國際權威機構觀點綜述

2020年5月以來，國際權威機構對世界經濟形勢和中國經濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行：2020年全球經濟將萎縮5.2%

世界銀行在2020年6月8日發布的半年度《全球經濟展望》表示，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球經濟將萎縮約5.2%，成為自第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退，即便在大蕭條和兩次世界大戰后的經濟衰退期，也沒有如此多的國家立即陷入衰退。世界銀行指出，疫情最嚴重的國家，以及主要依賴貿易、旅游、大宗商品出口和外部融資的國家，他們受到的沖擊將最為嚴重。雖然各地區受影響的程度不同，但面對外部沖擊，所有新興市場和發展中經濟體原有的薄弱環節都可能被進一步放大。此外，教育和基本醫療服務中斷可能對人力資本發展產生持久性影響。

世界銀行表示，假設發達經濟體在2020年年中、新興市場與發展中經濟體在稍晚些時候能夠戰勝疫情，結束防控措施，預計上半年的不利影響應在下半年有所緩解，金融市場也能重回正軌，全球增長有望在2021年回升至4.2%，其中發達經濟體增長3.9%，新興市場及發展中經濟體回升4.6%。但同時提醒，這一預測具有高度不確定性，且下行風險占據主導。具體而言，預計2020年美國經濟將萎縮6.1%，2021年將增長4%;歐元區2020年將萎縮9.1%，2021年增長4.5%。該機構表示，中國將是2020年為數不多實現擴張的國家之一，預計增速為1%，并且在2021年大幅反彈6.9%。

（二）聯合國預計世界經濟將在2020年萎縮3.2%

聯合國經濟和社會事務部2020年5月13日在紐約聯合國總部發布年度中期《世界經濟形勢與展望》報告指出，在新冠肺炎疫情的大背景下，世界經濟預計將在2020年萎縮3.2%，這標志著世界經濟發生了自20世紀30年代大蕭條以來最強烈的經濟收縮。在基準情景下，發達國家的國內生產總值（GDP）增速將在2020年降至-5.0%，而發展中國家降至-0.7%。預計全球2020年和2021年的累計產出損失將近8.5萬億美元。

報告指出，盡管最近幾周新冠肺炎疫情造成新發感染和死亡的速度均有所減緩，但疫情的未來發展及其對經濟和社會的影響仍存在不確定性。在挽救生命和挽救經濟之間，一些政府已經開始謹慎地取消限制，以期加快其經濟發展。而恢復工作在很大程度上取決于公共衛生措施和財政政策如何共同發揮作用，以阻止病毒傳播，將再感染風險降至最低，保護就業并恢復消費者信心。在疫苗開發和治療措施缺乏快速突破的情況下，發生新冠肺炎疫情之后的世界貧困和不平等日益加劇，復蘇緩慢和經濟不景氣的可能性越來越大。預計到2021年世界經濟將溫和回升。在貿易和旅游業陷于癱瘓的情況下，加強發展合作，遏制新冠肺炎疫情，并向受疫情最嚴重的國家提供經濟和金融援助，是加速復蘇并使世界重返可持續發展軌道的關鍵。

（三）經合組織預測2020年世界經濟萎縮6%或7.6%

經合組織（OECD）2020年6月10日發布經濟展望報告，就新冠疫情得到控制和第二波疫情在年底前暴發兩種假設，提出不同經濟前景預估。報告稱，新冠疫情引發近百年來最嚴重的經濟衰退，盡管目前各國逐步放寬防控措施，世界經濟復蘇之路仍充滿不確定性。預測如果年底前出現第二波疫情并導致各地再次采取隔離限制措施，2020年世界經濟將萎縮7.6%，2021年將增長2.8%;如果第二波疫情得以避免，2020年世界經濟將萎縮6%。

OECD表示，歐洲國家采取的隔離限制措施對經濟影響尤為嚴重。在2020年出現第二波疫情的情形下，歐元區經濟預計下跌11.5%;在未出現第二波疫情的情形下，歐元區經濟跌幅預計超過9%。此外，如出現第二波疫情，2020年美國和日本經濟降幅預計分別為8.5%和7.3%;如未出現第二波疫情，美國和日本經濟將分別下滑7.3%和6%。報告還認為，中國和印度的經濟受疫情影響相對較小。OECD秘書長安赫爾·古里亞表示，在目前情況下，各國政府應謹慎采取緊急措施，促進各國經濟實現彈性、包容和可持續復蘇。

（四）聯合國開發計劃署：全球人類發展可能出現30年來首次衰退

聯合國開發計劃署（UNDP）2020年5月20日發布《新冠疫情與人類發展：評估危機與展望復蘇》顯示，受新冠疫情影響，全球人類發展可能出現自1990年提出人類發展這一概念以來的首次衰退。報告稱，疫情發生后，大多數國家，無論貧富，都感受到了在人類發展基本領域中出現的衰退。

自1990年以來，UNDP每年都發布全球人類發展報告，報告中提出的人類發展指數對健康、教育和收入方面進行綜合度量。報告顯示，新冠疫情已導致全球30多萬人死亡，預計2020年全球人均收入將下降4%。隨著學校停課，考慮到無法通過線上課程受教育的兒童，在人類發展指數低的國家，86%的小學生實際處于失學狀態，而在人類發展指數高的國家，這一比例為20%。

UNDP人類發展報告辦公室主任佩德羅·孔塞桑表示，這場危機表明，如果我們不能將公平納入政策工具中，許多國家將更加落后。在這場危機中，包括互聯網接入在內的“新必需品”顯得尤為重要，它能夠幫助人們從遠程教育、遠程醫療和遠程辦公中受益。報告還提出了保護衛生系統和服務、加強社會保障、保護中小企業和非正規部門的工人等應對當前危機的優先步驟，并呼吁國際社會為此加快對發展中國家的相關投資。

（五）世界貿易組織預測第二季度全球貨物貿易仍將大幅下滑

世界貿易組織（WTO）2020年5月20日發布的《貨物貿易晴雨表》顯示，受新冠疫情影響，反映2020年第二季度行情的全球貨物貿易景氣指數為87.6，低于上一季度發布的95.5，是該指數自推出以來的最低值。該指數反映出第二季度全球貨物貿易仍將大幅下滑，符合其此前對全球貿易前景的預期。2020年4月，WTO曾預測2020年全球貿易可能大幅縮水13%～32%，最終表現將取決于疫情持續時間和抗疫措施的有效性。

根據全球貨物貿易景氣指數的編制規則，數值100為基準點。如果某一季度的指數為100，意味著全球貨物貿易增長符合中期趨勢預期。指數大于100，表示該季度全球貨物貿易增長高于預期水平，反之則顯示全球貨物貿易增長低于預期水平。WTO于2016年7月首次發布全球貿易景氣指數，通過采集主要經濟體的貿易統計數據，就當前世界貿易的短期發展走向提供早期信號，為貿易政策制定者和工商界提供更為及時的國際貿易信息。自2019年9月開始，WTO開始分別發布《貨物貿易晴雨表》報告和《服務貿易晴雨表》報告，替代此前的全球貿易景氣指數報告。

（六）世界旅游組織預計2020年全球旅游業損失達萬億美元

世界旅游組織最新發布的《世界旅游晴雨表》顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年跨境旅游規模可能縮減60%～80%，導致旅游業損失9100億至1.2萬億美元的收入，有可能讓推進聯合國可持續發展目標所取得的進展倒退。全世界正面臨一場前所未有的衛生和經濟危機。世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，旅游業受到重創，在這個勞動密集程度最高的經濟領域之一，上億個就業崗位面臨危險。

世界旅游組織稱，從相對值和絕對值看，亞太地區受到的影響最大;歐洲雖然下降百分比不大，但數量很大。從當前的情況看，2020年的入境旅游人數可能減少58%～78%。這取決于疫情能多快得到遏制以及旅行禁令和關閉邊境措施的持續時間。這是自1950年有記錄以來跨境旅游業面臨的最嚴重危機。世界不同地區在相互重疊的時期內，會不同程度地感受到這一影響，預計亞太地區會率先復蘇。同時，世界旅游組織專家組的信息反饋顯示，預計國內旅游需求的恢復速度將快于跨境旅游需求。大多數專家預計，2020年最后一個季度會看到旅游業復蘇跡象，不過大多數地區要到2021年才會復蘇。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行認為中國經濟將保持增長態勢

世界銀行在2020年6月8日發布的半年度《全球經濟展望》中表示，在2020年全球經濟將萎縮約5.2%的情況下，中國將是為數不多實現擴張的國家之一。世界銀行預測稱，假如中國和亞太其他主要國家能夠避免第二波疫情，那么隨著經濟活動逐漸常態化以及全球的封鎖解除，中國經濟在2020年將維持正增長，預計增速為1%，并且在2021年大幅反彈至6.9%。

德意志銀行首席經濟學家兼研究主管邁克爾·斯賓塞評論稱，中國很多產業正在回歸正常軌道，中國經濟的內需部分已經恢復得很好，出口部分的數字也比預期要好，中國的經濟復蘇“將會令人印象深刻”。路透社報道稱，后疫情時期，中國經濟走上了穩定發展之路。隨著復工復產推進、商品價格走穩，未來工業企業利潤有望進一步回升。受助于相關扶持政策，中國汽車、專用設備等行業明顯好轉。《財富》雜志報道稱，中國的經濟恢復可能比預期要快，由于政府出臺了各種有利的經濟政策，到2020年底前，中國經濟就能恢復到正常的增速。

（二）UNDP發布《新冠肺炎疫情對中國企業影響評估報告》

UNDP近期發布了《新冠肺炎疫情對中國企業影響評估報告》，評估了新冠肺炎疫情對中國民營企業，特別是中小企業的影響，進一步了解企業需求，提出相關建議，并確立國際組織設計合作項目的基線。

報告主要發現包括：疫情爆發使企業面臨現金流趨緊、供應鏈中斷和市場供求普遍下滑等壓力，多數企業預計2020 上半年營業收入將明顯下降;企業采取靈活復工、升級產品服務和壓縮開支等方式努力應對影響，中小企業商業策略多隨當下市場需求而定，中長期發展思考相對缺乏;企業普遍認為減免經營成本、促進復工復產的政策，以及旅游業等重災行業專項扶持政策效果顯著;中國企業對行業和整體經濟恢復及長期發展充滿信心，但全球經濟發展前景因疫情流行面臨較大不確定性。

疫情在短期內可能會對企業參與落實聯合國2030 年可持續發展目標帶來負面影響。同時，疫情也可能推動企業重新審視與自然和社會的關系，促進包括企業、資本市場、消費者和政府等多方更重視可持續發展模式。企業期待提供更多融資政策支持，以及更具行業針對性的政策支持，期待國際組織搭建溝通與合作橋梁，就共同推動全球防疫和經濟復蘇達成更多共識和互信。

面向未來，企業及各方的信心對經濟復蘇至關重要。專家認為疫情將推動中國的改革開放，要求政府營造良好的營商環境，企業加大變革與創新的步伐。全球應團結一心，建立更強有力的多邊協作機制，推動全球化進程，共同開展全球新冠肺炎疫情聯防聯控和全球產業鏈協作等方面的工作。

（三）穆迪給予中國“a1/穩定”評級展望

著名評級機構穆迪投資者服務公司2020年5月19日發布評級報告，將中國的整體評級展望設為“a1/穩定”。該機構稱，中國的信用狀況由其極強的經濟和財政實力以及較低的外部風險所支持。中國的儲蓄率高、政府全面支持經濟發展，有利于通過較低的融資成本實現較高的債務負擔能力。“我們對中國‘經濟實力的評估為a1，我們考慮了中國極為龐大的經濟規模、長期高增長率以及根本競爭力。雖然近期新冠肺炎疫情的沖擊將影響中國經濟的強勁擴張，但中國的增速仍明顯高于多數受評國家。”

穆迪將中國的“體制和治理實力”設為“baa1”。據其分析，在保持GDP穩健增長、維持經濟及金融穩定的同時，中國的去杠桿和降風險的政策已經展現效果。但是，近期實現這些目標因與美國的貿易壓力及疫情爆發而變得更為復雜。

穆迪對中國“財政實力”的評估為“a1”，預計約有10%的中國國企杠桿率很高，這或給政府帶來負債風險，但國企大部分財務狀況良好。穆迪認為，雖然整體經濟體系杠桿率長期內可能會進一步上升、金融體系壓力偶爾會較為明顯，但中國政府具備財政與政策工具來控制債務的上升，可發動資源支持陷入困境的公共部門機構，并維持金融穩定性。

穆迪對中國“流動性風險”的評估為“aaa”，支持這一最高級別評分的因素包括政府的財政結構、充裕的國內儲蓄、相對可控的財政赤字以及可滿足政府總體融資需求的空間，同時中國對外部融資的依賴仍處于極低水平。

責任編輯：李蕊