淺析油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理

梁偉

摘? ? 要：本文在對新形勢下油田企業(yè)推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的必要性進行簡要分析基礎(chǔ)上，著重對完善管理機制、強化管理保障、嚴(yán)格高效運行等推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化的對策措施進行了探究。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營;一體化管理

近年來，油田企業(yè)在低油價市場形勢下，承受著較大經(jīng)營壓力，如果生產(chǎn)組織和經(jīng)營管理不能有效融合，會進一步增加成本支出、降低生產(chǎn)組織效率。因此，有必要推進生產(chǎn)組織向經(jīng)營管理滲透、經(jīng)營管理向生產(chǎn)組織延伸，實現(xiàn)二者高度融合，提升企業(yè)經(jīng)營效益。

一、油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的必要性

（一）適應(yīng)低油價市場形勢的必然舉措

近年來，國際油價持續(xù)低位運行，影響了油田企業(yè)經(jīng)營效益提升。作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的油田企業(yè)，推進一體化管理可以提升預(yù)算資金對生產(chǎn)運行上的有效投入，做到生產(chǎn)有反饋、過程有控制、結(jié)果有考核，使企業(yè)適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求。

（二）解決企業(yè)發(fā)展困境的有效手段

隨著油田開發(fā)時間延長，地下油藏狀況日益復(fù)雜，出現(xiàn)了產(chǎn)液含水上升、設(shè)施老化、產(chǎn)能降低等問題，對生產(chǎn)保障提出了更高要求。推進一體化管理能有效溝通不同部門、科學(xué)配置資源，將有限資金投入到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，克服企業(yè)發(fā)展困境。

（三）實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須開源節(jié)流，開源方面要推動油田產(chǎn)能提升，節(jié)流方面注重降低油田開發(fā)和保障成本。通過一體化管理，可優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，有效整合各類資源，達到降本增效的目的。

二、推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的對策措施

堅持系統(tǒng)化思維推進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理，做到生產(chǎn)、業(yè)務(wù)與經(jīng)營同步推進，完善生產(chǎn)計劃、預(yù)算、管控和考核體系，推進生產(chǎn)經(jīng)營相互融合、共同推進，構(gòu)建全程管控、全員參與、全方位協(xié)同的一體化管理模式，提升資金使用效益、高效保障原油生產(chǎn)。

（一）完善管理機制

一是設(shè)置專門機構(gòu)。成立一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，或明確專門負(fù)責(zé)機構(gòu)，強化主要負(fù)責(zé)人一體化管理責(zé)任，有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合推進，加強一體化管理的頂層設(shè)計和督導(dǎo)推進。

二是完善責(zé)任體系。按照管業(yè)務(wù)必須管成本原則，強化一體化管理責(zé)任機制，推動基層單位、業(yè)務(wù)部門捆綁共擔(dān)的責(zé)任體系。其中，企業(yè)主管負(fù)責(zé)人將有關(guān)指標(biāo)下達到各單位，成本管控等責(zé)任分解到各分管負(fù)責(zé)人;機關(guān)科室主要擔(dān)負(fù)專項經(jīng)費支出責(zé)任和監(jiān)督基層單位運行費支出;基層單位要對分解的運行費預(yù)算指標(biāo)等進行控制。

三是強化考核評估。立足構(gòu)建業(yè)務(wù)共管、責(zé)任共擔(dān)的一體化管理格局，對生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)、成本費控制指標(biāo)等指標(biāo)全部納入動態(tài)考核管理，開展月度、季度、年度考核及不定期抽查，倒逼各方提升降本增效、高效保障的積極性。

四是加強正向激勵。立足調(diào)動全員提質(zhì)增效積極性，建立降本增效專項獎等獎勵項目，對生產(chǎn)運行和控制成本做出突出貢獻的班組和個人進行獎勵。構(gòu)建多元激勵機制，對決策、管理、操作等不同崗位，分類設(shè)立目標(biāo)管理體系，對高效完成目標(biāo)的予以獎勵，調(diào)動各層面積極性。進一步強化基層單位費用自主平衡、優(yōu)化預(yù)算管控等機制建設(shè)，調(diào)動基層保障單位工作積極性。

（二）強化管理保障

一是強化計劃管理。以完成原油生產(chǎn)保障任務(wù)為中心，立足全面預(yù)算，區(qū)分不同層次做好規(guī)劃，列出需開展的工作、經(jīng)費和配套資源等清單，實現(xiàn)原油生產(chǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計劃管理體系，年初根據(jù)全年工作目標(biāo)，區(qū)分不同部門和崗位，列出常規(guī)工作、專項工作和重點任務(wù)，確定不同時間節(jié)點進度目標(biāo)，明確責(zé)任人、預(yù)算等事項。系統(tǒng)制定工作計劃，從源頭控制資金投入，確保在完成原油生產(chǎn)保障基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資金效益最大化。注重分類管理，常規(guī)工作計劃重點確保日常運行，經(jīng)費優(yōu)先保障;重點工作計劃是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略需要重點推進的工作，經(jīng)費重點保障;專項工作計劃由相關(guān)業(yè)務(wù)部門合理確定，根據(jù)輕重緩急確定經(jīng)費安排順序。注重通過全程跟蹤控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和動態(tài)跟蹤調(diào)整等措施，推進工作計劃實施。

二是強化全面預(yù)算管理。立足構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理全員、全流程的全面預(yù)算體系，以標(biāo)準(zhǔn)定額理念開展預(yù)算編制、指標(biāo)分解、預(yù)算執(zhí)行和考核評估，以預(yù)算為指導(dǎo)優(yōu)化資源配置。堅持科學(xué)編制，根據(jù)月度、季度和年度工作計劃，合理編制預(yù)算，做到無工作計劃不安排經(jīng)費，實現(xiàn)預(yù)算全面統(tǒng)籌，優(yōu)先保障增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、增儲上產(chǎn)等方面的保障業(yè)務(wù);優(yōu)化零基預(yù)算和增量預(yù)算編制模式，調(diào)動預(yù)算管理先進單位積極性;對預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、業(yè)務(wù)推進不到位的，采取扣減經(jīng)費、減少預(yù)算指標(biāo)等方式。注重合理分解預(yù)算，剛性推動預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。

三是強化示范帶動。加強內(nèi)部對標(biāo)，引導(dǎo)基層班組與兄弟班組運行情況對比，重點是找出財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理等方面的短板和問題，為優(yōu)化生產(chǎn)組織、精準(zhǔn)挖潛增效提供指引。對存在的問題制定降本增效措施，舉一反三推進整改，特別是對用工、水電、材料、化學(xué)藥品等費用指標(biāo)，要定期通報，引導(dǎo)排名靠后的單位制定控降措施。

（三）嚴(yán)格高效運行

一是推進降本增效。注重優(yōu)化生產(chǎn)組織，重點保障油水井利用率、工藝簡化、伴生氣有效利用等事項，推進原油開采保障數(shù)字化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效。注重管控主要費用，重點做好材料費、機械作業(yè)費等主要費用挖潛增效，并針對原油開采保障環(huán)節(jié)耗能較大環(huán)節(jié)進行專項治理，優(yōu)化地面設(shè)備和作業(yè)體系。注重依靠全員創(chuàng)新增效，開展合理化建議征集和崗位比武等活動，引導(dǎo)全員立足降本增效提建議、出點子，推動成本管控水平提升。

二是定期通報分析。完善生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理指標(biāo)定期反饋機制，對一體化管理情況定期通報，引導(dǎo)各單位根據(jù)得分、排名情況自我反思，解決存在的問題。季度召開一體化管理分析會，財務(wù)部門重點分析預(yù)算執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)部門分析超支經(jīng)費事項，突出工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織等方面原因分析，集思廣益制定管控措施。

三是完善評估機制。對一體化管理建立可行性分析和效益評價機制，在嚴(yán)格項目立項審核基礎(chǔ)上，重點強化經(jīng)費投入可行性論證和投入后效益評價，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升投資效益和成本管控水平。加大評估結(jié)果宣傳，廣泛宣傳先進典型，使一體化管理和全員降本增效理念深入人心。

三、結(jié)論

綜上所述，油田生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理是解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營困境、提升生產(chǎn)組織和經(jīng)營管理水平的重要舉措，能有效加強企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，提升原油開采保障水平，有利于推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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