高職教育與區域經濟協同發展問題探析

邵莉

摘 要：高等職業教育同地方經濟社會發展是相輔相成、辯證統一的，地方經濟社會的發展程度決定著高等職業教育的高度，高等職業教育的發展為地方經濟和社會提供發展的動力。本文以高等職業教育與區域經濟社會發展的關系入手，分析了高等職業教育服務區域經濟社會發展存在的問題，并提出了解決問題的對策和建議。

關鍵詞：高等職業教育;區域經濟;協同發展

0 引言

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，《國家職業教育改革實施方案》明確提出：“把發展高等職業教育作為優化高等教育結構和培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務。”[1]

高等職業院校要主動適應經濟和社會發展需要，以就業為導向確定辦學目標，找準學校在區域經濟和行業發展中的位置，加大人才培養模式的改革力度，堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能人才。但實際上，很多學校卻是習慣于傳統辦學思路，沒有真正意義上樹立為區域經濟社會發展服務的意識和市場經濟思維，因而在人才培養模式、教學內容、教學方法以及課程設置方面都不能真正體現高等職業教育的職業性和區域性。

1 高等職業教育與區域經濟社會發展的關系

一個區域的經濟和社會發展需要的資源主要包括科學技術水平、資本投入以及勞動力。其中的科學技術水平所帶來的促進作用是最大的，其次是勞動力，資本投入大多只是為了保障技術的研發及應用，勞動力發揮作用的物質基礎等。而高等職業教育的發展需要資本投入，需要政策支持等。

高職院校可以根據自身所具有資源，根據區域產業結構確定相應的人才培養方向和類型、調整專業設置布局，為區域經濟需求提供人力資源;發揮教育資源優勢，為用工單位開展社會培訓，提高區域內勞動者知識和技能，優化人力資源結構;發揮高校人才和科研優勢，創新技術，通過提供智力支持助推經濟又快又好發展[2]。

區域經濟為高職教育提供必要的財力、物力支持，同時也決定著高職教育的發展規模和速度，制約著其發展目標、教育內容、手段及體制結構。區域經濟社會發展不均衡是經濟發展普遍存在的問題，不同區域受到自然條件、經濟基礎、人才、科學技術、教育水平、國家政策等方面影響，發展水平存在較大差異。經濟和社會發展的不均衡，對人才和技術的需求也會有很大的不同，必然會對高職教育人才培養的層次和類型產生不同要求;為本區域高職教育所提供必要的人力、物力和財力支持存在差異，也必然會導致高職教育的發展規模和速度受到制約;產業結構發展的不均衡，制約高職教育的人才培養結構和課程體系。因此，高等職業教育只有適應不同區域經濟發展水平的需求，才能更好地為區域經濟發展服務。

2 高等職業教育與區域經濟發展存在的問題

2.1 辦學理念與區域經濟社會發展不匹配

受傳統計劃經濟條件下高等教育管理體制和行政主導式辦學模式的影響，高職院校在辦學過程中未能完全適應市場經濟體制的要求，仍然習慣于封閉辦學，缺乏為區域經濟建設服務的辦學理念，存在跟風辦學的情況，并沒有對于本區域需求有所傾向，專業多為前沿且熱度較高的專業。高職院校作為地方型的職業院校，辦學首要理念是根據區域經濟和社會發展的需求進行專業設置，在服務區域經濟和社會發展的基礎上探索服務較大區域經濟社會發展的辦學理念。

2.2 專業設置及人才培養模式無特色

目前很多高校都傾向于發展綜合性強的大學，對于特點明確的學院并不感興趣，這一點在很多高校身上有所體現。很多高等職業院校前身是幾個學校的合并，原有的幾個學校在本地是具備一定影響力的，這種在社會上的影響力來自于專業的特色以及對于區域經濟和社會發展做出的貢獻。合并成立綜合性更強的院校后，辦學理念發生巨大的變化，原有的專業特色被弱化。在人才培養方面同樣存在類似的問題，專業知識加企業實習模式多年未變。人才的培養是為了適應經濟和社會發展，在這種思維上思考問題，區域經濟和社會發展需要是最重要的，不同的行業，不同的區域其需要的人才技能和知識儲備是不同的，根據需求而進行的人才培養才可能是具有競爭力的、有特色的方式。

2.3 師資力量缺乏，專業發展能力不足

師資隊伍建設是發展高等職業教育的重要前提，同時也是提高高等職業教育人才培養質量的關鍵因素。目前高等職業教育學校的師資力量存在以下問題：教師的職稱結構不合理，大部分一線教師都是初級或是中級，“雙師型”教師占比不高且與企業聯系的實際較弱，高學歷的教師較少，具有博士學位的教師占比極低，這對于未來的專業建設和學科發展是極為不利的。

2.4 社會對于高等職業院校的認可度不夠

社會對于高職教育的認識和了解存在誤區，這是社會認可度低的一個重要因素。目前社會上對于高等教育的認知依然同十幾年甚至幾十年前類同，認為高等教育就是本科，只有無法完成本科教育才會退而求其次選擇高職教育。而這種認知是建立在多年前我國高等教育普及率低的情況之下的，在當年大多數人無法進行高等教育的學習;而如今，高等教育已經大眾化，高等職業教育作為高等教育其中非常重要的一部分還未受到社會的廣泛認可，這一認知不但在學生和家長中存在，在用人單位中也同樣存在。

3 高等職業教育與區域經濟協同發展的對策及建議

3.1 明確定位，確立科學的辦學理念

高等職業教育的定位與普通本科院校并不相同，高等職業教育培養的人才應該是具有創新精神的工匠型人才。地方高等職業院校的定位首先應該是為區域經濟和社會發展提供人才，在滿足區域經濟和社會發展的基礎之上探索服務更大區域經濟和社會發展的需要，明確了這種基本定位之后方能談及辦學理念的問題。

以服務區域經濟和社會發展的定位為根本出發點，地方高等職業院校的辦學理念必須要根據區域經濟和社會發展的需求來適時調整。地方高職院校應當改變原有的辦學理念，變被動為主動，將主動融入社會、服務社會的思想貫穿于日常的人才培養中來。主動與政府機構、相關企業加強溝通和互動，與全社會共享自身的資源，開創性的創造服務條件和機會，不但要服務院內的學生，更要服務于地方社會，繼而服務全社會[3]。

高等職業類院校多是由地方政府支持的有地方特性的高等教育院校，地方政府負擔其經費和未來發展的相關政策。在這種前提條件下，地方政府必然對于其服務區域經濟和社會發展抱有很大希望，如果地方高等職業類院校能以服務區域經濟社會發展為基本辦學理念，并且能夠為區域經濟和社會發展提供較好的助力，那么地方政府對于地方職業類院校的扶持力度也會相應加大，形成良性循環以便于地方高等職業教育得到更好的發展。

3.2 突出專業特色，發展核心競爭力

一方面，不同的地區，不同的學校所面對的社會需求是不同的，其專業必然存在著差異，這就意味著必須走有區域特色的道路發展高等職業類院校。隨著社會的發展，不同地區對于人才的需求在不斷地發生著變化，這一點要求我們的高等職業院校在具備區域特色的同時，根據人才需求的變化，動態調整專業設置，以達到與時俱進[4]。

另一方面，發展核心競爭力要求我們的高等職業院校不但要了解自身的特點和狀況，還要了解其它教育機構及院校的發展狀況，以明確自身的核心競爭力并進一步將之體現出來。每個院校所具有的資源都是有限的，不可能面面俱到，只有將有限的資源在某一個或幾個具有特色的地方進行突破，方能達到具備核心競爭力的目的。追求大而全的發展是不可取的，追求大而全的專業設置只會讓學校走入誤區，變得毫無特色，毫無競爭力。

3.3 大力引進高素質人才，優化人才結構

在人才引進方面，首先是加大對本區域高校的投入，提供寬松、積極的外部環境，在資源有限的階段有區別的進行引導和促進，大而全的發展不可取，讓有基礎有條件的學校、專業先行，突出重點。其次鼓勵企業和社會資源參與，充分利用政府、學校及社會資源。最后在加大投入力度的同時，強調區域相對優勢，以具備地方特色的比如綠色、環保的宜居環境為基礎吸引有此方面需求偏好的高水平人才。

在大力引進高素質人才的同時進行人才結構優化，一方面要避免近親繁殖，不同的學校不同的環境培養的人才之間可以產生化學反應，如果引進的人才知識結構類似，成長環境類似，則會固化體制，阻礙發展;另一方面要加強學校和企業之間的人才流動，讓學校中的人走出去，到企業中去;讓企業中的人走進來，參與到我們的學校和專業建設中來。

3.4 提高院校的社會認知度

關于院校的社會認知度，一方面是社會對于院校教師、學生的認知;另一方面是社會對于院校營銷效果的反應。

在社會對于院校、教師及學生的認知方面，一方面是學校在長期內對于社會經濟發展做出的貢獻產生的社會效應;另一方面是用人單位對于學院培養人才的認可程度;最后是學校中每個人在社會中所產生的影響。從長期來看，只有良好的管理、以市場需求為導向的培養方式方能達到較好的社會反應，這是個日積月累的過程，不是一蹴而就的;在短期內來看，學校中每個人都會在社會生產生活中產生影響，這些影響會直接反映為社會對于學院的認知度，這個是能立竿見影的，是應該受到重視。

在營銷方面，改變以往的思維模式，將營銷行為列入日常工作中來，由高層設計直接涉足區域營銷計劃和實施。充分利用網絡經濟時代媒介的特點，多角度、多渠道、多層次的進行營銷活動，以達到向目標人才和社會資源傳遞相關信息的目的。如由各媒體渠道頻繁曝光區域內正能量的社會事件、利好的政策信息等，向外界傳遞出充滿正能量、具有良好社會環境的信號，以達到吸引外資、人才和關注的目的。

參考文獻：

[1]瞿凡.廣西高等職業教育與區域經濟發展適應性研究[D].桂林臨：廣西師范大學，2011.

[2]吳少鋒.高職院校服務區域經濟發展的問題與對策研究[D].陜西：西北農林科技大學，2016.

[3]王佳.新時代中國特色高等職業教育與區域經濟協同發展研究[J].決策探索（下），2019（10）：61.