農田水利工程建設現狀與發展思考

費西惠

摘 要：對于國民經濟的發展來講，三農問題的影響不容忽視，水利工程建設可對農業經濟及農業生產起到直接影響，和廣大農民的生活之間也具有緊密關聯。本文先對農田水利工程的建設現狀進行了分析，隨后，提出了一些有助于推動此項工程建設發展的策略，以期為相關研究建言獻策。

關鍵詞：農田;發展;建設;水利工程;

我國水資源較為稀缺，水資源開發的難度也相對較高。為了更好地確保我國農業生產的質量和效率，應重視創設健全的水利設施，以實現水資源的優良調控，保證農業發展可持續性。現階段在實際開展水利工程建設及管理相關操作時，各類問題的困擾依舊突出，需要進行細化研究，制定和設計出高效、科學的建設發展策略。

一、建設現狀

現階段對我國農田水利建設雖然在總體上已經進行了較大的改善，但影響較大的問題依舊較多，具體而言：各種工程的發展難以平衡的問題，一些非小型的灌區骨干工程面貌有所優化，但一些小規模的農田水利工程和小型灌區的情況依舊較差，小型水庫的病險和山塘淤積等問題都較為嚴重。同時，還存在工程配套質量低、標準性不足等問題，基于相關統計數據顯示，灌區末級渠道襯砌率只達到了11%，小型農田水利工程的完整性尚未超過50%。制度方面的問題也較為突出，包括建設管理、資金籌集、執行主體落實難度較大等問題。

二、發展策略

社會經濟高速發展的同時，我國人口數量急劇上升，人均土地占有量大幅減少。農業生產只是農村經濟發展中的一小部分，并非農民謀生的主要手段，這也是現階段很多農民外出務工的重要原因，使得很多農田水利建設技術在長時間內難以取得有效發展。所以，相關部門應對農田水利工程建設提起高度重視，積極加大研發力度，委派專門的技術和管理人員等參與到工程建設和管理過程中。

推動及發展農田水利工程，加快農業綜合開發腳步，對于發展社會主義新農村，優化農業生產整體能力均存在積極影響，結合可持續發展戰略相關內容，基于科學發展觀，實踐發展農田水利工程建設需要重視從如下幾點加以考量：

（一）確保水利建設規劃編制科學有效

水利建設規劃編制工作十分重要，具體開展過程中，采取從上至下的形式展開編制。過程中需要站在統籌角度縱觀全局，重點明確，按照步驟開展，盡可能充分地發揮工作實效性。在根據流程通過審批以后，便可以作為安排國家補助款項的平整，所申報項目需要嚴格滿足規劃標準及規定。相關部門需要在充分考量全國及各區域水資源科學配置標準的基礎上，強化針對各環節編制工作的引導和方向控制。各區域需要以實際情況為考量，推動試點工作進展，整合經驗后按照步驟開展推廣。

（二）擴增籌資渠道，加大投資力度

隨著社會主義市場經濟建設腳步的不斷加快，政府可提供的財力支持有限，需要借助廣大農民的力量，將農民的主動性和參與熱情充分地激發出來。政府部門需要重視創設優良、高效的制度激勵體系，采取利益誘導等方式，調動廣大農民、社會組織等的參與積極性，為水利設施建設貢獻一分力量。深入地貫徹和執行“投資—建設—管理—受益”的政策原則，設置對應等的政策及法律規章，確保農村集體能夠將一部分資金投入到農田水利建設之中，將其勞動及資金投入的積極性調動出來，引導社會群體組織、農民重視并加大對農田水利的投資，積極支持和吸收社會資金開展水利建設，重視推動投資主體多元化。

（三）強化人才隊伍建設及水利科研力度

開展高質量的農田水利建設，需要一支高效高能的人才隊伍作為支撐，需要采用多種形式強化針對水利工作人員的培訓，引導其及時了解和吸收各類新型的相關技術及知識，突出分析重要性，提高應對和解決各類突發問題和難題的能力，隨后，基于此，創設完善的能夠滿足區域現實狀況的小規模人才隊伍建設管控，以及水利合作組織發展結構體系。此外，積極推動農田水利科研進程，創設可滿足現階段農村實際發展、體制以及各區域特征的水利技術支持架構，將技術及人才的實用性價值更好地發揮出來，為推動農村經濟以及農田水利建設發展貢獻更多力量。

（四）積極推廣節水灌溉技術

確保節水灌溉技術推廣實效性，促使農田水利和節水工程的建設有機融合在一起。通過管道式灌溉展開旱田灌溉，將此項技術的應用和管理便捷性高、資金需求低、無特殊水壓要求等優勢突顯出來。強調應用并推廣微灌、滴灌等方式，推動大棚膜下的滴灌化。確保針對河道以及渠道等開展的漿砌防治工作的質量和有效性，實現對水資源的優化利用，進而增加水資源的整體利用率。此外，重視并加快有助于推動節水灌溉發展的各類經濟補償規定制度的研究制定，注重制定和有效執行各種計劃和節約用水制度和方案，引導廣大用戶樹立優良的用水、節水觀念，激發其節水積極性。

（五）規范資金管理

其一，了解正確地資金投入方向，國家及政府財政部門投資的重點是對糧食的主產縣提供補助;其二，了解正確地項目執行主體，該主體可為農民、社會組織，也可為農民聯合體;其三，優化和改良補助的形式，將重點置于項目建設的機械作業和材料等的補助費用上，實踐過程中，可利用獎勵替代或者項目管理等形式。

三、結束語

綜上所述，社會經濟發展腳步加快，農業發展速度日漸提升，農田水利對于農業發展至關重要。為了有效推動其發展，應重視了解相關的各種問題，并加大政府的投資力度，積極完善各類管理體系和制度，對相關人員開展有效的培訓和理念灌輸，有助于確保農田水利工程建設發展的穩定性和有效性。

參考文獻：

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