復工復產：歐盟國家多措并舉

張朋輝

為重啟旅游業，自2020年6月2日起，意大利與歐美國家的航線逐漸恢復；從6月3日開始，民眾可以跨地區自由出行。隨著歐洲多國分階段有序推進“解封”政策，歐洲經濟開啟逐步復蘇進程。歐洲央行近日預測，歐洲經濟有望在2020年第三季度反彈。

經濟數據有所改善

根據比利時政府第三階段的復工復產計劃，自6月8日起，餐館、酒吧等開始恢復營業，但需嚴格遵守衛生防疫規定，如就餐者之間保持1.5米距離，每桌不超過10人，餐廳工作人員必須戴口罩等。除了餐飲業，文體活動、國內旅游也陸續恢復。比利時公主阿斯特里德與首相維爾梅斯日前還共同為布魯塞爾標志性建筑原子球塔重新開放剪彩，為旅游業“站臺”。比利時政府宣布，將從6月15日起，向歐盟和申根區國家、英國等恢復開放邊境。

荷蘭、德國、法國、希臘、盧森堡、意大利等歐洲國家近期也陸續出臺并有序推進分階段復工復產計劃，多項經濟指標開始出現恢復跡象，制造業下滑勢頭明顯放緩，民眾對整體經濟的樂觀情緒有所改善，消費者信心在逐步恢復。

市場研究機構日前發布的數據顯示，歐元區5月份制造業采購經理人指數（PMI）為30.5，較4月份的13.5已經有了大幅回升，不過仍然沒有達到50的榮枯線標準。英國《金融時報》7日報道稱，隨著歐洲國家相繼復工復產，商貿和消費活動重啟，歐洲經濟最困難時刻已經過去。

歐盟日前發布的5月份經濟景氣指數較上月增長2.9至66.7，其中歐元區經濟景氣指數增長2.6至67.5，歐盟就業信心指數回升11.3至70.2。歐委會表示，這意味著經濟復蘇信號已經顯現，不過就業信心指數仍然處在歷史低位。

刺激政策陸續出臺

近期，歐洲多國出臺了一系列財政和貨幣刺激政策，致力于穩定經濟。

歐洲央行近日召開貨幣政策會議，決定將緊急資產購買計劃規模由7500億歐元擴大至1.35萬億歐元，大大超出市場預期。歐洲央行的資產購買計劃將以每月200億歐元的速度增長，并在年底前額外增加1200億歐元的臨時額度，購債至少持續至2021年6月，以支持實體經濟融資。

歐盟委員會主席馮德萊恩最近向歐洲議會提出，設立總額為7500億歐元的“恢復基金”，這一基金主要用于支持成員國進行投資和改革，通過刺激私人投資重啟歐盟經濟。“恢復基金”將與歐盟2021年至2027年長期預算掛鉤，通過歐盟預算中的特定項目劃撥，其中5000億歐元為無償撥款、2500億歐元為貸款。如果這一計劃通過，歐盟下一輪長期預算總額將達到1.85萬億歐元。

加上今年此前歐洲理事會達成的總額為5400億歐元的救助計劃，歐盟層面應對疫情、刺激經濟的財政資金總額將達到1.29萬億歐元，經濟刺激規模資金總額可望達到2.64萬億歐元。馮德萊恩表示，希望歐盟層面的有力行動能夠為歐盟經濟恢復和增長注入動力。

德國已于日前通過總額1300億歐元的經濟刺激計劃，此前已出臺7500億歐元的一攬子經濟紓困方案；法國宣布向受疫情影響的公司和員工提供450億歐元財政援助，并向企業銀行貸款提供3000億歐元的國家擔保；意大利在出臺800億歐元緊急救助計劃后，陸續釋放約7500億歐元流動性資金，并向遇到困難的企業提供貸款擔保；西班牙、葡萄牙、荷蘭、克羅地亞、瑞典、挪威等其他歐盟成員國也出臺規模不一的經濟救助和刺激計劃，以恢復經濟、拉動增長。