新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

趙亞東

摘 要：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常重要的作用，但是新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也同時(shí)面臨著更嚴(yán)峻、更艱巨的任務(wù)。鑒于此，本文對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的問題進(jìn)行了切合時(shí)局的深入分析，并在問題基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的策略，以期為更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);發(fā)展;措施

1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)力點(diǎn)

2019年的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，從2020年到2035年，我國(guó)基本建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列。根據(jù)國(guó)家交通部署，我國(guó)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)不斷拓展和完善，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)各個(gè)地區(qū)之間的連接和交流起到了巨大的促進(jìn)作用，加之其本身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用以及其靈活、便捷的特性，使其成為今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要發(fā)力點(diǎn)。

1.2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)

城市對(duì)于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有很大的輻射與帶動(dòng)效應(yīng)，而對(duì)于城市發(fā)展而言，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程則直接影響了該地區(qū)與外界的聯(lián)系是否能夠取得有效溝通，對(duì)各級(jí)城市發(fā)展有著不可替代的作用，是城市發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。所以，加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是從城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說還是城市對(duì)于周邊整個(gè)地區(qū)的帶動(dòng)作用來說都是非常有效的。比如一個(gè)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，那么該區(qū)域內(nèi)商品的流通以及投資量就會(huì)大大增加，區(qū)域內(nèi)城市將會(huì)呈現(xiàn)向周圍地區(qū)的擴(kuò)展，從而使城市周邊經(jīng)濟(jì)均有所發(fā)展，如果該區(qū)域交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)未能起到帶動(dòng)作用，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后的局面產(chǎn)生。

1.3 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是人民美好生活的感應(yīng)器

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民生活的影響是多方面的。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程是將消費(fèi)、分配、生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要交通的參與。現(xiàn)如今人們已經(jīng)習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，所以當(dāng)前整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)物品流通產(chǎn)生了依賴感，從而使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在人們的日常生活中占據(jù)了十分重要的位置，人們的生活很大程度上要通過更加便捷的交通以及更加人性化的交通服務(wù)來滿足。努力提高交通運(yùn)輸質(zhì)量和水平，改善各個(gè)城市以及城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)連接，能有效提高乘客服務(wù)以及物流服務(wù)水平，保證貨物運(yùn)輸?shù)母咝耘c安全性等，并且盡可能全方位地滿足人民的各種交通需求。因此，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是人民感受時(shí)代變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及體驗(yàn)美好生活的高敏型感應(yīng)器。

2 ?當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

交通運(yùn)輸業(yè)雖有所發(fā)展，但部分發(fā)展理念依然相對(duì)保守，同時(shí)存在區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)的專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展，找到問題所在，將交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行相應(yīng)的改善。只有這樣，才能促使交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用得以體現(xiàn)。當(dāng)前，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)所面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

2.1 生產(chǎn)質(zhì)量亟待提高

安全問題是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，也是衡量交通運(yùn)輸質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于頻繁出現(xiàn)的交通運(yùn)營(yíng)事故，其中很大緣由基于交通安全管理工作沒有落實(shí)到位，在開展運(yùn)輸工作時(shí)間內(nèi)，相關(guān)的交通部門人員安全服務(wù)意識(shí)差，以及長(zhǎng)途運(yùn)輸難以避免的疲勞駕駛等因素，使得交通事故的發(fā)生率居高不下。交通運(yùn)輸企業(yè)將利潤(rùn)放在首位，在運(yùn)輸中經(jīng)常出現(xiàn)超載以及超速的現(xiàn)象，也是造成運(yùn)輸事故的主要原因。以上因素的綜合作用下，人民對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信任度降低，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)下滑。

2.2 行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力相對(duì)不足

在當(dāng)今交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們深感科技化、信息化時(shí)代下交通的便捷，然而，也由于發(fā)展科技發(fā)展的多元性使得交通工具以及電子產(chǎn)品的組合方式五花八門，難以統(tǒng)一。另外，各區(qū)域交通的科技含量不統(tǒng)一，使得人們?cè)诳鐓^(qū)域運(yùn)輸中有很大的不適應(yīng)。在交通管制方面，科技運(yùn)用依然有待于提高，總體來講，科技應(yīng)用推廣、智慧交通建設(shè)、道路運(yùn)輸管理和綜合執(zhí)法信息化等工作亟待加強(qiáng)。

2.3 行業(yè)服務(wù)水平相對(duì)偏低

隨著人們生活水平的提高，人們更傾向?yàn)樽约簽榧胰舜蛟煊衅焚|(zhì)的生活，在交通運(yùn)輸產(chǎn)品的選擇問題上，尤其關(guān)注交通運(yùn)輸產(chǎn)品的品質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸行業(yè)，應(yīng)該更具針對(duì)性地為消費(fèi)者提供高規(guī)格服務(wù)。要善于對(duì)消費(fèi)者提供個(gè)性化、人性化的服務(wù)。但是切實(shí)地做到服務(wù)水平的提高，則受到各方面資源的制約，特別是對(duì)成本以及時(shí)間的把控上對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)整體上存在很大問題，讓交通運(yùn)輸業(yè)無法體驗(yàn)消費(fèi)的高舒適感，服務(wù)模式常年不變的狀態(tài)，人們有運(yùn)輸需求卻又常常反求諸己，大范圍縮減了交通運(yùn)輸業(yè)的效益，也使得人們無法體會(huì)到當(dāng)前信息時(shí)代的運(yùn)輸便捷性。

2.4 區(qū)域壁壘有待突破

當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的主要趨勢(shì)是采用以功能區(qū)為單元的發(fā)展形式，在這種形式中，交通功能區(qū)或每個(gè)交通運(yùn)輸單位，要提供更多優(yōu)質(zhì)、人性化的“基地式”服務(wù)。這就導(dǎo)致功能區(qū)內(nèi)部面臨成本、場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)模式等方面的問題，造成功能區(qū)的困境。在這種情況下，如果不能采取頂層設(shè)計(jì)的方式，從體制機(jī)制方面出發(fā)，從行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，則就不能優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展途徑，也將不能疏通區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)谋趬荆瑢?huì)抑制我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓交通運(yùn)輸業(yè)面臨難以解決的發(fā)展瓶頸。

3 新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的改善措施

3.1 實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)新提升

提高運(yùn)輸質(zhì)量，首要解決交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)質(zhì)量問題。在交通經(jīng)濟(jì)中，安全就是質(zhì)量，要切實(shí)提高行業(yè)內(nèi)各部門、各從業(yè)人員的安全意識(shí)，從思想上高度重視，降低危險(xiǎn)因素，保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的有序，平穩(wěn)進(jìn)行。具體來講，一是需要將科學(xué)技術(shù)發(fā)揮在安全運(yùn)輸?shù)捏w制機(jī)制建設(shè)中。例如，車輛上強(qiáng)制裝置行車記錄儀、倒車影像等，以此來降低交通運(yùn)輸事故發(fā)生率。二是通過對(duì)交通運(yùn)輸布局的優(yōu)化，進(jìn)一步提升綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃，打造綜合交通樞紐的城市綜合體和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，推動(dòng)交通運(yùn)營(yíng)區(qū)與周邊空間的聯(lián)動(dòng)開發(fā)。三是加強(qiáng)運(yùn)行管理，促進(jìn)要素配置，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通共享，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平上臺(tái)階、提品質(zhì)，積極激發(fā)新的運(yùn)輸消費(fèi)需求。

3.2 加快推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法改革

要加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。按照“政事分開、精簡(jiǎn)優(yōu)化、科學(xué)設(shè)置”的原則，推進(jìn)交通運(yùn)輸職能業(yè)務(wù)重組、治理體系重構(gòu)、機(jī)關(guān)形象重塑。做好事業(yè)單位行政審批權(quán)和行政審批事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)、承接和管理，調(diào)整行政機(jī)關(guān)職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)事業(yè)單位重組整合，明確機(jī)構(gòu)職能、理順職責(zé)關(guān)系，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍。

3.3 讓智慧交通建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

目前，突如其來的疫情，讓發(fā)力于科技端的新基建啟動(dòng)提速，也為智慧交通的發(fā)展添了一把火。2020年是智慧交通落地的關(guān)鍵年，伴隨5G等技術(shù)的發(fā)展將會(huì)催生新一代智慧交通。智慧交通對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的投資與建設(shè)將會(huì)拉動(dòng)上下游的市場(chǎng)需求，并為更多產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)的培育條件和發(fā)展環(huán)境，以行業(yè)催生產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為趨勢(shì)。一手抓創(chuàng)新，一手抓應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在交通運(yùn)輸服務(wù)中的應(yīng)用，著力建設(shè)智慧交通出行信息服務(wù)體系。以“智慧交通讓出行更便捷”為努力方向，以企業(yè)為推動(dòng)主體，進(jìn)一步拓展延伸定制服務(wù)。開展智能化應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)施智能化應(yīng)用示范工程，集中建設(shè)交通運(yùn)輸智能管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸質(zhì)量效率新變革。

3.4 貫徹以人為本導(dǎo)向

新形勢(shì)環(huán)境下，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置。從消費(fèi)者角度來講，當(dāng)然希望交通運(yùn)輸業(yè)能夠提供人性化、專業(yè)化的服務(wù)。為了保障行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)必須提高人性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)化升級(jí)，獲得消費(fèi)者青睞。切實(shí)促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，從不同的交通運(yùn)輸工具方面考慮。比如，提高全國(guó)鐵路客運(yùn)動(dòng)車服務(wù)比重，提高民航航班正常率，增強(qiáng)公路交通保障能力，提高公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化水平、降低貨車空駛率，全方位提高運(yùn)輸效率，杜絕交通運(yùn)輸中的資源以及人力浪費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)環(huán)境下，我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，但依然面臨著各種困境，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)，因此更需要引起重視。2020年交通事業(yè)工作，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。改革創(chuàng)新、科學(xué)謀劃，編制出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律、滿足人民群眾期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高質(zhì)量規(guī)劃。制定一套科學(xué)專業(yè)的行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮其關(guān)鍵作用，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展新局面。為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)當(dāng)好行業(yè)的先行者。

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