培育產業平臺化發展生態

王宇霞 秦亞星

·在產業平臺化發展生態培育過程中，由傳統龍頭企業互聯網企業等共同參與的數字平臺是核心。

·數字平臺的發展，有利于大中小企業融合融通發展，有利于創新鏈產業鏈、資本鏈、人才鏈的有機結合。

在產業平臺化發展生態培育過程中，由傳統龍頭企業、互聯網企業、服務類企業等共同參與的數字平臺是核心。數字平臺以數字技術為基礎，通過整合數據、算法、算力，實現居中撮合、鏈接多個群體以促進其互動的服務中樞，可以為人類的生產、生活提供生產、分配、交換、消費、服務等相關信息的收集、處理、傳輸以及交流展示等數字交易服務和技術創新服務，是數字經濟時代的重要基礎設施。數字平臺的發展，有利于大中小企業融合融通發展，有利于創新鏈、產業鏈、資本鏈、人才鏈的有機結合，有利于構建資源富集、多方參與、利益共享的開放價值網絡。

發展現狀

數字平臺包括技術賦能、信息撮合、交易結算、物流配送、融資服務等多種類型的平臺，具有廣闊的市場空間，不斷為經濟增長和產業發展注人活力。其中，交易結算、物流配送類平臺規模最大，以服務于產業發展的B2B電子商務平臺為例，2018年交易規模已達19.5萬億元。信息撮合類平臺起步最早，融資服務類平臺伴隨著傳統產業發展不斷升級，兩類平臺的商業模式逐步成型。據統計，2019年網貸平臺成交量達到了9649.11億元。技術賦能平臺起步較晚，但對于產業發展的支撐作用明顯，近年來也得到各行業企業的關注，成為行業投資和發展的重點，以工業互聯網平臺為例，據工信部統計測算，2019年我國相關產業的經濟增加值規模達到2.13萬億元。

發展趨勢

從產業規模看，數字平臺市場規模將持續擴大。據美國通用電氣公司（GE）預測，到2030年數字平臺及相關產業將為中國經濟帶來累計3萬億美元的GDP。阿里研究中心預計，2020年，中國的電子商務平臺交易額將達到30萬億元。智研咨詢數據顯示，預計到2020年中國工業互聯網市場規模近7000億元，預計到2023年全球工業互聯網平臺市場規模占全球工業互聯網市場規模的15%。

從應用推廣看，數字平臺在行業應用中將逐步走深向實。隨著數字孿生、邊緣計算等新興技術的應用深化，數字平臺作為物理世界與數字孿生世界的橋梁作用日益凸顯，其整體發展將更加務實，將聚焦行業痛點問題，將技術突破、模式創新與產業實際需求相結合，面向特定場景、具有更大價值的行業解決方案以及一二三產業融通領域的系統解決方案將會涌現。

從區域發展看，發達城市數字平臺建設領先全國。北京、杭州、南京、上海、青島、深圳等地方數字平臺建設依然領先全國，將會帶動環渤海、長三角、珠三角等地產業整體提升，為區域內資源優化配置、供需精準對接、線上線下高效互動、孵化創新銜接加速賦能。

突出問題

平臺治理與監管有待加強。疫情期間，數字平臺成為人們生產生活的重要工具，同時由于平臺監管與治理滯后問題，平臺亂象也集中暴露，假冒偽劣產品流轉于各大平臺，虛假發貨等詐騙行為頻頻發生，“坐地起價”現象時有出現，售后服務問題較為嚴重。

平臺盈利模式有待深人探索。疫情暴發引發需求快速釋放，帶動一些平臺快速發展。但是隨著疫情結束，外部環境將發生較大變化，這些平臺發展將面臨巨大的挑戰，如用戶留存以及用戶消費水平難以保證，供應鏈建設依然面臨重大考驗等。

平臺應用有待豐富和深化。當前數字平臺雖然在應用場景開發方面取得了突破性進展，但就其應用的廣度和深度而言，當前平臺應用仍處于初級階段，面臨著描述性應用多、預測性和決策指導性應用少，單點應用多、協同應用少等問題。

發展建議

強化核心技術研發，提升技術支撐能力。統籌推進5G、數據中心、云計算設施布局和建設。加快大數據、人工智能等技術研發，重點突破海量數據存儲、多元異構數據處理、時序數據分析、計算機視覺、自然語言處理、生物特征識別及知識圖譜等關鍵技術。提升行業共性技術能力，加快機理模型與微服務開源社區以及行業知識庫、模型庫、專家庫建設。提升新技術應用能力，推動虛擬現實、區塊鏈等新技術與產業互聯網平臺融合發展。

挖掘培育應用場景，推動平臺成功落地。建平臺是基礎，用平臺為目標，平臺應用的拓展和深化是未來平臺發展的重中之重。結合“平臺+5G"“平臺+區塊鏈”等新技術融合趨勢，結合產業發展實際需求，積極培育數字平臺應用解決方案。打通消費與生產、供應與制造、產品與服務間的數據流和業務流，探索協同辦公、協同生產、在線服務等新模式，培育共享經濟、現代供應鏈、產業鏈金融等新業態。

打造協同發展生態，擴大平臺影響力。結合行業發展特點，加強全產業鏈的信息交互和集成協作，推動數字平臺的功能迭代、服務創新、行業落地和智能演進升級。依托數字平臺建設，實現傳統產業鏈上下游研發、生產、服務、商務、物流、投融資等資源和能力數字化、網絡化在線匯聚，實現行業資源和能力在線發布、網絡協同和實時交易，提高全要素生產率，提升全行業整體運行效率。

加強平臺治理與監管，優化平臺發展環境。在深刻把握數字經濟、平臺經濟發展規律的基礎上，厘清數字平臺的責任與義務以及數字平臺的履貴范圍，進一步明確面向數字平臺的監管原則和執法標準。結合政府、社會等在治理和.監管方面的特殊作用，明確各方的監管職責與角色分工，構建多元共治的平臺監管和治理體系。針對不同類型的數字平臺，實行差別化監管，精準施策。推廣數字技術治理，加強人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術在平臺治理與監管中的應用，提高監管效率、提升監管水平、創新監管模式。維護或建立必要的市場自由競爭機制，為平臺健康發展營造良好環境。