工程變更及其管控分析

林森

[摘 要] 隨著我國社會經濟的發展和城市化進程的加快，越來越多的建筑工程項目投入施工建設，在追求工程建設數量及建設規模的同時，更要關注建筑工程項目的建設質量，要實現工程質量與工程建設效益的同步提升，就必須要提高工程管理水平。工程變更的管理是工程管理的重要內容之一，控制好在工程施工階段可能導致工程變更的各類因素，做好工程變更審核，從而盡可能減少工程變更問題，省去造價調整以及工程施工方案重新制定的麻煩，避免人力、物力以及財力等資源的浪費，保證工程項目施工進度，為工程造價管理奠定重要基礎。文章主要圍繞工程變更的影響因素及其管控措施進行分析和研究。

[關鍵詞] 工程變更 管控措施

中圖分類號：F407.9 文獻標志碼：A

在工程項目施工建設的過程中，由于受到施工人員、施工條件等內外部因素的影響，使得在實際施工的過程中就有可能會發生工程變更，一旦出現工程變更就要重新進行施工方案的調整，以及工程量的審核與計算，不僅有可能會導致工期延誤，同時還會影響工程造價成本[1]。因此要盡可能減少工程施工中的變更情況，關鍵就在于設計單位、施工單位、建設單位與監理單位多方之間形成良好的協調與配合，施工單位要把控好施工過程中各類變量因素，對于不可避免的工程變更，其他各方要積極配合，明確工程變更管控的流程，提高工程變更管理效率，從而在確保工程項目施工質量的前提下，實現工程建設綜合效益的提升。下面主要針對在工程施工過程中有可能會導致工程變更的各類影響因素進行分析，進而提出應對工程變更問題的有效管控措施。

一、工程變更的影響因素

（一）人員因素

導致工程變更的因素多種多樣，其中人員因素是最為核心的影響因素。根據調查研究，在施工過程中工程變更問題的發生有六成以上都是由于設計人員、施工人員以及管理人員的不當行為導致的[2]。比如在工程設計階段，設計人員沒有對工程施工現場進行翔實和準確的現場勘探，使得設計前期資料收集不夠完整，在施工過程中對于地質復雜性以及多樣性沒有很好地把握，很容易導致設計方案的臨時變更，影響工程施工效率。再比如在工程施工階段，相關施工人員對于施工技術方案以及設計方案缺乏溝通和了解，在施工中存在一定的盲目性和自主性，也就導致實際施工與計劃施工存在出入，不得不進行工程變更，影響后續一系列的施工操作。

（二）管理因素

在工程項目施工的過程中，由于管理不到位而出現的工程變更問題也不在少數。工程項目施工管理主要包括施工現場管理、施工材料管理、施工技術管理、施工質量管理等，如果在管理過程中存在措施不到位或標準不統一的問題，就會增加施工過程中的變量因素，進而導致工程變更。比如在施工材料管理方面，對于施工材料的數量、規格、種類以及質量需要進行嚴格的控制與審核，如果在施工過程中出現材料性能或材料規格不匹配等問題，就需要對材料采購計劃以及材料造價清單進行重新制定，從而導致材料變更，影響工程的順利施工。

（三）環境因素

在工程項目建設施工的過程中還存在著由不可控因素導致的工程變更問題，這類不可控因素主要就是指環境因素[3]。目前我國大部分的建筑工程項目都是露天的室外工程項目，施工現場以及整體的施工環境會受到自然環境的制約和影響，如果在施工的過程中遭遇諸如大風、暴雨、雷電、山體滑坡等惡劣天氣和自然災害，會對施工現場造成不同程度的破壞，輕者導致施工現場出現積水，嚴重者則會直接導致施工現場出現塌方或正在建設部分被損毀的問題，進而影響正常的工程進度，因此必須要申請工程變更，從而保證工程項目的建設質量。

（四）成本因素

在工程項目施工過程中，影響工程變更的因素還主要包括成本因素。建筑工程項目要實現建設質量和建設效益的有機統一，就必須要做好工程項目預算和造價成本管理，保證工程項目建設資金充足到位[4]。但是在實際施工的過程中，往往存在著工程款項分批劃撥的情況，若不能及時支付相關工程款，則會影響施工效率和進度，進而導致工程變更。除此之外，在施工過程中有時也會出于降低成本的考量對施工材料以及施工方案進行優化調整，從而出現工程變更情況。

二、工程變更管控的優化措施研究

（一）做好前期工程設計

在工程項目建設施工的過程中要想減少工程變更，最關鍵的就是在施工前的準備階段，做好工程項目優化設計，編制相應的施工計劃，提高工程施工方案的可行性與科學性。首先就要求工程設計人員要對工程施工選址現場進行實地勘察，了解施工現場的地質以及水文情況，從而結合工程項目建設資料給出最優的施工設計方案，以免在動工開挖地基時出現難以應對復雜地質等的情況。其次就是工程項目施工技術人員要與工程設計人員保持良好的溝通，對于工程建設過程中施工技術要點進行說明，結合相關的工程建設標準依據明確施工中的項目及環節，編制具體的施工計劃[5]。最后就是要結合工程量的大小給出基本的工程預算、工程進度時間安排以及施工質量審核標準等，從而讓施工單位在組織工程項目施工建設的過程中做到心中有數，優化各類建設資源的合理配置。

（二）制定完善的工程變更管控流程

在建筑工程項目施工的過程中，一旦出現工程變更問題，就要進入工程變更審批階段，制定完善的工程變更管控流程是提升工程變更管理效率的基礎和前提[6]。工程變更管控流程大致如下：第一要由施工單位提出工程變更申請。施工單位要依據相關文件的要求，對施工過程中材料變更、工藝變更、工程量變更以及施工計劃變更等問題提出申請，申請材料中必須要標明申請變更的原因，可以是出于材料采購需求，也可以是出于施工建設方案改良的要求，并附上相關圖紙，在注明原因之后將相關的申請材料交給建設單位。第二是建設單位在收到變更申請之后，要聯系設計單位與工程監理單位進行聯合審查，主要是就是否同意工程變更進行審定。審定的標準主要包括是否能夠通過施工方案的調整更有效地達成施工目標、是否能夠在預算范圍之內實現有效的成本管控、是否要對整體施工計劃與安排進行調整等，如三方都同意進行工程變更，就要進入下一步的工程變更方案擬定環節。第三是在進行工程變更方案擬定時，同樣需要設計單位、施工單位以及建設單位的共同協商，根據工程變更的原因、具體變更內容重新計算某一個階段或整體的工程量，如果涉及材料變更，就要對現有庫存的原材料、半成品以及成品材料進行清點，給出合理的材料處理方案。對于工程進度變更，就要明確規定變更時間，并且修訂合同中的相關內容，在制定好工程變更方案之后，設計單位、建設單位和施工單位要進行三方核準，核準無誤后才可以簽發工程變更簽證。第四就是在簽證發放執行后，還必須要對工程變更情況進行監督，要確保工程變更方案的落實，對于重點的變更環節進行重點把控，協調好施工現場的人力和物力等資源配置，以免出現二次變更。第五就是要做好工程變更檔案管理，包括工程變更簽證，以及各類相關的工程管理文件都要進行整理歸檔，為最終工程竣工審核提供真實準確的參考依據。

（三）強化施工過程監督

在工程項目施工建設的過程中要減少工程變更，關鍵還在于強化對施工過程的監督，監理單位必須要發揮第三方監管職能，對施工過程進行全流程、全環節的管控，在符合工程建設質量標準的要求下，制定更為詳細的監理標準[7]。發揮監理工程師的專業作用，帶領工程監理小組確保施工技術方案以及施工計劃的嚴格執行，從而有效控制施工中存在的各類變量因素，盡可能減少工程變更問題的發生。

三、結語

綜上所述，通過采取優化工程項目前期設計、規范工程變更管控流程、強化施工過程監督等措施，能夠有效提升工程變更管理水平和管理效率，盡可能把工程變更給工程造價以及工程質量帶來的影響降到最低，為工程項目的順利建設以及綜合效益的提升奠定重要基礎。

參考文獻：

[1]高軍.探究公路工程計量支付與變更的管理工作[J].科技資訊，2020，18（01）：80-81.

[2]謝保兵.建筑企業工程施工過程中的變更索賠管理[J].工程建設與設計，2019（24）：242.

[3]張玉強.建筑工程投標報價策略與變更索賠管理[J].價值工程，2019，38（36）：82-84.

[4]巨生棟.規范工程設計變更管理強化公路工程造價審核[J].智能城市，2019，5（24）：110.

[5]郜靜.談工程變更對工程造價的影響[J].中國建筑裝飾裝修，2019（12）：122.

[6]李京東.建筑工程變更管理簡析[J].國際工程與勞務，2019（12）：64-66.

[7]王武明.EPC總承包模式的工程變更管理研究[J].工程建設與設計，2019（23）：249-250.