堅守為農服務初心 走可持續發展之路

文＝程 穎

上海市供銷合作總社以改革開放再出發的決心和勇氣，全面深化供銷社綜合改革和國資國企綜合改革，努力在實施鄉村振興戰略和城鄉融合發展中發揮積極作用，不斷提升黨建工作能力和水平，以高質量黨建引領上海供銷合作事業實現可持續高質量發展。

習近平總書記強調，在新的歷史條件下繼續辦好供銷合作社，將供銷合作社打造成同農民利益連接更緊密，為農服務功能更完備，市場化運作更有效的合作經濟組織。上海市供銷合作總社黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨中央大政方針和市委市政府、全國供銷合作總社和市國資兩委工作部署，堅持新發展理念，堅持高質量發展要求，凝聚共識謀發展，聚焦重點抓落實，著力發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。

上海市供銷合作總社（以下簡稱：市社）是上海市人民政府和中華全國供銷合作總社領導下的全市各級供銷合作社的聯合組織，由上海市國資委管理，實行社員代表大會和理事會、監事會的法人治理結構。市社由本級（含市社本部和出資企業）、區社和基層社三級組成。其中區供銷社17個，基層社42個。全系統現有獨立核算企業388家。現有經營服務網點2000多個，主要分布在農產品、日用消費品、農資、醫藥零售、再生資源等領域。市社系統還擁有邵萬生、全國土產、丁義興、鼎豐、好唯加等上海名牌、上海市著名商標、中華老字號等經營服務品牌。歷年來市社承擔著農資、棉花等市級商品儲備任務。

筑牢思想把準方向牢記初心使命

堅定政治方向，永葆政治本色。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。只有堅持黨的領導，堅定正確的政治方向，堅守“為農、務農、姓農”的初心使命，供銷合作事業方能行穩致遠。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視供銷合作社工作，習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立60周年之際作出重要批示，在新的歷史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優勢和重要作用，譜寫發展農業富裕農民繁榮城鄉新篇章。2015年，中共中央、國務院發布了關于深化供銷社綜合改革的決定（中發〔2015〕11號），推動全國供銷系統開啟改革進程。2016年，上海市委、市政府也發布了支持上海供銷系統深化綜合改革的試點方案（滬府發〔2016〕16號），為市社發展提供了良好的政策環境和發展環境。

加強思想建設，堅持實干導向。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。只有筑牢信仰之基、補足精神之鈣，才能把穩思想之舵；堅定的政治方向和堅實的思想建設是我們開展工作的根本。近年來，市社黨委深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并以高度的政治自覺和飽滿的精神狀態，堅持高標準部署和高質量推進2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育在市社全面開展。

圖：上海市供銷合作總社黨委書記 程 穎

加強理論學習，推動工作落實。通過黨委中心組理論學習，以及二級黨組織、基層黨支部各級黨組織嚴格黨內政治生活，把全體黨員干部職工的思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過黨委會專題研究，進一步提高政治站位，凝聚發展共識，積極投入到參與實施鄉村振興國家戰略，全面深化供銷社綜合改革，加快打造服務城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺，在城鄉融合發展中發揮作用。通過“上班式調研”，突出問題導向，以“五個實”，即明實情、講實話、辦實事、出實招、求實效的標準，抓調查研究見成效，形成分析、梳理、分解、落實的管理閉環，促進全局工作的統籌協調和分層推進。

立足當前謀劃長遠夯實基礎保障

以制度建設推進責任落實。嚴格貫徹將黨建工作要求寫入章程，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到市社本級和二級企業全覆蓋；修訂市社“三重一大”事項決策的規定；制訂市社黨委研究討論作為市社常務理事會決策重大問題前置程序的內容清單。完善黨建和行政管理制度體系建設，并通過制度培訓、監督檢查、遵循性審計等加強制度執行，實施閉環管理。層層落實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人、班子成員“一崗雙責”；建立黨政雙向聯動責任考核機制，做到經濟工作與黨建工作同謀劃、同部署、同考核；逐級簽訂黨風廉政建設責任書，做到全面覆蓋，逐級壓實管黨治黨責任。

以夯實基礎助推從嚴治黨。2018年起市社黨委通過“基層黨支部工作手冊”為抓手，以“抓在日常、嚴在經常”為目標，著力加強基層黨支部建設和管理，推進黨建基層基礎工作；通過“紅旗黨組織”和“黨支部建設示范點”創評活動選樹優秀典型，基層黨建工作能力水平得到同步提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步發揮。加強廉政警示教育并做工作部署；緊密聯系市社“3.2.1”功能板塊發展新格局，分析查找六大重點領域的廉政風險點，不斷完善管理架構和制度措施；積極探索運用“制度+科技”方式，加強風險防控和有效監管，形成長效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

以優化隊伍實現長遠發展。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人導向，制定并實施市社人才發展規劃，著力打造一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質專業化干部人才隊伍。通過強化崗位鍛煉，采用輪崗交流、掛職鍛煉等多種形式，多層次、全方位、寬領域加強培養使用優秀青年；通過實施“全員、系統、專業”培訓，分年齡段、分專業、分層次，建立員工梯階職業生涯賦能體系，加快提升干部能力和全員素質。不斷完善激勵約束機制，不斷健全與勞動力市場基本適應，與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤，與發展戰略相協調，與創新轉型相匹配的長效機制。

服務大局創新發展強化擔當作為

勇擔使命責任。供銷社是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。2020年初爆發的新冠肺炎疫情是一場重大突發公共衛生事件。市社黨委堅決貫徹習近平總書記關于不失時機抓好春季農業生產的重要指示精神，黨委、理事會按照中央的指示精神和市委市政府、全國供銷合作總社工作部署，全力推進落實抗疫保供和復工開業等各項工作。旗下市農資公司作為本市農資供應的主力軍，千方百計克服種種困難，與時間賽跑，不惜增加物流成本，全力做好保春耕農資供應工作，80余家農資網點悉數正常營業，統籌運力、統一調度、快捷配送，打通農資流通“最后一公里”；依托系統獨特的網絡和資源優勢，市區兩級供銷社全力以赴保證所有與預防疫情相關的用品和藥品不斷貨、不脫銷、不漲價；在防疫物資極為緊缺、物流運輸無法確保的時期，火速馳援安徽潛山市，江西尋烏縣、安遠縣3個全國總社定點幫扶貧困縣市300臺手持測溫儀等當地急需的疫情防控應急物資。疫情期間，上海供銷社系統累計向全市供應口罩2100余萬只、消毒液16萬瓶、洗手液12萬瓶，以及防護服、護目鏡等防疫物資，供應蔬菜、豬肉、大米等農副產品6000余噸。

推動創新發展。2017年8月市社第二次黨代會勝利召開，站在新的歷史起點，為續寫發展新篇章指明了方向。大會明確了新時期黨建工作要置于全面深化改革發展的大局中思考把握，同步謀劃黨建和經濟工作，形成工作新格局，要樹立“黨建+”的工作理念，以綜合改革和創新轉型“雙輪驅動”為主線，以推進實施2017—2019集團三年發展規劃戰略目標為抓手，把方向、管大局、保落實，實現黨建工作與經濟工作深度融合，同步提升工作能力和管理水平，用改革發展成果檢驗黨建工作成效，實現市社可持續高質量發展。

實現提質增效。經過三年的努力，市社各項經濟指標取得明顯提升，2019年實現營業收入20.5億元，凈利潤1.2億元，所有者權益達23.6億元，初步實現了資產清晰、主業明確、管理科學的規劃目標，為市社后期發展奠定了基礎。我們在傳承創新中收獲了讓全體供銷人都引以為豪的階段性成果，2019年上海供銷大廈、上海供銷文化、上海供銷e家“三箭齊發”，是積極探索并努力實現服務模式創新、商業模式創新、項目合作創新、管理機制創新和企業文化創新的有力舉措，在發揮超大型城市供銷社的定位功能作用、推動供銷合作事業可持續發展進程中取得了里程碑式突破。

上海市委書記李強指出，要面對未來，面向全球，對標最高標準、最好水平，全力推進上海改革開放再出發。我們將以改革開放再出發的決心和勇氣，全面深化供銷社綜合改革和國資國企綜合改革，努力在實施鄉村振興戰略和城鄉融合發展中發揮積極作用，不斷提升黨建工作能力和水平，以高質量黨建引領上海供銷合作事業實現可持續高質量發展。