更好地融合中心工作[3]。

（二）認識上樹立四種意識夯實思想基礎

第一，主體意識。首先，應構建一支具有著覺悟、黨性、業務等很強的領導團隊；其次，培養一支具有能夠擔當重任，且具有高能力和水平的黨員干部隊伍；最后，應構建一批擁有較高業務素質、較強工作能力的黨務工作人員，以及構建一支完善的國企內部黨級組織。第二，主線意識。應緊緊圍繞國有黨組織，使其可以充分將現代企業制度下政治核心作用這一主線可以發揮出，然后再利用對國有黨組織發揮政治作用的內涵的充分掌握，以此來確保對企業黨和國家方針政策執行情況的監督，推動企業思想政治工作，夯實企業黨組織發揮政治核心作用的基礎。第三，整體意識。應綜合促進對黨在不同方面的建設，比如政治、思想、組織、作風、紀律等方面，將制度具體落實于建設工作中，以便于進一步帶動反腐敗斗爭。第四，問題意識。新時代下應全面按照從嚴治黨的要求，以及對國企黨建工作的新情況和問題的要求，進一步擴展工作思路和工作平臺，以及對工作方式和方法的創新，以此更好地促進國企黨建工作能更上一層樓[4]。

（三）注重團結和睦

對于團結和諧而言，這是和諧企業的關鍵性特征及保障。而由于基層黨組織及黨員干部均生活于職工當中，他們的一言一行將會直接對職工帶來一定影響，進而形成與鞏固團結和睦的局面，因此這就既要做好宣傳教育，也要黨組織及黨員干部以身作則。可見，基層黨組織在大力提高自身思想道德建設的同時，還應加強自身道德示范作用，以此來教育、影響和激勵職工[5]。

（四）創新工作機制

對工作機制創新，也是基層黨建工作能夠科學實施有效途徑之一。由具體工作機制改革來看，創新工作機制首先應從領導管理體制著手，確保基層黨建工作科學布局，責任分擔合理化。有一個清晰明確的管理制度，不但可以提高黨建工作效率，并且也可以防止很多不恰當的行為和問題。此外，還應強調相應管理人員，必須要重點關注在管理體系創新時的質量問題，這是由于其質量問題將會對黨建組織的整體工作水平和工作效率造成直接性影響。因此，要加強工作制度質量，工作質量效果才能實現。

（五）創新工作模式

國企基層黨建工作的有效實施，也需要管理者從工作模式方面進行創新。這就要求相關設計人員，根據國企基層黨建組織工作要求給予合理分析和科學規劃，才能更好明確提升工作實施效果的科學工作模式。此外，當前已全面進入信息化時代，相關設計師可基于信息化下，在工作模式制定形式中體現信息化，而科學信息化管理模式不但能給工作形式提供便利和提高效率，也能帶動基層黨建工作實施[6]。

（六）創新基層黨建文化

每種文化形態均是企業自身發展的核心凝聚力，所以合理開展基層黨建工作離不開基層黨建文化的創新。這就要求高層管理人員，應按照基層黨建工作核心任務，進而營造良好的基層黨建工作氛圍，以期推進每位基層黨員都可以從企業文化中接受熏陶和陶冶。而企業文化能量很大，不僅可以潛移默化改變人們意識，也可以增強基層黨建工作效果。因此，對基層黨建文化創新也是現下國企基層黨建工作著重關注的要點，同時也是企業創新發展不可或缺的一部分。

（七）加強接觸指導，以激發適當輻射效應

為了基層黨組織建設更好的進行，取得上級指導則是不可缺少的路徑。基于此背景下，作為各個社區聯合點的領導，應對社區黨支部的黨建工作給予積極有效且嚴格的指導，協助他們處理社區的各種問題，以期可以在安排社區黨員的新課內容上提供充分的時間。此外，根據黨的基層組織建設和社會全面發展的需要，組織合理規模的黨員-社區登記活動，其目的是為了可以更進一步有效激發全體在職黨員的專業特長和示范引領作用，最后使得基層黨組織建設將會有序地滲透到社區政治、經濟、文化中，今后可以高質量地完成基層黨建工作的各項任務，使黨建工作科學化水平獲得更為有效的保障。

三、結語

黨建標準化對全面落實從嚴治黨要求，提高黨建科學化水平具有關鍵作用及意義。而滯后的管理模式不但阻礙了基層黨組織作用的發揮，也將嚴重影響著基層黨建工作水平提升。因此，必須創新黨建工作模式，規范黨員作為，深入開展基層黨建組織規范化建設，有基層黨組織著手，用黨建標準化促進黨建科學化，這樣不僅有效解決黨建工作難題，還可以讓全面從嚴治黨向基層延伸，在基層落地生根。

參考文獻：

[1]鄭燕華.淺談做好新時期國企黨組織建設工作[J].辦公室業務，2019，309（04）：13+21.

[2]邵喆.淺談新時代如何加強國企基層黨支部建設工作[J].中外企業家，2018，593（03）：152.

[3]陳迪.加強基層黨組織建設的路徑選擇[J].法制博覽，2019（33）.

[4]廖恩德.加強國企基層黨組織建設相關思考[J].企業文化旬刊，2017（8）.

[5]李海昊.新時期加強國有企業基層黨組織建設的對策思考[J].企業改革與管理.2020（04）.

[6]王義川.淺談新形勢下如何加強國有企業基層黨組織標準化建設[J].現代國企研究.2019（12）.