農村畜禽疫病防控存在的問題及對策

1 農村畜禽疫病防控工作存在的問題

1.1 防疫間隔時間長散養戶的畜禽防疫主要是由鄉鎮農業服務中心組織基層動物防疫員進行集中免疫，一般春秋兩次集中免疫。兩次免疫間隔時間長達4～6個月，月月補防措施沒有很好的落實。在兩次集中免疫期之間，特別是下次免疫前1～2個月是免疫抗體水平最低、疫情風險最大的時期，如果這個時期發生重大動物疫情，疫病傳播和流行的危害更大。

1.2 防疫認識不到位1）各級各部門重視不夠。由于規模養殖比重不斷增加，散養戶飼養的畜禽數量少，總體比重小，從生產方面考慮確實可以忽略不計。但是，從動物疫情角度分析，小規模或散養戶飼養的畜禽一旦發生重大動物疫情，對規模養場戶的影響是非常嚴重的。2）基層防疫員責任沒有落實到位。各級政府制定的防控方案中明確提出重大動物疫病防控堅持春秋兩次集中免疫和月月補防相結合的方法。但是，集中免疫任務完成后，由于各級檢查督導的少了，防疫員對補防的積極性也不高了。3）散養戶認識不到位。大部散養戶認為養的少，也值不了幾個錢，防疫不防疫沒有多大事。

1.3 防疫體系不健全1）防疫隊伍老化。由于防疫員補貼少，防疫人員積極性不高，根據我縣基層防疫隊伍現狀分析，防疫員年齡普遍偏大，最大的70多歲，40歲以下所占比例不到20%，防疫員隊伍嚴重老化。2）防疫設施不健全。很多防疫員基本上還是采用傳統的方式進行防疫，防護用品缺少，特別是在防疫布病等人畜共患病時，存在人感染動物疫病的風險。

1.4 防疫密度比較低1）散養家禽的免疫密度低。散養家禽數量少，沒有圈舍，防疫員入戶免疫時抓不到，影響免疫注射。有的防疫員把疫苗抽好交給農戶自己免疫，有的農戶往往怕麻煩或不重視而不進行免疫。2）放養的牛羊免疫密度低。開春以后，部分山區農戶把牛羊趕到山上放牧，也不便于開展集中免疫。3）近期受豬價升高的影響，部分養豬戶購買仔豬、育肥豬恢復養豬生產，防疫員對養殖戶信息掌握不全面，容易造成漏防。

2 對策及建議

2.1 認真落實月月補防措施創新農村動物防疫工作機制，切實加強農村散養畜禽重大動物疫病的強制免疫工作。縣、鄉兩級畜牧部門層層簽訂動物防疫目標責任書，層層落實動物防疫責任。加強農村散養畜禽重大動物疫病強制免疫的督導指導，督促基層防疫人員認真落實月月補防制度，對新購買或新生的畜禽及時進行免疫注射，定期進行補防。

2.2 加強防疫政策宣傳培訓1）加強對基層防疫人員的宣傳培訓。提高思想認識，切實履行好防疫員的職責，盡職盡責任做好轄區內的重大動物疫病強制免疫工作。2）加強養殖場戶的宣傳培訓。培訓疫病防控法律法規、政策措施、免疫程序、免疫操作技術等。通過培訓提高養殖場戶動物疫病防控主體責任意識，積極配合開展重大動物疫病強制免疫，努力學習動物免疫新技術，掌握動物免疫操作技術，按照免疫程序常年開展免疫，提高免疫保護率，減少疫病死亡，增加經濟收入。

2.3 加強基層防疫隊伍建設根據現代畜牧業發展要求和農村散養戶發展實際，合理配備動物防疫員。增加基層防疫人員補貼標準，提高防疫人員從事動物疫病防控工作的積極性，吸引獸醫相關專業大中專畢業生到農村從事動物疫病防控工作，逐步建立年齡結構合理、專業技術水平較高的專業化動物疫病防控隊伍。同時，要合理解決長年從事動物疫病防控工作的老同志養老問題，解決他們的后顧之憂。

2.4 加強防疫工作督導指導縣、鄉兩級畜牧管理部門要加強對基層防疫工作的督導指導，定期組織人員對基層防疫工作開展情況，特別是落實集中免疫和月月補防措施情況進行督導指導，確保散養畜禽應防盡防，不留死角，真正提高免疫密度。同時要加強免疫效果的監測，確保免疫質量，正直保護畜牧業健康發展，確保貧困養殖農戶通過發展畜牧業穩定增加收入。