免稅+補貼，真是一劑良藥？

減免購置稅加上延長補貼時間，新能源市場迎來了開年以來最大的利好。對于部分市場，要想發揮這項政策的最大能量，還要配合其他的支持性措施。

在各地方政府紛紛推出政策刺激汽車消費市場的時候，國務院發布的促進汽車消費措施再度引發市場關注。

3月31日晚間，國務院常務會議確定了促進汽車消費的三大重大舉措：一、將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年；二、中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；三、對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

中國新能源市場在補貼政策的扶持之下，曾出現快速增長，但在2019年下半年國家補貼大幅退坡、地方補貼全面取消的情況下，全年銷量同比下降4%，為120.6萬輛。這是2009年我國發展新能源產業以來銷量首次負增長。可以看到，補貼對這一市場的重要性。

促進汽車消費舉措出臺，無疑是令新能源市場“喜大普奔”的消息，同時，趁此機會也能繼續引導汽車市場消費結構的變化。但能否發揮出補貼和政策杠桿最大的效能，可能還要因地制宜，配合其他的政策。

雙重利好下的新能源

這不是第一次利用購置稅這一杠桿刺激汽車市場。13年前，為應對全球金融危機帶來的沖擊，國務院審議并通過了《汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃》，要求從2009年1月20日至12月31日，1.6升及以下排量乘用車將減半征稅。

就是在這樣的政策刺激之下，中國市場年銷量從2008年的928萬輛躍升至2009年的1360萬輛，增幅高達46.2%。其中，乘用車銷量首次超過1000萬輛，中國汽車市場首次成為銷量最高的單一市場。

雖然時移世易，中國汽車市場早已經從快速增長的成長期過渡到成熟期，難以按照之前的表現來預測減免購置稅對新能源市場帶來的影響，但結合補貼，一切就會不一樣。

原本新能源補貼退坡，疊加新冠疫情影響，給予新能源市場很大的打擊。1-2月，全國新能源銷量僅為11萬輛，同比減少27%，2月整體的新能源銷量不及歐洲市場。雖然有著新冠疫情導致的整體市場沖擊，但也有因補貼下跌造成的影響。

在去年的中國電動車百人會上，就有過延緩補貼退坡的呼吁。雖然中國新能源產業已經發展超過十年，但無論從車型的豐富性還是產品力上，與燃油車還存在著一定的差距，尚未達到可以由市場主導和驅動的階段。此時，將補貼延長至2022年末，可以有效緩解2020年補貼退坡以及2021年補貼完全退出對新能源汽車產銷量的沖擊。

同時，各地政策也在對新能源市場予以傾斜。以廣州為例，截至今年底，廣州的個人消費者購買新能源汽車亨受每輛車1萬元的綜合補貼。

據行業推測，在政策推力下，今年國內新能源車銷量將達160萬輛，實現近30%增長。

需要注意的是，如今的利好并不是長久之計，只是在特殊時期，給予企業和市場留出更多的發展空間。過于依賴政策的扶持，是永遠等不到能夠與燃油車真正較量的時候，淘汰也是勢必會發生的結果。

更應該放開的“枷鎖”

在房地產界，婚房是剛需；在北京的新能源汽車銷售市場，剛排到新能源牌照才是剛需。他們成為品牌體驗店里最為搶手的顧客，撐起了首都新能源市場的主要江山。

有多么搶手？現在在北京申請一個新能源牌照，你的前方有44萬人以及5000多家單位。而2020年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個、新能源指標額度6萬個。也就是說，從現在這一刻開始排隊，將要輪候9年。

前不久，商務部官網發布一則信息稱北京正在研究制定促進汽車消費政策措施，其中上半年，針對無車家庭釋放不少于10萬個購車指標。消息一出，立刻登上了熱搜，但隨后官方解釋稱還在討論階段。同時，中汽協提出的汽車市場政策意見中也提到，限購地區應適當增加號牌配額，解禁新能源汽車限購。

其實，一線城市并不缺少購買力，但苦于被種種枷鎖限制。比攢錢購買一輛小汽車更難的是如何獲得一個牌照。普通牌照你要搖號，中簽概率堪比彩票。多少個人距離真正扎根北京，只剩這張44厘米長、14厘米寬的小小車牌。所以，釋放新購車指標的消息一出，讓無數個家庭重新燃起希望。

牌照是像北京這樣限購城市的一個枷鎖，這個枷鎖一日不放開，無論是購置稅還是補貼政策所能釋放的購買量都十分有限。

如果這件事正在討論，那么就有著落地的機會，只不過更多可能被放在新能源身上。

一方面，新能源汽車的增長不會給城市環境帶來過多壓力，惟一要考驗的是配套設施及交通設施的建設；另一方面，這也是引導汽車消費結構變化的時機，或許能夠為“換道超車”提供新的助力。

針對限購的城市，單靠稅收杠桿調整及補貼，能夠釋放的消費能力有限。適當釋放牌照的枷鎖，能夠達到“1+1＞2”的效果。