“中國之治”的領導優(yōu)勢研究

王若涵

摘要：“優(yōu)勢”是在比較中產(chǎn)生，“中國之治”的優(yōu)勢正是在與“西方之亂”的比較中得以彰顯，要發(fā)揮“中國之治”的優(yōu)勢，核心是發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其領導優(yōu)勢很大程度上來源于馬克思主義的優(yōu)勢。堅持黨的領導優(yōu)勢，制度層面的建設是保障。

關鍵詞：領導優(yōu)勢;馬克思主義;制度

“中國之治”的詞義溯源可以追蹤到古代的“華夷之辯”，在狄夷觀念的影響下的“中國之治”主要是指以儒家文化為核心的禮儀之治。發(fā)展到近代，“中國之治”一類是以魯迅為代表，指與封建專制落后相聯(lián)系的社會景象，還有一種則是以康有為為代表的象征國家治理的繁榮景象。直到近代，尤其是十九屆四中全會召開后，“中國之治”才開始作為學術界討論的熱點。

一、問題的提出

發(fā)揮好黨的領導優(yōu)勢在實現(xiàn)“中國之治”的過程中具有關鍵性作用，那么什么是優(yōu)勢，是破解黨的領導的優(yōu)勢這個命題的關鍵。“優(yōu)勢”是指在比較中產(chǎn)生的對己方有利的態(tài)勢，與西方國家治理過程中呈現(xiàn)出來的亂象相比，黨的領導優(yōu)勢得以凸顯。

（一）對“優(yōu)勢”的解釋

從詞源學意義上來說，新華字典中對“優(yōu)勢”的解釋有兩種：1.能壓倒對方的有利形勢。2.指超過同類事物中其他情況的形勢。這樣看來，“優(yōu)勢”的產(chǎn)生需要兩個條件，一是需要產(chǎn)生對象性的比較，二是在比較中形成對己方有利的態(tài)勢。因此，“優(yōu)勢”一詞總的可以理解為在和對方的比較中產(chǎn)生的一種對己方有利的形勢。

優(yōu)勢來源于比較，但比較的對象不是任意產(chǎn)生，比較的前提是對象的平等性，起碼要求是在同類事物的情況下進行，分類是比較的前提。正如人與人之間或者物與物之間可以進行比較，但是人與物之間不能進行比較，在類不同的情況下進行比較毫無意義。在類相同情況下，比較就是把兩個或者兩個以上有機聯(lián)系的事物進行考察，尋求其異同，找出存在其中的某種規(guī)律。從比較中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢的的途徑有多種，從時空上可以對事物進行橫向和縱向比較，選擇事物發(fā)展的歷史階段或者截取某一個特定內(nèi)容的特定階段展開;從功能性上可以研究同一有機體中各部分在位置和相互關系上的特點，功能性比較研究是建立在時空性比較研究基礎之上的一種動態(tài)研究。

（二）對“領導優(yōu)勢”的解釋

從實現(xiàn)“中國之治”的動態(tài)意義上來講，“領導優(yōu)勢”具體體現(xiàn)在黨治理國家過程中所呈現(xiàn)出的一系列優(yōu)勢，這些優(yōu)勢同樣是從比較中產(chǎn)生。比較的對象是有要求的，以類相似為前提，中國作為政治經(jīng)濟軍事等各方面位居國際前列的社會主義大國，與朝鮮、古巴、埃及等落后的社會主義國家和資本主義國家比較毫無意義，而是要與發(fā)展水平同樣處于國際前列的國家，尤其是與美國、日本、英國等發(fā)達資本主義國家比較，才能凸顯出領導優(yōu)勢。

在黨的領導下，中國特色社會主義事業(yè)取得重大進展。經(jīng)濟上經(jīng)濟總量位居世界第二，對世界經(jīng)濟的貢獻率超過30%;政治上彰顯全球治理的大國擔當，推動構建人類命運共同體，吸引137個國家和30個國際組織加入一帶一路建設;社會生態(tài)上堅持走綠色發(fā)展之路，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。在“中國之治”呈現(xiàn)出光明前景的時候，反觀西方的國家治理，頻頻出現(xiàn)亂象，領導人不安常理出牌、黑天鵝事件頻發(fā)引起的政治局面動蕩;金融危機、逆全球化、貿(mào)易保護主義引起的經(jīng)濟領域動亂;恐怖主義、難民危機引發(fā)的非傳統(tǒng)安全威脅。“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比。

二、黨的領導優(yōu)勢來源

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨的領導優(yōu)勢很大程度上來自馬克思主義的優(yōu)勢。馬克思主義是科學的理論，其科學性來源于辯證唯物主義和歷史唯主義的世界觀和方法論。同時，黨還繼承了馬克思主義政黨自我革命的鮮明品格

（一）科學的方法論指導

方法論是關于人們認識世界、改造世界的理論，方法論的科學與否關系到理論指導實踐的效果。馬克思主義是對自然、社會和人類思維一般規(guī)律的正確反映，其對人類社會的本質及其發(fā)展規(guī)律的揭示集中體現(xiàn)了馬克思主義的科學性。馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義為中國共產(chǎn)黨提供了科學的方法論指導，是黨的優(yōu)勢的理論源泉。

理論與實踐是相輔相成的，在理論指導下，結合中國實際，黨創(chuàng)造性運用馬克思主義基本原理，得到馬克思主義中國化的理論成果，在科學的指導思想的引領下，黨堅持發(fā)展生產(chǎn)力，不斷完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求，通過適應社會基本矛盾的運動變化來推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。同時我們也認識到資本主義還沒有走到生命的盡頭，奪取世界社會主義勝利的事業(yè)還需要艱苦探索。資本主義在發(fā)展的過程中通過不斷改進自身制度的缺陷和吸取社會主義制度的優(yōu)勢，其整體生長趨勢還處于繁榮生長階段，但是我們始終堅信“兩個必然”，歷史前進的滾滾洪流終會將其碾壓在消逝的浪花中，中國特色社會主義事業(yè)必會欣欣向榮，共產(chǎn)主義定會取得最終的勝利。奪取勝利的核心力量就是黨的領導力量的發(fā)揮，黨是中國特色社會主義事業(yè)掌舵人。

（二）自我革命的先進性

執(zhí)政黨的內(nèi)在屬性決定了其執(zhí)政的方式和地位。中國共產(chǎn)黨具有勇于自我革命的鮮明品格，因此在國家建設中始終保持領導核心地位。馬恩從共產(chǎn)黨建立之初就指出，黨是無產(chǎn)階級最先進的部分。共產(chǎn)黨屬于工人階級，又有別于一般的工人階級，它具有獨特的先進性。

不管政黨理論在后續(xù)怎樣發(fā)展，黨的先進性這一點是完完整整延續(xù)和傳承下來的。列寧在完善馬克思主義政黨理論時同樣強調(diào)先進性建設，在中國，各屆中央領導集體在進行黨的建設時著重抓黨的先進性建設，不斷深化執(zhí)政黨建設規(guī)律。

革命時期，受環(huán)境影響，黨內(nèi)吸收的很大一部分成員是小資產(chǎn)階級和農(nóng)民。黨內(nèi)很大程度上存在非無產(chǎn)階級思想，對此，毛澤東提出思想建黨原則，從根源上保證黨的純潔性;改革開放以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，圍繞“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”等重大理論問題繼續(xù)探討保持黨的先進性問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這個主題，堅定不移推進全面從嚴治黨，“打虎”“拍蠅”懲治腐敗，一方面要求要求共產(chǎn)黨人在精神上“補鈣”，堅定共產(chǎn)主義信仰，從精神上不想腐，另一方面從制度建設上建立健全發(fā)腐敗體系，保障黨員干部行動上不敢腐，思想建黨和制度治黨相結合。

三、以制度保障黨的領導優(yōu)勢

實現(xiàn)“中國之治”的關鍵就是要把國家治理的優(yōu)勢轉化為治理效能，以制度保障優(yōu)勢作用的發(fā)揮，實現(xiàn)黨的領導優(yōu)勢作用亦是如此。在黨的十九屆四中全會上，明確提出建立黨的六大制度體系，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用。

（一）“中國之制”是“中國之治”的基礎

當代語境下，“中國特色社會主義制度”和“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”構成了“中國之治”的內(nèi)涵，二者之間具有內(nèi)在關聯(lián)，一方面，中國特色社會主義制度是國家治理現(xiàn)代化的根本依據(jù)，另一方面，后者是前者的集中體現(xiàn)。國家治理的命題是在黨的十八屆三中全會上被首次提出，黨的十九屆四中全會進一步指出，中國特色社會主義制度是國家治理的基石，占有基礎性地位。要實現(xiàn)“中國之治”，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)發(fā)揮制度層面的優(yōu)勢，以制度保障國家治理的水平的提升。

在討論制度優(yōu)勢作用發(fā)揮上，“黨是最高的政治領導力量”這一重大政治論斷寫入中央文件是在黨十九屆四中全會上，同時，首次使用“黨的領導制度體系”，指出要用制度保障黨的領導。從制度建設上突出強調(diào)了黨的領導。一方面黨自身具有先進性和純潔性，黨的宗旨和原則決定了黨始終代表的是人民利益，所作出的決策都是為了民生福祉，能夠得到人民的擁護;另一方面，辯證地強調(diào)黨的領導制度與其他制度的關系，不是毫無關聯(lián)，而是相互聯(lián)系、相互銜接，構成“眾星捧月”的格局，在黨的領導下，集中力量辦大事、自覺維護公平正義等社會主義制度優(yōu)勢凸顯。

（二）推動建立黨的六大制度體系

中國特色社會主義制度具有十三個方面的顯著優(yōu)勢，其中最根本的還是黨的領導制度優(yōu)勢。通過制度建設來保障黨的核心領導地位，對此，在黨的十九屆四中全會上，從六大方面論述黨的制度體系建設要求。

一是建立不忘初心、牢記使命的制度。在全黨掀起牢記黨的性質宗旨、黨的理想信念熱潮;二是完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;三是健全黨的全面領導制度。健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用;四是健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度。通過制度完善牢牢把握黨的群眾基礎，鞏固黨的階級地位;五是健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度。黨在國家治理的過程中既會體現(xiàn)出治理優(yōu)勢，同時也會暴露出一些治理短板，黨的執(zhí)政能力和領導水平也需要與時俱進，通過提高黨科學執(zhí)政民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，全面增強黨的領導本領;六是完善全面從嚴治黨制度。僅僅是從思想上進行廉政建設是不夠的，權利天生具有腐蝕性，必須用制度的硬設施來保障。以黨的自我革命和黨外的監(jiān)督體系建設展開，確保黨的形象廉潔先進。

參考文獻

[1]許耀桐.新時代開啟“中國之治”的 重大理論創(chuàng)新--解析黨的十九屆四中全會《決定》的六大建樹[J].東南學術，2020，（1）：2-7.