復(fù)工復(fù)產(chǎn)：歐盟國家多措并舉

張朋輝

為重啟旅游業(yè)，自2020年6月2日起，意大利與歐美國家的航線逐漸恢復(fù)；從6月3日開始，民眾可以跨地區(qū)自由出行。隨著歐洲多國分階段有序推進(jìn)“解封”政策，歐洲經(jīng)濟(jì)開啟逐步復(fù)蘇進(jìn)程。歐洲央行近日預(yù)測，歐洲經(jīng)濟(jì)有望在2020年第三季度反彈。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所改善

根據(jù)比利時政府第三階段的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，自6月8日起，餐館、酒吧等開始恢復(fù)營業(yè)，但需嚴(yán)格遵守衛(wèi)生防疫規(guī)定，如就餐者之間保持1.5米距離，每桌不超過10人，餐廳工作人員必須戴口罩等。除了餐飲業(yè)，文體活動、國內(nèi)旅游也陸續(xù)恢復(fù)。比利時公主阿斯特里德與首相維爾梅斯日前還共同為布魯塞爾標(biāo)志性建筑原子球塔重新開放剪彩，為旅游業(yè)“站臺”。比利時政府宣布，將從6月15日起，向歐盟和申根區(qū)國家、英國等恢復(fù)開放邊境。

荷蘭、德國、法國、希臘、盧森堡、意大利等歐洲國家近期也陸續(xù)出臺并有序推進(jìn)分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始出現(xiàn)恢復(fù)跡象，制造業(yè)下滑勢頭明顯放緩，民眾對整體經(jīng)濟(jì)的樂觀情緒有所改善，消費(fèi)者信心在逐步恢復(fù)。

市場研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)5月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為30.5，較4月份的13.5已經(jīng)有了大幅回升，不過仍然沒有達(dá)到50的榮枯線標(biāo)準(zhǔn)。英國《金融時報》7日報道稱，隨著歐洲國家相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商貿(mào)和消費(fèi)活動重啟，歐洲經(jīng)濟(jì)最困難時刻已經(jīng)過去。

歐盟日前發(fā)布的5月份經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)較上月增長2.9至66.7，其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)增長2.6至67.5，歐盟就業(yè)信心指數(shù)回升11.3至70.2。歐委會表示，這意味著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信號已經(jīng)顯現(xiàn)，不過就業(yè)信心指數(shù)仍然處在歷史低位。

刺激政策陸續(xù)出臺

近期，歐洲多國出臺了一系列財政和貨幣刺激政策，致力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

歐洲央行近日召開貨幣政策會議，決定將緊急資產(chǎn)購買計(jì)劃規(guī)模由7500億歐元擴(kuò)大至1.35萬億歐元，大大超出市場預(yù)期。歐洲央行的資產(chǎn)購買計(jì)劃將以每月200億歐元的速度增長，并在年底前額外增加1200億歐元的臨時額度，購債至少持續(xù)至2021年6月，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資。

歐盟委員會主席馮德萊恩最近向歐洲議會提出，設(shè)立總額為7500億歐元的“恢復(fù)基金”，這一基金主要用于支持成員國進(jìn)行投資和改革，通過刺激私人投資重啟歐盟經(jīng)濟(jì)。“恢復(fù)基金”將與歐盟2021年至2027年長期預(yù)算掛鉤，通過歐盟預(yù)算中的特定項(xiàng)目劃撥，其中5000億歐元為無償撥款、2500億歐元為貸款。如果這一計(jì)劃通過，歐盟下一輪長期預(yù)算總額將達(dá)到1.85萬億歐元。

加上今年此前歐洲理事會達(dá)成的總額為5400億歐元的救助計(jì)劃，歐盟層面應(yīng)對疫情、刺激經(jīng)濟(jì)的財政資金總額將達(dá)到1.29萬億歐元，經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模資金總額可望達(dá)到2.64萬億歐元。馮德萊恩表示，希望歐盟層面的有力行動能夠?yàn)闅W盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長注入動力。

德國已于日前通過總額1300億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，此前已出臺7500億歐元的一攬子經(jīng)濟(jì)紓困方案；法國宣布向受疫情影響的公司和員工提供450億歐元財政援助，并向企業(yè)銀行貸款提供3000億歐元的國家擔(dān)保；意大利在出臺800億歐元緊急救助計(jì)劃后，陸續(xù)釋放約7500億歐元流動性資金，并向遇到困難的企業(yè)提供貸款擔(dān)保；西班牙、葡萄牙、荷蘭、克羅地亞、瑞典、挪威等其他歐盟成員國也出臺規(guī)模不一的經(jīng)濟(jì)救助和刺激計(jì)劃，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、拉動增長。