特殊時(shí)期金融支持春耕生產(chǎn)的實(shí)踐與思考

新冠肺炎疫情發(fā)生之時(shí)，正是蘇北地區(qū)農(nóng)村春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。為做到不誤農(nóng)時(shí)支持農(nóng)民奔小康，農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行在疫情發(fā)生后，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行、監(jiān)管部門、地方政府各項(xiàng)決策部署，提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，搞好組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化金融服務(wù)。主動(dòng)迎“疫”而上，大力支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展春耕生產(chǎn)。截止3月中旬，該行累計(jì)向種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)產(chǎn)發(fā)放“蘇擔(dān)通”“蘇微貸”“惠農(nóng)e貸”等惠農(nóng)貸款近3億元，在較好地滿足其春耕生產(chǎn)資金需求的同時(shí)，還為數(shù)百戶貧困農(nóng)民提供了穩(wěn)定可靠的脫貧致富平臺(tái)，可謂一舉兩得。

一、主要做法

（一）工作早部署。為加大支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務(wù)力度，沛縣支行從疫情防控需要出發(fā)，早在元月中下旬就召開由全轄二級(jí)支行主要負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理和機(jī)關(guān)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶金融部門總經(jīng)理參加的專門會(huì)議，專題部署2020年金融支持春耕生產(chǎn)工作，明確轄內(nèi)各二級(jí)支行主要負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理?yè)?dān)任支持春耕備耕客戶經(jīng)理，組建起6個(gè)支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務(wù)小組并公布熱線電話，專門出臺(tái)支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款投放激勵(lì)考核辦法。對(duì)有貸款需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)產(chǎn)一律實(shí)行專人“一站式”服務(wù)。

（二）資料早積累。該行支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務(wù)小組一方面主動(dòng)深入縣內(nèi)鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)、田間地頭廣泛開展座談，對(duì)春耕資金需求情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底排查，切實(shí)掌握第一手詳實(shí)資料;另一方面充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)接當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)數(shù)據(jù)資源聚集的組織機(jī)構(gòu)，廣泛積累“四類農(nóng)業(yè)”貸款相關(guān)數(shù)據(jù)，并積極走訪地方黨政和涉農(nóng)部門。著力充實(shí)完善家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)良客戶實(shí)行名單制管理，逐一建立資金和服務(wù)需求臺(tái)賬，并大力推行利率優(yōu)惠和線上作業(yè)新舉措，并加強(qiáng)資金調(diào)劑，從而構(gòu)建起支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務(wù)的高效體系。

（三）貸款早投放。一是做大“惠農(nóng)。貸”業(yè)務(wù)。在前期積累春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間將符合條件的“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”項(xiàng)下的白名單上傳總行“快農(nóng)貸”平臺(tái)，實(shí)行全流程線上作業(yè)，力促實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)e貸”覆蓋面與業(yè)務(wù)量的更大突破。二是做實(shí)“惠農(nóng)e商”業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、縣城批發(fā)商等五大類客群。靈活推廣標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)接入、EIo）對(duì)接、定制開發(fā)等三種模式，把“惠農(nóng)e商”作為做大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條金融服務(wù)的切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化“惠農(nóng)e商”在線上獲客、數(shù)據(jù)積累上的基礎(chǔ)性作用。三是做強(qiáng)“惠農(nóng)e付”業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)“掌銀下鄉(xiāng)”，加快在掌銀上整合集成各類“三農(nóng)”場(chǎng)景、產(chǎn)品和支付工具，努力把掌銀打造為新時(shí)期縣域支付結(jié)算的主渠道。四是做新貸款擔(dān)保方式。積極探索春耕和惠農(nóng)貸款擔(dān)保手段，一方面量身定制抵質(zhì)押擔(dān)保、公務(wù)員擔(dān)保、有經(jīng)營(yíng)實(shí)力自然人擔(dān)保和“公司峨戶”、“合作社+農(nóng)產(chǎn)”、“信用村+農(nóng)戶”等擔(dān)保方式，一方面深入推進(jìn)“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”項(xiàng)下“白名單”客戶和“信用村整村推進(jìn)”等貸款新模式。有效加快了支持春耕和惠農(nóng)貸款投放步伐。另外，該行堅(jiān)決落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”等各項(xiàng)政策，通過提供服務(wù)方案、調(diào)整授信額度、實(shí)行利率優(yōu)惠和“一站式”服務(wù)、堅(jiān)持透明廉潔辦貸等措施，重點(diǎn)保障了貧困農(nóng)產(chǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的資金需求。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）搞好組織發(fā)動(dòng)是保障。新冠病毒肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)行沛縣支行把做好特殊時(shí)期支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務(wù)作為重中之重，及時(shí)提出了“全力支持春耕生產(chǎn)和搞好惠農(nóng)服務(wù)，就是對(duì)戰(zhàn)‘疫前線最大支持”這一響亮口號(hào)，全行上下熱烈響應(yīng)，主動(dòng)作為靠前服務(wù)，想春耕生產(chǎn)和廣大農(nóng)產(chǎn)之所想，急春耕生產(chǎn)和廣大農(nóng)產(chǎn)之所急，充分發(fā)揮人員、網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、資金和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極履行國(guó)有商業(yè)銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷豐富金融支農(nóng)惠農(nóng)的手段和方式，全力幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶不誤農(nóng)時(shí)不誤農(nóng)需，成為他們搞好春耕生產(chǎn)的貼心人。

（二）摸清金融需求是前提。為充分挖掘當(dāng)?shù)卮焊a(chǎn)和廣大農(nóng)戶資金需求，農(nóng)行沛縣支行將支持其春耕備耕工作落到實(shí)處，始終堅(jiān)持線下線上多措并舉，在全轄范圍內(nèi)開展了“萬(wàn)人進(jìn)千村”惠農(nóng)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，深入了解貧困農(nóng)產(chǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等方面的資金需求，為支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加快貸款投放是關(guān)鍵。農(nóng)行沛縣支行根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性資金需求特點(diǎn)，切實(shí)把握春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務(wù)工作重點(diǎn)，在合理調(diào)劑信貸資金的基礎(chǔ)上，積極推廣信貸新產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新惠農(nóng)貸款擔(dān)保方式，全面簡(jiǎn)化貸款操作流程，專門設(shè)立服務(wù)春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款綠色通道，并對(duì)春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款流程、產(chǎn)品、利率、期限等信息進(jìn)行公示，以公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式全面接受社會(huì)監(jiān)督，大大縮短了審批流程，進(jìn)一步提高了辦貸效率，為春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務(wù)提供了資金保障。