淺談電力電費回收風險預控管理

梁爽

電力回收作為電力企業的主要來源，是電力企業的核心工作之一。電費的回收率體現著電力企業生產經營的價值，同時也是關系到國家電費按時繳納與工業再生產的重要環節。本文通過對電力電費回收過程中存在的難題及風險的分析，提出可行性措施，為電力企業規避電費回收的風險提供參考意見。

一、引言

電力作為我國一種特殊的國民商品，“先消費后付款”是其長期以來一直沿用的繳費方式。近年來，隨著全球經濟增速的減緩，我國各大傳統行業均面臨著經濟壓力，眾多企業瀕臨資金鏈斷裂的危險，由此造成的電費拖欠和電費回收風險已經成為電力企業面臨的一個重大難題。因此，要求電力企業相關人員必須完善電費回收體系，創新電費回收模式，了解用戶需求與心理，針對不同的風險做出行之有效的應對措施，靈活應對，建立與用戶之間健康良好的消費關系，確保電費的順利回收，是電力企業穩定發展的保障。

二、電費回收中面臨的風險

（一）居民類欠費

1.城市居民

居民類用戶占電力企業用戶的比率較大，這類電費回收的工作也最為復雜。一方面由于用戶數量龐大，耗費物力人力，電力企業人員未能及時將繳費通知傳達給用戶，且隨著經濟發展和交通的便利，外來務工人員流動性較強，造成租賃過程中積攢的欠費不能及時收回的現象;另外一方面由于用戶信用意識薄弱，作為“先消費后付款”類商品，需要消費者具有一定義務意識，不能只在乎用電的權利，而不去履行繳費的義務;最后還有少部分居民用戶由于自身經濟困難無法償還電費，或由于交涉過程中對電力企業人員的不滿意而造成的不繳費情況。

2.農村欠費

農村青年進城務工現象越來越普遍發生，農村大部分是留守老人和兒童，他們的生活基本費用無法得到保障，容易造成電費的拖欠。另外，由于部分村民對銀行卡代扣、電子支付等方式的不信任造成電費回收效率較低的現象。

（二）企業類欠費

1.中小型企業

這類企業根據各個地區的特色，經營的范圍也十分廣泛，同樣也是最易受地方政府政策和大企業影響的用戶，在激烈的市場競爭和企業自身結構調整的壓力下，使得部分中小型企業無法在市場競爭中存活，面臨著資金鏈斷裂和被淘汰的風險，由此造成拖欠電費的情況，這類情況是電力企業回收電費工作中的難點。

2.與民生相關企業

這類企業一般都承擔著一定的社會責任，經營產品與民生民計緊密相關，對政府具有一定程度的依賴性，例如城市供熱，供水企業。由于這類企業自身水費、供暖費回收困難造成的企業拖欠電費情況。由于該類用戶會直接影響到政府部門日常運作、居民生活和社會穩定，電力公司在電費回收過程中不能采取強制的措施，由此造成電費難以回收。

3.高耗能的特殊企業

化工、冶煉等高耗能類特殊企業，對用電的可靠性和電能的使用量要求極高，屬于用電大戶，電能作為其主要的生產基礎，占其生產成本的絕大部分。但是受國際市場的競爭和環境友好型社會建設的要求，尤其是國家節能減排政策的提出，個別企業已無力經營。由于是用電大戶，拖欠的電費可至上百萬或上千萬，該類企業電費的不能及時回收，對電力企業的經營造成嚴重壓力。

（三）市場經營模式造成的欠費

企業租賃經營是造成電費拖欠的原因之一，各級各地政府為發展經濟，將固定資產作為商品，開展招商引資實施租賃經營。租賃經營的店面涉及方方面面，客戶不穩定因素較多，由于個人經營不善或牟取暴利，容易發生產權轉移和逃逸現象，供電企業未能防患于未然造成電費的拖欠。

三、 電費回收風險預控管理方法

盡管在電費回收過程中存在來自內部外部等多種風險，但是電力企業一定要實時關注國際及國家動態，調整管理制度，迅速反應，提高企業工作人員能力與素質，建立良好的繳費系統以確保電費的及時回收。

（一）建立電費預警機制

電力企業應時刻關注國家政策的變化調整，提前掌握各大中小企業的經營狀況，調整催款措施，加大電費回收管理力度，主動了解用戶情況，防患于未然，分情況采取相應措施。對經營狀況良好的欠費企業，及時催繳電費，若不奏效，停電催收電費，對此法仍不奏效的企業可采取訴訟途徑及時收回拖欠電費減少電力企業進一步損失;對經營狀況不好，但具有發展前景的欠費企業，除停電催繳外，可與企業簽訂分期付款或提供抵押擔保等措施;對經營狀況較差且沒有發展前景的欠費企業，為避免電力企業損失的進一步擴大，應及時采取停電催繳，根據企業資產簽訂轉讓協議，必要時，對于不能到期償還欠款的企業，可直接到人民法院提出債務人破產申請;對于已經處于破產清算的欠費企業，除停止供電外，及時按規定申報債權，積極參與清算工作。

重視與政府相關部門以及村委會的交流，間接掌握企業的經營狀況，并進行周期性的電費回收預警分析事項，及時掌握企業經營與用電情況，全面、詳細的分析企業電費回收能力，對企業用電及繳費趨勢進行預估。

掌握用戶的欠費規律，對已有欠費情況的企業或個人在電費回收過程中的工作要仔細記錄，通過數據分析找到用戶的用電習慣和欠費規律，同時可展開市場調研分析其原因，針對不同情況作出行之有效的應對措施，避免錯判、漏判，建立良好的電力企業形象。

（二）建立電費回收管理機制

面對不容樂觀的電費回收形勢，電力企業及時成立電費回收小組，分級管理，明確分工，細化每個人的職責，并通過各職責間的相互配合和資源共享，互相監督，完善電費回收系統，做到層層分解。及時根據電費回收的情況和典型案例組織討論會議，集思廣益，及時規避，舉一反三。同時小組成員還要做好繳費的宣傳工作，增強用電用戶的義務意識，普及法律法規知識，引導用戶積極主動進行繳費。構建用戶用電信息查詢的平臺，及時將繳費通知傳達給用戶，可以不像傳統的通知單方式，可采取短信，微信，公眾號，建立用戶群等更直接更能讓客戶接受的方式，方便用戶及時的查詢和獲取用電信息和繳費通知。

（三）建立創新的電費收取方式

創新的電費收取方式包括兩個方面：一方面通過創新改善“先消費后付款”的用電模式，可以初步探索儲電模式。電費回收之所以成為電力公司的難題主要原因就是這種用電模式，為了有效控制電費拖欠的情況，可以采取創新的儲電模式，對每個用戶安置獨立的電表，并設置余量預警功能，當余量達到一定數值時提醒用戶繳費，一旦電費用光，就停止供電，只有儲值才可以繼續正常使用，很大程度上可以降低電費拖欠情況的發生，同時還可以鼓勵用戶節約用電。另一方面建立便民的電費收取方式，在這個電子信息時代，可以利用高科技手段，開闊收費的途徑，實現網上、線上繳費，對于老年人群體，可開發親人代繳方式，提高電力繳費的效率，同時還可以實現電費繳費的區塊鏈化，促進智慧城市的建設。

（四）提高電力企業員工的業務能力和服務質量

電力企業員工作為企業和用戶之間的橋梁，對電費回收工作的順利進行具有重要意義。企業應時刻注重員工的業務能力，在上崗之前進行專業的技能培訓，加強業務能力，提高他們和客戶的溝通技巧，風險預估能力，信息更新速度，并通過定期考核檢驗員工的學習成果，同時可以開展員工間的知識競賽，業務技能水平大賽等活動，促進員工間交流和學習。另一方面更應注重員工的服務意識，在業務水平之上更應注意員工的責任感、使命感，建立企業與用戶之間的信任感，促進電費回收。

四、結語

電費回收是電力企業面臨的永恒話題，是電力企業運行與管理中必須解決的難題，電力企業應針對風險成因采取對應措施，確保公司對國家新政策的實時關注，提高對風險的預估能力，加強企業與用戶之間的溝通，通過企業與用戶的共同努力，建設新時代背景下新型的電費回收體系，提高電費回收的效率，為電力企業及國民經濟的發展奠定良好的基礎。（作者單位：國網天津市電力公司客戶服務中心）