循環經濟模式下公路交通運輸可持續發展的策略探討

【摘? 要】論文針對公路交通運輸行業內的循環經濟機制進行研究與分析，并結合相關戰略目標和規劃對交通事業發展的側重點和關聯的影響因素進行分析，從可持續發展的角度提出相關的公路交通運輸優化對策和具體的實施路徑。

【Abstract】This paper studies and analyzes the circular economy mechanism in the highway transportation industry， and analyzes the key points and related influencing factors of the development of the transportation industry combined with the relevant strategic objectives and planning. From the perspective of sustainable development， this paper puts forward relevant optimization strategies and specific implementation paths of highway transportation.

【關鍵詞】循環經濟模式;公路交通運輸;可持續發展;優化策略

【Keywords】circular economy mode; highway transportation; sustainable development; optimization strategies

【中圖分類號】U491.1+2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0112-02

1 公路交通運輸行業推行循環經濟模式的目的與意義

所謂循環經濟是近年來新興的一種基于生態經濟的新型產物，其作為物質閉環流動型經濟的一種，改進了傳統的固化機械論規律對于人類社會經濟活動的限制和約束作用，轉而用一種更為靈活的發展理念對于交通基礎建設起到了促進作用。我國在社會主義現代化進程中，重點推進了城市基礎設施建設等工作，特別是在交通運輸領域中對于公路環境與自然資源的發展具有較大投入。完備的交通運輸工程網絡對于社會和環境都有著積極影響，同時，能夠有效促進交通循環經濟的良性發展。在此基礎上，為了能夠進一步提升經濟社會的發展動力，同時，從自然和環保的需求角度考慮，應將公路規劃設計和運營修建等內容聯同公路建設和生態環境構成一個有機整體，在其內部構建的循環經濟作用促進下帶動區域經濟發展，進而提高全國范圍內的交通基礎建設水平。

按照本地化的發展路徑優化原則，在公路的規劃、設計和建造階段，應充分遵循因地制宜的方式。在滿足建設需要的前提下，盡可能減少人為施工對于周邊自然環境的破壞。同時，應加強對原有的地形、地貌及水文環境的保護，進而維系原有生態系統的功能性。在公路方案的設計階段，要注重區域景觀的規劃和營造。將綠化工作和綠地覆蓋率的提升與落實指標列入公路建設和最終的驗收項目當中。對于公路建設和運營的質量，可借鑒能源和自然資源的開發利用渠道，從其消耗量的角度進行評估，體現交通運輸系統可持續發展的現實效果。將現有的交通運輸系統和運輸體系融合應用、同步發展能夠進一步提升區域經濟的發展動力。同時，為相關行業的優化和循環經濟的實現提供堅實的支撐。循環經濟模式的推行形式改善和集約化發展方式能夠有效維系交通運輸的需求和建設過程之間的協調性。在保證自然環境和資源不受較大影響的前提下，實現公路建設與環境的和諧發展。

2 循環經濟的基本原則

循環經濟中的“3R原則”是循環經濟活動的基本行為準則與規范，所謂的“3R”即減量化（Reduce）原則、再使用（Reuse）原則和再循環（Recycle）原則。其中，減量化（Reduce）原則要求用盡可能少的原料和能源完成既定的生產目標和消費目的。這種理念能夠有效改進當前的能源利用結構并從源頭上減少資源浪費和能源消耗，顯著改善環境污染的情況。再使用（Reuse）原則則要求生產的產品和包裝物能夠重復利用或具有一定的回收利用價值。生產者在產品設計和生產中應摒棄一次性使用、只追求利潤的思維，盡量保證產品的使用耐久性。再循環（Recycle）原則要求產品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源，同時，也要求生產過程中所產生的邊角料、中間物料和其他物料也能返回生產過程中或另外加以利用。

3 循環經濟模式下推動公路交通運輸可持續發展的策略

3.1 科學規劃公路網結構，重視交通網絡的規模效益

交通基礎設施的建設一直是我國的基本國策，經歷了數十年的漫長發展和勞動人民的不懈努力，現階段已取得了諸多顯著成效。交通網絡的設計規劃與實施建造不僅能為國民提供出行上的便利，也能為區域經濟的增長提供支持。由此可見，公路網規劃的實際效果不僅表現在交通運輸的單一層面，其在社會效益與經濟效益等角度的增量和促進作用也需要引起社會關注。目前，我國的高速公路建設所獲得的實際效益不僅體現在較為直觀的客運和貨運量這些單一指標上，在相關的規劃內容以及對于自然資源的利用合理性等內容中也有所體現。循環經濟背景下要結合實際的交通路網建設和使用需要，通過對比評估不同方案的優缺點，在保證交通網絡環境友好性的同時，保證相應方案的規劃與建設能夠取得預期的規模效益。

此外，在公路交通運輸等基礎設施建設中必然會對自然資源產生一定的損耗。對于不可再生的石油、煤炭等化石資源也存在著較大的消耗，這些都不利于環境資源的可持續發展。為此，需要結合公路建設的核心技術要點及推進流程，從經濟可持續發展的角度制定自然資源可持續發展規劃。以綜合整治為目標，在公路建設的同時聯合相關部門協助配合。通過提高施工技術的先進性，盡量降低對周邊環境造成的影響，在降低能耗的同時減少環境污染，并以各種清潔能源和可再生能源取代現有的能源組成，從環境資源可持續發展的角度促進循環經濟的實現。

3.2 制定并推行綜合交通發展戰略

在交通運輸部對交通設施和道路進行規劃設計的階段，應重點關注交通技術與環境保護之間的協調關系，降低對環境的影響程度，打造最為理想的交通設施建設效果。例如，可通過公共交通的優先發展并配合增設綠化和完善道路網絡功能等途徑提升交通發展的實際效果。必要時可借助相關的法律法規對交通運輸設施建設與運營過程中可能涉及環境破壞的環節加以約束和管理，使交通運輸、經濟發展和環境保護三者實現效率與質量的共同提升。

循環經濟中的經濟發展態勢能夠為各類基礎設施建設提供更加充足的資金支持。通過各類資源的重新整合與合理分配，提升交通服務設施建設過程中的系統性和協調性。通過事先規劃、緊密部署、協調實施等方式優化公路交通系統的功能和布局。在實現資源高效利用的基礎上，將公路交通運輸作為階段性重點發展目標，有的放矢地開展相關工作，逐步提升城市體系規劃的合理性。此外，結合交通基礎設施規劃中的側重點和區域經濟的發展目標，外部聯合信息化系統和交通監控系統共同構建輔助型的數字化交通運管模式，使公路交通的運營和管理方式也能變得更加多元化和豐富化。

3.3 構建并完善公路交通運輸體系

近年來，國家和相關部門在堅持可持續發展戰略的交通基礎設施建設進程中，陸續出臺了一系列推廣細則和執行辦法。公路交通運輸網絡的建設會受到區域經濟的顯著影響，不同地區之間的經濟發展實力會直接反映在交通運輸網絡的功能性和系統化程度方面。除了按照交通運輸的實際需要進行方案的規劃、部署和實施外，更要結合區域的實際情況，通過優化資源配置、細化運輸方式等途徑從整體上降低公路運輸網絡的運營負擔。在保證基礎運營效率能夠達標的基礎上，保證自然資源和區域生態系統的完好。以經濟可持續發展為前提條件，將公路交通運輸體系的構建作為推動社會經濟可持續發展的有效途徑。在這樣的功能性約束和限制之下，對運輸資源的利用方式進行反復斟酌，并結合公路的實際運輸能力篩選具有最優效率和質量的實施方案。同時，可以進一步推動新能源技術的發展和應用，特別是在運輸過程中的能源需求方面。使清潔能源逐步取代有污染風險的能源類型，還可以在空間運輸利用率的角度做文章。例如，采取集裝箱的公路運輸方式，提升單位面積公路的最大承載能力。

3.4 加大技術創新支持力度

在循環經濟的減量化、再使用和再循環原則中，普遍對能源的高效利用與材料的回收等技術提出了較高的要求。只有從技術角度進行持續創新，提升產品和材料的綜合性能表現才能真正地構建起循環經濟的閉環體系。在公路交通運輸領域當中，交通基礎設施建設中所使用的能源類型和材料種類仍保留有很大的想象和進步空間。通過使用更加綠色、環保、無污染或可回收、再利用的材料實現交通運輸行業的可持續發展。此外，輕量化和環保化的設計與研發理念也應該在交通運輸領域中有所體現。對此，政府和相關部門需要加大對于此類先進技術的支持力度，增加研發投入和人才培養力度。從施工材料、施工工藝等角度入手，提升公路經濟的可持續發展水平。將理論與實踐結合，為新材料、新工藝提供可以驗證其應用效果的試驗平臺，以先進環保技術助力公路交通運輸的可持續發展。

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【作者簡介】韓炳輝（1971-），女，安徽霍邱人，中級經濟師，從事公路經濟研究。