延邊地區勞務輸出對經濟結構影響

周寧

摘 要：勞務輸出，即將勞動力向國外或國外經濟組織轉移的一種社會經濟活動。改革開放以來，隨著經濟全球化和世界貿易的迅速發展，我國的勞務輸出才開始起步，逐漸興起。因而勞務輸出問題及其帶來的經濟問題成為諸多學者積極探討的熱點。

關鍵詞：勞務輸出;經濟增長;延邊地區

一、延邊地區勞務輸出現狀

我國勞務輸出起步較晚，20世紀80年代，我國才開始逐漸興起勞務輸出，但因改革開放初期，國際合作及貿易較少，因此勞務輸出規模小，不被大眾廣泛接受。隨著經濟全球化的發展，我國經濟不斷攀升，國際間的貿易合作也不斷增加，勞務輸出才逐漸規?；?。延邊朝鮮族自治州地處中朝俄三國交界處，占據重要的地理位置，擁有得天獨厚的區位優勢。同時，延邊還是中國朝鮮族最大的聚居地，朝鮮族人口占比為35.90%。且具有著自然的語言優勢，因此得以在我國跨國勞務輸出產業中占據一席之地。從延邊國際勞務輸出起步階段到規模形成階段，這幾十年來延邊地區勞務輸出總人數達到二十幾萬人，所得外匯達到了近百億美元，勞務輸出已然不斷成為了延邊地區的重要支柱產業之一。

二、延邊地區勞務輸出的影響

（一）延邊地區勞務輸出積極方面影響

1.勞務輸出拉動了經濟的增長

延邊地區近年來已經形成了規模性的勞務輸出環境，勞務輸出所帶來的巨額外匯收入已經成為了延邊朝鮮族自治州的主要收入來源之一。不僅增加了居民的收入，同時也豐富人們的收入結構;不僅支持了延邊地區的經濟建設，也拉動了地區的經濟增長。因韓國從2007年3月推出對有意赴韓就業的海外朝鮮族人實行訪問就業制，使得延邊地區外出務工的人數得以速度增長。觀察1999年-2019年國民生產總值的結構，可以看出延邊州第三產業自07年開始不斷激增，19年第三產業達到了420.2億元，且勞務輸出在其中做出了莫大的貢獻。

另一方面，勞務輸出也促進了居民儲蓄存款的增加。經過大量的閱讀資料得知，延邊州的大部分務工人員多為在外工作，回國進行經濟消費。因此，隨著勞務輸出的不斷發展，使得居民現有儲蓄存款不斷增加，從而拉動了地區的消費，也帶動了當地經濟的增長。

2.勞務輸出實現了勞動力資源的合理配置

勞動力的資源配置是指在經濟社會的發展中將勞動力資源合理分配的一種過程，從而滿足經濟社會中不同程度對勞動力的需要。勞務輸出所帶動的人員流動有助于實現一定程度的勞動力供求平衡，實現調節勞動力的供求矛盾，從而緩解了當下的就業壓力。另一方面，對外輸出的勞動力也可在發達國家等地區接受更加先進技術和服務的學習，從而便將人力資源轉變為了人力資本，回國后在勞動力市場中發揮更好的優勢作用。

3.勞務輸出促進了地區投資、創業的增加

勞務輸出發展過程中，很多務工者學習了很多優秀的技術、先進的思想理念，并且獲得一定程度的經驗和金錢，利用這些回國發展文化及娛樂產業。在這一過程中，不僅將優秀的技術和經驗帶回了國內，也拓寬了人們的視野，促進了國內產業的進步和發展。同時，他們所發展的產業能夠很好地帶動地區第三產業的發展，實現經濟的進步。

（二）延邊地區勞務輸出消極方面影響

1.勞務輸出使得人才和人口的流失

勞務輸出對于勞動力市場的影響自然有利有弊。消化了剩余的勞動的同時，在人才和人口流失方面，勞務輸出則起到了一個負面的作用。一方面，大量的對外勞務輸出因性別和年齡失衡的原因，對社會易造成人口比例失調，從而加速延邊地區的老齡化社會。另一方面，因家庭原因，勞務輸出會形成家庭整體遷移的影響，從而對于人才角度而言，會造成人才的流失。并且對于社會和諧角度而言，延邊地區務工人員的家庭中，只有一位成員出國務工會造成社會矛盾及家庭不和諧的因素。

2.勞務輸出對于國際經濟環境過于依賴

隨著當今世界格局不斷調整和經濟全球化的發展。世界范圍內的經濟、政治、文化的矛盾也不斷凸起。如“經濟危機”、非典疫情，以及戰爭、新冠病毒等公共安全事件的發生，對于務工人員來說，易受到外匯貶值的影響，從而使得收入大幅“縮水”。

3.勞務輸出人員素質較低，并且因體系監管不嚴，違法事件常有發生

延邊地區勞務輸出人員結構組成中，以農村剩余勞動力、下崗失業人員等為主要組成部分。外出勞動力市場較為混亂，一些不法分子、非法中介及企業唯利是圖，在其中攪亂勞動力市場，導致了許多違法事件的發生，不僅侵犯了一些勞動人員的權利，并且在當地造成了較差的影響。

三、發展勞務經濟的對策和建議

1.健全勞務管理體系

目前針對勞務輸出市場，市場管理體系混亂是丞待解決的重中之重。在市場的競爭中，一些企業唯利是圖，剝奪勞動者的權益。并對于一些中介等機構也存在非法欺詐、非法從事勞務業務等行為。優化管理體系是市場得以合理化運行的保障，是對外務工人員能以保障自身合法利益的根本。因此應健全勞務管理體系、完善勞務相關的政策和法律法規。同時也應對勞務公司和中介等機構進行合理化整頓，完善勞務輸出產業鏈，嚴格保證務工人員的合法權益，實現勞務輸出市場的規范化。

2.提高務工人員素質

隨著國際市場勞動力競爭的加劇，對于務工人員的素質要求也不斷在提高。素質的提高可以有助于務工人員群體勝任更多的工種，并可以進入發達國家的技術性勞務市場中。綜合素質的提高不僅可以讓務工人員更具競爭力，同時也解決了勞動力結構單一、輸出領域單調等問題。因此國家應加強務工人員的素質教育，通過培訓和學習，使我國務工人員更具優勢。

3.提供良好的政策支持

一方面，勞務經濟作為延邊地區的支柱產業之一，不僅增加了地區內的外匯收入，也帶動了消費，促進了地區的經濟增長。因此，應在一定條件下，一定程度上為外出務工提供便利。另一方面，延邊地區在幾十年的勞務經濟過程中，負面影響已經漸漸呈現。因而，政府應為部分務工人員提供良好的政策支持，鼓勵、引導務工人員回國創業，將支持勞務輸出和鼓勵回國創業相結合，豐富民族地區產業結構，創造更多的就業機會，并且可以將先進的理念、技術和經驗帶回國內，促進國內的經濟與社會的進步，實現“反哺”家鄉，實現延邊地區經濟的繁榮發展。

參考文獻

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