科普服務鄉村振興農民培訓狀況調查與分析

韋美嬋 何潔 陳中偉 鄧秋菊

[摘要]實施鄉村振興戰略和全民科學素質行動計劃，要在農村和農民這兩個短板上下功夫，更加注重提升農民科學素質。要在短期內迅速提升農民科學素質，加強農民培訓是有效途徑之一。該文在廣西科普服務鄉村振興農民培訓狀況調查的基礎上，分析了農民培訓存在的主要問題，并提出針對性和系統性相結合，提高農民參訓積極性，完善培訓的內容和方式，增強師資力量，實現信息化培訓等對策，進一步提升廣西科普服務鄉村振興農民培訓的質量。

[關鍵詞]農民科學素質科普培訓對策

[中圖分類號]G315[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2020）060056-05

精準提升農民科學素質是實施鄉村振興戰略和全民科學素質行動計劃的客觀要求，是建設創新型國家的客觀需要。據2018年中國公民科學素質抽樣調查報告統計，2018年農村居民科學素質比例僅為4.93%，遠低于全國公民8.47%的平均水平，其中農民科學素質的指標最低，成為制約農村發展的短板。實施鄉村振興戰略和全民科學素質行動計劃，關鍵在于重視農村和農民的發展，在于提升農民科學素質，只有農民的科學素質提升，才能實現全民科學素質的整體提升。2019年1月，中國科協、農業農村部印發《鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案（2019-2022年）》，提出采取各種行之有效的措施精準提升農民科學素質，成為全民科學素質工作的當務之急和重中之重，加強農村重點人群科學素質培訓培育是重點任務之一。全方位提升農民科學素質，不斷樹立科學生產、健康生活、協調發展的理念，有效提高生產水平和生活質量，有力推動農民全面發展和鄉村全面振興[1]。

一、科普服務鄉村振興農民培訓狀況調查

2019年，為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧重要論述和黨的十九大精神，廣西科協繼續通過整合資源開展“科普服務鄉村振興助力精準扶貧工程”培訓工作，在深入廣西部分縣（區）鄉鎮對當地農民開展科普服務鄉村振興助力精準扶貧培訓的同時，針對參加培訓的農民年齡層和文化程度、對培訓方式方法的選擇、培訓教師的選擇、培訓的目的和影響因素、培訓滿意度以及培訓后的收獲等方面，對農民進行了抽樣問卷調查，該次調查共發放300份問卷，其中有效問卷285份，通過對問卷調查的整理和分析，得出以下幾個基本狀況。

（一）參訓農民的個體特征

在參加培訓的農民中，從性別結構來看，男性占60%，可見在農村地區愿意來參加培訓的大多數是男性。從年齡結構特性來看，在40歲～50歲之間的人數所占比例較大，達到了50%，51歲以上的占了26%，人員結構趨向老齡化。從文化程度上來看，小學和初中文化的農民居多，占到了89%，可見他們的科技文化水平都比較低，對新知識的接受能力也比較差，總體素質不高。在調查中，從事農業10年以上的農民占63%，這表明了他們從事農業的時間都比較久，有一定的農業知識經驗，但也渴求對新的農業知識。XUEHUI學會2020年第6期2020年第6期科普服務鄉村振興農民培訓狀況調查與分析XUEHUI

（二）農民對培訓要素的選擇

在此次調查統計中，農民所采用的農業技術，22%來源于鄰居、親戚和朋友，30%來源于政府部門，通過其他渠道獲取，例如企業、電視、廣播等，也有的比較零散，可見農民獲取農業技術知識的方式多樣。從參加過培訓的次數來看，1～5次的占86%，可見農民參加專業、系統的培訓次數還是比較少的;從參加培訓的目的來看，30%的農民希望通過參加培訓增加收入，56%的農民希望可以提高技能，8.5%的農民希望獲得補貼，由此可推測，86%的農民都愿意參加培訓并希望通過培訓提高種養的技能，從而增加收入。

（三）農民對培訓方式、師資和培訓效果的要求

在培訓方式的選擇上，24%的農民選擇課堂授課，53%的農民選擇現場作業教學、邊干邊學，21%的農民選擇在示范園基地參觀，由此可知，單純的課堂教學已不能滿足農民的技能獲取需求。從師資選擇的調查來看，82%的農民喜歡農業專家學者，17%的農民選擇農民骨干（能人），由此可見，農民培訓中，專家學者還是最受信賴的師資力量。從滿意度調查來看，滿意度高達96%，說明目前的培訓方式是符合農民需求的。從農民的反饋來看，57%的農民認為通過培訓獲得了農業技術的提升，19%的農民認為通過培訓調整了自己的經營模式。由此可見，大部分農民通過培訓結合本身實際，對現有的生產方式進行了改進和提升，農業培訓對農民是有實效的。

（四）其他方面

在影響農民參加培訓的因素中，37%的農民由于忙于農活而沒有時間參加，46%的農民因渠道不夠暢通，不能及時獲知培訓信息，而12%的農民覺得培訓地點太遠，不方便。此外，在培訓存在的問題方面，53%的農民認為培訓時間短，16%的農民認為培訓理論知識較多，實踐內容較少。

二、科普服務鄉村振興農民培訓存在的問題

從某種意義上來說，要實現農業和農村現代化，很大程度上取決于農民受教育程度及從事農業生產的能力。近幾年來，廣西科協開展了形式多樣的農村勞動力培訓，取得了很大的成效。但從本次調查反映的情況來看，目前在科技助力精準扶貧培訓工作中仍存在以下幾方面問題。

（一）培訓的農民年齡偏大、科技文化程度偏低

科普服務鄉村振興培訓主要面向貧困戶、種植戶和養殖戶，而調查發現，他們普遍年齡偏大，76%的農民發數集中在40～60歲，而且文化程度也都只是小學和初中水平，占到了89%，科技文化素養較低，利用和掌握技能知識的能力較差，導致理解能力較差，不善于接受和學習新知識、新技術，加上現有的農村勞動力以傳統農民為主，因此，普遍存在生產能力較弱、經營能力較差等情況，無法適應構建現代農業產業體系的需要。

（二）培訓的內容、方式有待創新與完善

目前主要是針對農民在農業生產中存在的問題進行培訓， 培訓內容比較單一，培訓的方式主要還是課堂授課，農民上課的氛圍和效果都比較差。調查發現，74%的農民比較喜歡現場教學和實地參觀的講課方式，而要實現這一點，安排培訓時就需考慮場地、交通等方面的要求，增加了培訓成本。

（三）科技力量薄弱，師資力量缺乏

在此次扶貧培訓工程中，從師資選擇看，82%的農民喜歡農業專家學者。由于基層培訓師資匱乏，多數是從院校請來的老師，或從企業中推選出來的技術人員，但相關院校的師資有限，很難抽調出更多的老師和專家，因此培訓所需要的大量師資得不到保障，培訓的效果和質量不盡如人意。另外，教師的理論水平和知識層次也參差不齊，而且大多數都是兼職，更換頻繁，時常出現老師和專家難找的現象，培訓缺乏連續性、系統性和實踐性，大大影響了農民培訓的效果和質量。

（四）培訓設施落后，網絡信息薄弱

目前的扶貧培訓主要是以舉辦各種養殖、種植培訓班或在田間地頭面傳口授為主，培訓手段的科技含量不高。培訓地點大多是在偏遠的貧困山村，12%的農民覺得培訓地點太遠，46%的農民因渠道不夠暢通而不能及時獲知培訓信息，這主要是缺乏生動的現代化聲像、影視等科技教學設備，很多時候需要組織者自帶投影儀、電腦等設備。這種現象與互聯網時代要求不匹配，缺少“互聯網+培訓”，遠遠不能適應新形勢下農民教育培訓的需求，影響了培訓效果。

三、對策建議

科普服務鄉村振興助力精準扶貧培訓是一項常態化的工作，針對農民培訓的現狀和存在的問題，本文提出以下幾點建議。

（一）針對性和系統性相結合，提高農民參訓積極性

開展科普服務鄉村振興農民培訓的意義在于提高農民的整體素質。針對農民年齡偏大、科技文化程度偏低的現狀，基層相關部門應加大培訓宣傳力度，充分收集當地農民的種植、養殖需求，在認真總結和分析后，提出培訓需求，實現針對性培訓與系統性培訓相結合，理論培訓與技能培訓相結合。一是當地政府要通過廣播電臺、報刊雜志等大力宣傳農民培訓工作的重要性，努力營造農村技能培訓的良好環境，鼓勵農民群眾積極主動地參加培訓，在自己感興趣、想發展的行業上真正學習到一技之長或提高生產技能。二是明確培訓對象，突出培訓重點，根據農民及產業發展的要求，從農民的文化水平、接受能力和目前的種植、養殖現狀等實際出發，實施系統性、長期性、實地指導的培訓方式。對部分年齡偏大、文化程度偏低的農民要重點輔導培訓，確保大多數學員培訓后都能有認知、有收獲。三是大力宣傳農民身邊的種養能人事跡，提高農民的生產積極性。農民對身邊的農村科技示范戶、專業戶、規模種養戶比較信賴，可以結合他們的成功經驗開展現場培訓，提高農民參加培訓的積極性和有效性。

（二）創新、完善培訓的內容和方式

開展農民培訓，培訓的內容和方式應根據當地生產特點，制訂培訓計劃，開展多樣化的培訓模式。一是基于農民培訓想要獲得的實際效果，培訓內容緊密結合當地的農業產業結構，結合農村實際需要，重點突出農業增效，針對農民關心關注的行業類別組織開設農業專業技能培訓班，如××高產技術培訓班，××精深加工技術培訓班等，通過充實專業化的培訓內容，幫助農民自身發展以及獲得符合當地發展的勞動技能。二是結合農民培訓特點和農業產業現代化的需求，增加一些政策法規、基本權益保護等知識的引導性培訓和教育。三是在培訓方式上，采取理論與實踐相結合的教學形式，組織專家現場講解，現場答疑，讓廣大學員開闊視野，學習和掌握理論知識和實用技能，同時結合基地教學，組織學員到生產種植、養殖基地進行參觀和技術咨詢，增強培訓實效性，提高培訓效果。四是根據當地農民的學習情況調整培訓周期和次數，在同一個地方可以增加培訓次數，延長培訓時間、加大培訓強度。同時加強后續的跟蹤和聯系，以確保培訓的質量和效果。

（三）增強師資力量，組建高素質的教師隊伍

教師是提高培訓質量和效果的關鍵因素，在農民培訓中，培訓質量的高低取決于師資隊伍的素質，一支具有高素質的教師隊伍是提高培訓水平的根本保障。一是從高校、科研院所、企事業單位等聘請理論知識豐富、實踐能力強的各類專家、工程師及技術人員，并納入專家庫。例如，廣西科協加強和廣西大學、廣西農業科學院等有關專家教授的聯系和合作，確保了優質的教師資源，目前的扶貧專家服務團涉及農業類、醫學保健類等學科、領域，共計250人。二是由政府牽頭和組織，地方積極配合，促進高校和科研院所將科研與農業科技培訓、推廣相結合，通過專家教授指導農技專家和鄉土專家，鄉土專家再和農民結對子幫扶指導的方法，有效增加當地農民培訓的力量。三是做好教師培養工作。教師雖然理論知識豐富，但實踐機會較少，部分教師甚至對新的技術市場、政策法規等知識了解不深，這就需要相關部門對培訓教師加強培育、交流，不斷更新教師的知識面，拓寬視野，確保取得更好的培訓效果。

（四）營造培訓環境，實現信息化培訓

為提高農民培訓的質量，各級相關部門應該加大培訓的投入，購置更多用于實訓操作的設施設備和現代化的教學設施設備，為培訓提供硬件保障。同時，要不斷創新，利用互聯網、云課堂等現代化手段為農民培訓工作服務，提高培訓的效果和影響力。一是加大投入，多配備一些教學和實踐所需要的儀器和設備。例如，使用多媒體教學或實踐教學，改變過去單一的培訓方法，做到理論和實踐的融合，讓老師授課不會累，農民聽課也不會困，大大提高農民受訓的興趣，提高培訓質量。二是充分利用新興科技手段，運用移動互聯網與農民培訓相結合，如移動傳媒、手機、網絡等方式，采取線上線下相結合的形式在全區范圍開展農民手機技能培訓。例如，今年受新冠肺炎疫情影響，常規的農業技術培訓受到影響，廣西科協策劃了“2020年廣西科技創業富民工程——春季農業生產管理技術在線培訓”活動，通過互聯網科普媒體平臺面向農民群眾直播及回放的“24小時在線”農業技術培訓活動，將各類春耕生產實用技術及時傳播到了千家萬戶，為農民做好春管春耕、增產增收提供了有力的科技支撐。三是要支持和鼓勵培訓專家將相關培訓資源和有關農業技術通過互聯網、手機等平臺免費提供給農民，為其自主學習提供參考資料。

總之，現代農業發展的主體是農民，加強科普服務鄉村振興農民培訓，提高農民掌握和運用現代農業科技的水平和能力，對于發展現代農業具有重大意義。但任重而道遠，培訓要根據實際情況，及時調整培訓的思路和方法，不斷創新培訓模式，切實提高科普服務鄉村振興農民培訓的質量，確保有效性，讓農民完成在培訓后都能學有所獲、學有所用，真正為推動農民全面發展和鄉村全面振興做出積極貢獻。

參考文獻

[1]中國科協農業農村部關于印發《鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案（2019-2022年）》的通知（科協發普字〔2019〕4號）[Z].