電網企業安全生產風險管控體系研究與應用

焦海龍

摘 要：在企業生產中，安全管理制度，是保障企業安全生產的關鍵，能夠讓企業獲得最大利益，關系到企業的可持續發展。當前電網企業的安全生產存在許多的管理問題。對此本文將展開風險管控體系研究，采用一體化閉環的管理方法，將安全生產和風險管控結合到一起，幫助電網企業建立風險管控制度，保障供電企業的順利發展。

關鍵詞：電網;企業生產;安全生產;風險管理;管理體系

1 電力安全生產的風險管控系統

在電力系統中，安全管控是非常復雜的系統，包括眾多要素。系統當中需要擁有高素質生產人員、可靠設備、先進技術。各個構成要素相互影響、配合與銜接，是保障系統正常運行的關鍵[1]。不論系統什么內容不再正常，都會影響整體平衡，控制不當、處理不及時，就會發生連鎖反應，擴大事故影響。所以電力生產中，必須多角度考慮，做好事故預防工作。

眾所周知，電網企業屬于人才、技術、資金密集型產業。國內電力事業近些年獲得非常迅猛的發展，規模不斷擴大，電網企業面臨著非常復雜的安全風險。電力安全如今已經成為國家安全重要構成，冷靜面對與處理安全風險，是所有電力企業必須注意的問題。電力企業應抓好生產，預防生產風險，提高企業的風險防范能力。

風險管理本質是識別、處理與衡量風險的過程，用最小的成本，實現風險的有效控制。配合科學管理手段，確保企業的穩定運行[2]。企業的風險管理工作，對象為風險損失或收益，用風險識別、評估與控制，確保企業能夠安全生產。風險管理的特點是：風險管理屬于因素管理，其考慮的是人以及物的關系，防患于未然，減少風險損失。風險管理屬于過程管理，而不是結果管理。風險管理關注風險發生、發展與特征，提前制定計劃，辨識風險問題，評估、控制并評價風險管理的質量。

電網的安全風險管控問題可以用提前識別風險的方法預防隱患，發布預警，就能提高企業對于電網風險的重視度。配合科學有效方法，化解與控制風險，管控與降低電網的運行風險，以防事故變得更加嚴重。其能夠盡可能減少損失，讓電網系統安全穩定的運行。電網風險的管控工作，可以提高電網風險管理能力[3]。規范風險管理流程與職責，實現分工合作目的，制定針對性、詳細的預防措施，達成風險問題的有效處理。

2 電網運行期間的風險管控

2.1發布預警

在電網運行中，可以周期性滾動分析各種運行風險，由調控中心，按照分析結果，制定風險預警單，明確預警信息、預警設備、預警級別等內容。風險分析與預警單可以用于電網風險預警內容的檢驗與平衡，應安排專門的單位與部門審議確定風險預警單。電網運行風險的信息發布同樣也要有專門的部分負責管理。

2.2預警響應和解除

發布了電網風險的預警信息以后，預警信息單位和部門需要協同制定響應辦法，審核響應體系，之后落實工作。有關部門直接負責主網規劃、風險管控響應，并填報反饋各種信息。調控中心按照預警響應措施的實施情況、風險分析情況，預警判斷電網運行風險，審核通過以后，解除警報。電網系統中有許多的設備，電網基改建和檢修有可能會造成短期風險，系統需要統籌考慮與分析，確定不同風險的應對辦法。應確保安質、信通、營銷、基建、運檢、調控等部門能夠協同工作，實現全方位管控。

3 現場風險管理

多數電網系統的運行風險和現場作業情況有關。電力企業的作業風險防范和管理，需要確定并辨識作業中的工作人員行為、狀態情況，分析可能會引起事故的因素，采用針對性的手段預防和控制。作業期間需要加強管理與控制，以防發生意外事故。要明確不同人員、部門責任，在發生事故以后，才能實現問題的有效控制。

3.1思路和目標

使用“四精法”進行現場變電系統的標準化檢修，從宏觀角度出發，關注細節，用超前控制辦法，減少問題。綜合檢修，逐一化解作業內容，量化責任、程序與數字，讓所有工作內容都能說得準、摸得著、看得見，安排專人負責問題，解決綜合檢修交叉作業風險大、作業量大以及時間控制難的問題。用綜合檢修的辦法，保障檢修效率和質量，實現標準化檢修，達到高質量管理和檢修目的。

3.2方法

（1）精心設計作業流程

作業指導書對于現場工作的影響非常大，在實際生產中作用十分突出，具有現場工作指導意義。要按照作業指導書內容編制現場指導工序。根據現場作業情況，分析危險點，并制定防范措施。現場使用作業指導卡的時候，如果發現問題不合實際，和圖紙、規定沖突，絕不能繼續工作，必須立刻停止。作業負責人需要根據現場情況，做好作業指導卡修改工作，認真記錄，并根據修改后的指導卡工作。這樣的精心調整，能夠充分發揮指導書作用，約束和規范工作人員的行為，實現電網系統的標準化生產。

（2）精心謀劃作業活動

電網運營的風險防控，需要同時兼顧宏觀與細節要求，用超前控制的辦法，分解各種檢修內容，并將問題變成具體數字和程序，落實責任，讓所有人都能知道自己的工作內容。檢修工作必須嚴格按照標準程序，在規定時間內完成任務，做好審批與審核。如遇到特殊情況，需要在作業前一天完成程序審核與編制。作業指導卡的使用，需要安排作業人員學習相關知識，在專業化培訓與專題學習中，確保所有作業人員都能完全按照質量要求、安全要求生產。

（3）精準到位作業過程

不同專業、工作任務需要明確分工與流程，做好工作內容設計。為了盡量減少停電的時間，控制設備停電帶來的后果，大中型綜合檢修必須有定額要求，應明確各個小組的作業時限以及作業步驟。小組檢修中，一定要在規定時間內，標準化完成檢修，提高作業人員責任心，使其形成時間概念和工作緊迫感。時間控制方面，應在綜檢前完成儀器設備的檢查，提高停電時間利用率，優化作業流程，以防出現交叉作業風險。

（4）精益求精作業總結

結束檢修工作，需要安排人對工作情況進行總結。尤其是作業流程是否合理、員工分工表是否科學、工作中各個部門的工作執行力度、危險點的分析情況、安全控制合理與否、有沒有標準化作業、作業質量是否達標。此外，工作負責人還要評估作業指導書使用情況，對于需要修改的步驟，現場有必要做好作業工序卡記錄，管理部門需要定期組織集中學習活動，邀請所有的綜檢人員一起討論和學習，優化標準化作業流程，完善作業指導書。要確保作業內容足夠充實與標準，滿足現場條件，符合實際。在總結環節，使用精益求精的管理模式，才能提高電網企業的檢修能力和質量，讓企業獲得最大收益。

結語：快速發展的科技，成為電網企業此時的發展機遇和挑戰。當前電力行業所面臨的風險是非常復雜的，人為失誤、自然災害都會引起各種風險。為了電網企業的可持續發展，需要沉著冷靜的應對各種問題。國內的電力公司，近些年紛紛使用和創建安全風險預防系統、管控體系，但沒將現場安全和風險管控結合到一起，沒有實現生產系統與安全生產融合，局限性比較突出。本文研究了電網企業的作業特征，并研究了安全風險的識別、評估與控制方法，提出需要建立整體化風險管控體系，提高風險預防、評估能力。

參考文獻：

[1]竇小晶，王思云，任明等.電網企業安全生產風險辨識方法研究[J].電力與能源，2020，41（02）：260-262+270.

[2]介賀彤，楊博，趙蕾等.基于事故樹分析法的電網企業安全生產風險管控系統[J].電力信息與通信技術，2019，17（06）：25-30.

[3]鄭彬.探討安全生產風險管理體系在電網企業的建設與應用[J].通訊世界，2019，26（04）：206-207.