王秀云
摘 要:為保證漁業生產和漁民安全,漁船檢驗是重要內容。漁船法定檢驗工作存在著一定的風險,它屬于具有一定技術含量的管理工作。基于此,本文調查了漁船檢驗的重要性,并分析強化漁船檢驗的有效措施,以期能夠切實保障漁船安全。
關鍵詞:漁船檢驗;漁船安全;初次檢驗
引言
漁船檢驗工作與漁業生產、漁民生命財產安全息息相關。該工作不僅能保護漁業資源,還能夠有效促進漁業可持續發展。因此,應采取有關措施強化漁船檢驗工作,進而提高漁業發展水平,促進我國漁業的可持續發展。
一、漁船檢驗的重要性
第一,漁船檢驗工作是實施可持續發展戰略的重要基礎。在《聯合國海洋法公約》以及相關法律條例中均提出了漁業可持續發展的要求,而這離不開漁船檢驗工作。雖然我國在漁業制度方面提出了捕撈漁船和功率的“雙控”目標,但現階段,漁船數量仍在不斷增長。不僅如此,部分漁船業的相關廠商還提高自身經濟效益,降低船用柴油機銘牌所標功率,甚至我國部分地區還出現了船只偽造的情況。這些現象給我國的漁業資源造成了極大的傷害,但這些問題通過漁船檢驗都可以得到有效解決。因此,漁船檢驗工作可有效促進我國漁業可持續發展。
第二,漁船檢驗工作可有效促進社會穩定以及經濟發展。漁船檢驗工作是漁業安全作業的基礎,能夠切實有效為漁民的生命財產提供安全保障。經相關調查數據表明,我國出現安全事故的漁船中,大部分都沒有經過漁船檢驗,造成了極大的損失。而且,隨著我國漁業資源的衰退,整體經濟收益較低,無法對船舶進行保養,導致安全事故頻發,造成極大的經濟損失。因此,漁船檢驗工作能夠避免漁船出現安全事故,進而促進漁區經濟的發展。
第三,漁船檢驗工作是發展現代化遠洋漁業的要求。隨著我國燃油價格的不斷上漲,外加近海資源的衰退,導致我國海洋捕撈行業停滯不前,給漁民帶來的經濟效益十分有限。但經過我國對漁業生產結構的調整,開發了大洋性漁業,促進了我國漁業的發展。但漁業的現代化發展離不開漁船檢驗工作,而且,在該背景下,還促進了我國漁船檢驗工作走出國門,并在一定程度上對該工作提出了相應的挑戰。
二、保障漁船安全強化漁船檢驗的有效措施
(一)強化漁船初次檢驗以及營運檢驗
第一,加強漁船初次檢驗工作,并完善發證程序。漁船的初次檢驗工作指的是建造漁船完畢后進行的首次檢驗工作,一般是由申請人到當地的漁船檢驗機構進行申請,方可開展。首先,驗船師應嚴格查看該漁船的設計圖紙、技術文件以及審圖意見書等資料,并核實船廠資格的認可證書,盤查漁船的建造合同。其次,檢驗船體的施工工藝以及消防救生等方面是否符合我國國家相關規定。最后,對各方面均符合要求的船只接受檢驗,并在一定的時間內派任驗船師前去檢驗。對于不合格的漁業船舶,需要告知該船舶申請人所缺資料。驗船師需要熟練掌握驗船流程,并嚴格按照我國相關標準以及圖紙進行檢驗,對船舶中存在的問題要及時告知申請人。對于合格的船舶,驗船師需要規范發放證書以及技術文件。
第二,加強營運檢驗工作。漁業船舶檢驗機構應當自申報營運檢驗的漁業船舶到達受檢地之日起三個工作日內實施檢驗。對于檢驗合格的船舶,驗船機構應在五個工作日之內發放檢驗證書,對于發往境外的證書,可延長為十五個工作日。對于檢驗不合格的船舶,驗船機構應當及時通知申請人,并附上原因,以便申請人能夠及時改正相關問題。在運營檢驗工作中,需要重點盤查三無漁船,對于套號現象要施以嚴厲打擊。同時,還應對船舶的相關信息進行一一核查。例如船舶材質、船號以及完工日期等信息。審查通過的船舶,辦證人員可直接打印相關證書,對審查未通過的船舶,驗船師及時反饋給船東,讓其及時修改,修改完畢后再次上船檢驗,直到檢驗通過。
(二)加強漁船船用產品設備的監督檢驗力度
第一,加強漁船船用產品的檢驗工作。凡是涉及到漁船作業安全以及影響水域環境的設備,驗船機構應對該產品進行重點檢查。漁船檢驗機構對于產品檢驗合格的船舶應發放相應的證書以及檢驗標志。由于漁船船用產品具有多種類型,所以,驗船師應根據具體情況對產品進行檢驗。
第二,加強已安裝漁船船用產品的檢驗工作。在對漁船進行檢驗時,還應注重船上影響航行安全的設備。一般情況下,有消防救生設備或是無線電通訊設備等。因此,驗船師應加強對此類產品質量的檢驗,確保其品質合格,進而提高漁船作業的安全程度。不僅如此,驗船機構還應加強監督漁船產品服務企業,注重企業是否合法經營,從根源上杜絕質量較差船用產品的投入使用。在開展實際的漁船船用產品檢驗工作時,需要對救生圈以及救生衣的浮力進行檢驗,查看是否符合相關要求,以期該產品擺放的位置是否符合相關規定;救生筏是否能夠在較為緊急的情況下發揮應急作用;船用通訊設備是否具有加強的信號,能否投入使用等。若是發現質量不合格或是相關標準不符合規定的產品,驗船師應勒令船東重新采買以及擺放。
(三)加強漁業船舶檢驗基礎配備建設工作
為加強漁業船舶檢驗基礎配備建設工作,需要建立健全漁船檢驗機構體系。作為漁船安全作業的基礎保障,應不斷深化漁船檢驗工作的相關理論研究,提高該工作監督、檢驗的全面性。通過建設漁船檢驗工作體系,進而提高組織對該工作的領導力度,這對于漁船檢驗工作具有極其關鍵的作用。各地漁船檢驗機構在當地相關政府部門的支持下,才能夠有效開展漁船檢驗工作,才能夠快速建設相關體系。因此,漁業相關行政部門需要加大自身的領導力度,通過切合實際的政策對漁船檢驗工作的順利展開提供相應的環境,進而全面促進我國漁船檢驗工作水平的提高。
三、結論
綜上所述,漁船檢驗工作為漁船管理和漁船生產作業提供了重要的保障。因此,應加強漁船初次檢驗以及營運檢驗、船用產品設備的監督等工作力度,在符合相關標準后才可發放相關證書文件,進而提高我國漁船檢驗工作質量和效果。
參考文獻
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