“八大制度”促教育督導“長牙齒”

莫東霞

本刊訊 近日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），指導區內各地開展教育督導體制機制改革，力求到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。在督政方面，構建完善自治區、市、縣三級政府分級教育督導機制，督促全區縣級以上人民政府認真履行教育職責。在督學方面，嚴格按照國家制定的標準，建立完善由自治區、市、縣三級人民政府組織實施，對學校進行督導的工作機制，指導學校不斷提高教育質量。在評估監測方面，建立教育督導部門統一歸口管理、多方參與的教育評估監測機制，為改善教育管理、優化教育決策、指導教育工作、提高教育教學質量提供科學依據。

強化問責，壓實責任，提高教育督導權威性，是我區此次推進教育督導體制機制改革的重點。為此，《意見》分別提出了教育督導報告制度、規范反饋制度、強化整改制度、健全復查制度、完善激勵制度、嚴肅約談制度、建立通報制度、壓實問責制度，共“八大制度”，促進教育督導真正“長牙齒”。

《意見》提出，要建立教育督導報告制度，自治區有關部門和市、縣兩級政府履行教育職責評價結果要及時在政府門戶網站或新聞媒體公布。對落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區政府教育決策部署不力和違反有關教育法律法規的行為，要在新聞媒體予以曝光。要規范反饋制度，以召開會議形式反饋督導意見的要邀請當地紀檢監察機關和黨委組織部、績效辦等部門的負責同志參加。要強化整改制度，對整改不到位、不及時的，督導機構要向被督導單位發送督辦單，要求其限期整改。

《意見》強調，要健全復查制度，全區各級教育督導機構要嚴格執行教育督導復查制度，對本行政區域內被督導事項建立“回頭看”機制，對上級和本級教育督導機構督導發現問題的整改情況及時進行復查。要完善激勵制度，組織人事部門在領導干部考核、任免、獎懲中要注意了解教育督導結果及整改情況。要嚴肅約談制度，督導發現問題整改不力或拒不接受教育督導的被督導單位，由教育督導機構聯合同級紀檢監察機關、黨委組織部門對被督導單位相關負責人進行約談，必要時約談主要負責人。

在建立通報制度、問責制度方面，《意見》指出，對教育督導發現的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實任務的被督導單位，由教育督導機構將教育督導結果、工作表現和整改情況通報其所在地黨委和政府及上級主管部門，建議其領導班子成員不得評優評先、提拔任用或轉任重要職務。要整合教育監管力量，建立教育督導與教育行政審批、處罰、執法的聯動機制，問責和處理結果要及時向社會公布。研究制定教育督導問責辦法，對年度目標任務未完成、履行教育職責評價不合格，阻撓、干擾和不配合教育督導工作的被督導單位，按照有關規定予以約談、通報并對相關負責人進行問責。

《意見》要求，全區各級黨委、政府要將教育督導體制機制改革作為全面深化改革的重要內容，加強組織協調，形成改革合力，建立教育督導改革重點任務會商機制，力爭到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。

（責編 歐金昌）