鄉鎮學校財務管理中存在的問題及對策

陳向紅

【摘要】鄉鎮學校財務管理在學校管理中占重要地位，其不僅能為鄉鎮學校教育提供一定資金支撐，還能在一定程度上營造良好的鄉鎮學校辦公和學習環境。基于此，本文在筆者實際工作基礎上，分析了當前鄉鎮學校財務管理存在的問題和完善這些問題的意義，并提出相應應對措施，希望對相關教育工作者的工作和學習有所啟發。

【關鍵詞】鄉鎮學校 ?財務管理 ?措施

對于鄉鎮學校而言，完善和健全的財務管理，不僅能其讓學校管理行為更加科學、規范，提升其辦學質量，還能在一定程度上保障黨風廉政建設的順利進行。然而，深究目前鄉鎮學校財務管理可以看出，其目前還存在一些問題，阻礙了鄉鎮學校的深入發展。

一、當前鄉鎮學校財務管理存在的問題

（一）財務管理機制不完善

探究目前鄉鎮學校的財務管理制度可以看出，其完善程度未和我國對學校的實際要求同步，制約了鄉鎮學校的發展，例如，支取審批程序、部門預算、經費報銷及物資采購等方面。

（二）財務管理理念滯后

由于受到傳統教育觀念影響，目前仍有一些鄉鎮學校領導僅重視教學活動，輕視學校財務管理活動，在其觀念中財務管理僅需做好登記和報銷即可。而這就導致相關財務人員在進行財務活動時，缺乏相應執行力度，過于隨意。

（三）收入支出過于混亂

盡管目前我國出臺了一些規章制度，約束和規范學校的收入和支出問題。但一些學校在在進行資金管理時，沒有進行嚴格的把控，存在虛報、瞞報、收費不標準及巧立名目等情況。

（四）財務人員技術素養有待提升

對于鄉鎮學校財務管理而言，相關財務人員的技能素養是非常重要的組成元素。但目前一些鄉鎮財務人員，缺乏匹配的專業職稱，不清楚應遵循的原則和各項細則，在進行明細賬、總賬等的過程中，對相關數據缺乏細致而全面的記錄，導致各種賬目之間缺乏有效的聯系，例如固定資產、庫存現金、日記賬及明細賬等。

二、完善鄉鎮學校財務管理意義

（一）能充分將鄉鎮學校的教育經費效能發揮出來

鄉鎮學校通過強化財務管理，對學校的資金進行合理地使用，并在合理可行的制度指導下加以有效的工作，加速學校的資金周轉，進一步提高鄉鎮學校財務資金的利用效果。并且財務管理得到強化，其資金預算、計劃及控制等工作都是經過精打細算，將學校的每一筆資金用到關鍵之處，這使得有限的資金發揮了其最大的作用。因此，強化財務管理工作，將有利于提高鄉鎮學校教育經費的使用效益。

（二）能為鄉鎮學校健康發展奠定較好基礎

財務管理過程中不僅將資金預算等工作得以有效落實，還對鄉鎮學校各項經濟活動進行有效監督，通過財務監督，可以及時地發現鄉鎮學校財務管理工作中存在著的不足之處，并能夠得到有效地解決，這就減少了鄉鎮學校財務管理中的損失和浪費，以促進其財務管理水平的提高，確保鄉鎮學校基礎教育的健康持續發展。

三、鄉鎮學校財務管理完善建議

（一）應對財務管理體制予以相應完善

首先，國家相關部門機構應在現鄉鎮學校財務管理體制基礎上，制定一個大方向，為各地各個鄉鎮小學體制的完善指明方向;其次，各地鄉鎮小學應在現體制基礎上，依托于國家法律和行政法規，完善學校財務管理體制，例如，緊密結合“責”、“利”、“權”，充分發揮各個相關人員的目標責任，將財務管理的效能充分發揮出來;其三，學校相關人員和部門機構，應在完善財務管理制度過程中，積極探究國外或國內一些高校優秀的財務管理制度，并將其以符合學校財務管理制度情況的方式融入，從而填補財務管理體制的空白。

（二）強化鄉鎮學校財務管理相關人員的重視

首先，需強鄉鎮學校領導人員對學校財務管理的重視。其主要是因為鄉鎮學校財務管理的有效推進，離不開學校領導人員的支持。一方面，可加大對該類人員的培訓力度，培訓內容應為鄉鎮財務管理的內容、作用、目的及能達到的效果等，以轉變學校領導人員對該項工作的認識，改變其思維意識形態，讓其自行突破觀念意識。另一方面，相關部門機構應在現有基礎上，制定具有強制性的行政法規，以法律強制性約束領導人員對學校的財務管理行為，進而讓其重視該項工作的開展;其次，應強化鄉鎮學校財務管理直接工作人員的工作意識。要利用各大學校會議，在強化其思維意識的同時，讓該類人員樹立起新工作環境的下的財務管理理念，讓其不僅具備相應技能知識，還具備一定的風險意識、效益意識、成本意識及節約意識等，從而為學校財務管理進步奠定良好基礎;其三，需營造良好的工作環境。各項數據表明，人們的思維意識受到工作環境的影響。因此需為學校財務管理工作營造良好的社會工作環境，以引起相關人員的重視。例如，國家相關部門利用相應門戶網站，宣傳加強建設鄉鎮學校財務管理的信號。

（三）應強化學校的收支管理

首先，應財務管理規定要嚴格落實“收支兩條線”的標準，建立和完善內部控制、制約機制，要嚴格落實編制預算、政府采購制度;其次，應在現有基礎上，嚴格執行國家關于財務工作的各項程序，例如驗收、審批及支付等;其三，利用各個學校的財務資源，構建監督制度，以實現收入工作的動態管理，規范各個鄉鎮學校的財務管理行為。

（四）強化相關人員的技能素養

首先，可在現有人才基礎上，進行相關技能技巧培訓，如財務風險防范、信息化管理技巧及操作規范等，同時在適當情況下還可對進行進階培訓，以幫助財務管理相關人員技術進步;其二，可提高鄉鎮學校財務管理人員招聘門檻，在要求其具備更高學歷和技能的同時，必須擁有良好的職業道德;其三，可制定鄉鎮學校財務管理人員技能考評機制，以半年或一年為周期，定期對其進行相應考評，對于考評達標者，予以相應獎勵，對于考評不達標者，予以相應處罰，以促使相關財務管理人員進行自我學習、自我突破，進而達到提升其技能素養的目的。

四、結語

對于目前鄉鎮學校的財務管理工作而言，非常有必要探究其存在的問難和應對措施，其不僅關乎我國鄉村教育事業的發展，還是我國鄉鎮教育事業先進性的直接體現。基于此，本文在筆者自身鄉鎮財務管理經驗基礎上，提出了四個方面措施，具有一定參考價值。

參考文獻：

[1]新政府會計制度下中小學財務管理信息化探索[J].行政事業資產與財務，2019（11）：24-25.