EPC總承包模式下的全造價控制研究

孫博 于建業

摘? ? 要：在建筑工程的施工過程中，工程造價對于該工程的開展起著重要的影響作用，一個工程質量的高低很大程度上由造價影響。但是在當前的建筑工程造價預算過程中，出現了很多預算超支的狀況。如何能夠更加準確的預算出建筑工程的造價成為了許多人關注的問題。在此狀況下，EPC總承包模式的造價控制體系應運而生。這種總承包的新模式，能夠將施工項目與施工環節有效的結合在一起?；诖?，本篇文章著重從EPC造價控制體系中存在的問題出發，提出相應的解決策略，希望能夠對該造價體系在工程項目中的應用起到積極的作用。

關鍵詞：EPC 模式;造價控制;建設工程;工程總承包

1? EPC模式

EPC模式，是當前階段中運用最為廣泛的一種承包模式，又被稱之為“交鑰匙”模式。這主要是因為在這種承包模式中業主只需完成項目的決策和投標工作，這之后所有的工作流程都由承包商來負責。在工程竣工之后，業主和承包商可以直接進行項目的交接工作，和以往的承包模式相比，減少了許多不必要的環節，提高了工程效率。在進行工程的建設過程中，會有許多因素影響工程造價。因此，研究EPC模式下的造價控制具有積極的意義。

2? EPC 總承包模式下造價控制存在的問題

2.1? 造價咨詢行為不規范

在研究造價咨詢管理中的問題時發現：現階段的造價咨詢大多是客戶自發進行的，自己尋找企業，進行相應的造價咨詢活動。然而，由于客戶的法律意識淡薄，文化素養較低等多重因素的影響，在進行造價咨詢時只是口頭的協商，并沒有進行法律上的認證。而經過專業認證的造價咨詢則更少，這影響著造價咨詢的管理工作。更有一些地方的造價咨詢存在著雙方責任不明確的現象，在造價咨詢后出現的問題找不出責任人，出現雙方互推責任的狀況。還有一些地方只是簽訂了書面協議，在手續的置辦、條款的約定等方面還存在著一定的問題，在后期的過程中，一旦出現責任糾紛雙方都難以說清楚責任，這樣的現狀也導致了造價咨詢的無序性和雜亂性。

2.2? 造價咨詢過程中未充分保障客戶的利益

在造價咨詢過程中，除了要重視建筑工程的質量，最重要的還是保障客戶的利益。在造價咨詢過程中，個別地區的造價咨詢違背了客戶的意愿，對于人民的需求沒有得到充分保護，出現了“一刀切”的咨詢模式，嚴重地損害了客戶的利益;另外一些地區，未建立完善的造價咨詢機制，缺乏造價決定前的施工地概況研究和前期的調研工作。因為客戶缺乏對相關內容的了解，此時政府的引導作用就顯得尤為突出，然而缺乏了政府的引導，就會在造價估算過程中出現承擔風險能力不足、市場評估不到位的問題，這些問題都會在一定程度上影響著建筑工程的造價估算。

2.3? 造價咨詢機制和社會化服務體系不完善

施工地的順利造價估算，除了需要建立完善的造價估算機制，還需要社會的服務體系的幫助。一方面，當前階段的造價咨詢機制還不夠完善，絕大部分的地區對于造價估算的流程、造價估算的注意事項等問題尚未做出明確的規定，另外，造價估算中介少、造價估算信息不完善、傳播渠道較少、施工地供需矛盾等都是當前造價咨詢過程中面臨的問題。這些問題都影響了當前階段施工地的造價估算，也造成了較大的供需矛盾。另一方面，針對造價咨詢過程中所需要的各項服務舉措和服務實施等，尚未建立完善，對于施工地資產評估、施工地投資機構、風險評估等機構和機制都不夠完善，而這些問題都在很大程度上影響著施工地的正常造價估算，為建筑工地的建設和發展造成了較大的阻礙，制約了經濟的可持續性發展。

2.4? 造價咨詢管理機制不完善

造價咨詢質量的提高，除了一定的造價估算機制的保障，同時需要建筑行政部門的管理。當前的造價咨詢過程中，從上到下各級的建筑行政管理部門沒有設置具體的管控規則，在造價估算方法、造價估算流程、造價估算手段等方面缺乏明確而統一的規定。雖然有些地方的土地資源管理局對于一些造價估算流程做出了相應的規定，但是在明確性和規范性方面做得還不到位。由于缺乏完整的造價估算體系，在進行造價咨詢的過程中，出現糾紛較多，流程混亂的狀況。并且有一些地方尚未建立相應的造價咨詢管理部門，由于責任不明確、缺乏監管、后期事故頻發的原因，導致客戶的利益嚴重受損。

3? EPC 總承包模式下工程項目造價管理控制研究

3.1? 對工程設計進行優化

在完成工程總體的設計之后，要對設計方案再次商討，優化設計方案。在優化方案的過程中，需要著重考慮施工材料、機械設備、現場環境等因素對于造價控制的影響，充分做好前期的準備工作。具體來說，可以建立激勵機制，讓設計人員能夠提高對自身工作的重視度，充分的認識到自身工作的重要性，增強責任意識，在多次的討論、對比之下選擇合理、有效的造價方案。

3.2? 加強建設預算監督機制

在研究中發現：大多數的預算工程隊只有2-3人組成，這樣的預算隊能夠縮短預算時間，減少不必要的爭吵。但是，我們中華民族歷來崇尚“眾人合作”，在對于建筑工程造價的預算工程中，如果能夠多選取一些預算人才，讓更多的人參與到預算工作中，對于建筑工程造價預算的準確性又是一個很大的提升。例如：預算隊可以組成十個人的隊伍，在實地考察中要全員參與，后期的預算過程中，挑選整個隊伍中更加優秀的人才參與預算，同時，在做好預算工作后，還要讓預算監督人員做好相應的審查工作，集思廣益，選取更優的造價預算方案。

3.3? 加強后期的監管

在問題中發現：實際的施工過程中還有許多不確定的因素可能會影響預算，所以，在施工過程中，預算隊也要派去相關人員加強后期監管。原則上堅持實行預算方案，但是，若遇到一些特殊的情況，也要做好相應的調整。只有這樣，才能夠更好的提高建筑工程造價預算的質量，讓工程得到更好的實施與建設。另外，在確定完成預算后，還要對購買來的施工材料進行多次反復的檢查，防止一些人員從中謀取利益，對施工質量造成影響。

3.4? 高度重視建筑材料市場價格的變動

由于市場價格的變動造成建筑工程造價超預算的狀況可以通過相關人員對于市場價格的關注來調節。在施工過程中，聘請專業的人員密切關注相關材料價格的走向。當前我國建筑工程的施工普遍具有項目周期長、涉及人員眾多的特點，而且設備與材料在施工過程中是不可或缺的，因此對施工設備與材料進行造價預算也屬于工程造價控制中的關鍵內容。選擇施工材料、控制其用量時，相關工作者要嚴格控制材料比例，科學使用每一種工程材料，避免由于浪費材料而造成超預算現象的出現。

4? 結束語

在 EPC 總承包模式下，工程項目造價控制可以在結合實際情況的基礎上，找到針對性措施，總的來說，建筑工程造價預算是施工過程中的一個重要依據，也是施工企業在實際操作過程中的基礎。做好建筑工程造價預算不僅影響著企業的經濟利益，對于施工質量也會造成一定的影響。為此，預算人員必須竭盡全力，本著認真負責的態度，結合當地的實際，做出切實可行的方案，并且針對實際中的情況，做出及時的調整，以便更好的提高建筑工程造價預算質量。

參考文獻：

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