鄉村振興戰略下湖南生鮮農產品冷鏈物流發展優化策略*

文/劉瑞華 黃成菊 （湖南電氣職業技術學院）

近年來，我國居民生活水平逐步提升，對食品安全與品質有更高要求。生鮮農產品保鮮期短，在常溫物流中易腐爛變質。同時,在廣大農村地區，受銷售渠道、運輸渠道限制,很多生鮮農產品不能和目標消費群體有效對接,無法取得相應的經濟效益,農民豐產不豐收的現象時有存在，大大制約了脫貧攻堅的成效。因此，加快發展生鮮農產品冷鏈物流既可促進農民增收,又能滿足居民消費安全和需求多樣化，也是湖南實施鄉村振興戰略的重要途徑。

一、湖南農產品冷鏈物流發展概況

（一）湖南農產品生產基礎優良

湖南是我國農業大省，農產品資源豐富，素有“魚米之鄉”“生豬之鄉”之美譽，蔬菜、水果、生豬、淡水產品等生鮮農產品在全國占有十分重要地位。據統計，湖南省畜牧業產值位居全國前三位，又是全國重要的水果產區，水果產量占全國總產量的5.4%，其中柑橘產量高居全國第四位。近五年湖南省主要農產品產量如表1。

（二）農產品冷鏈物流政策環境良好

近年來，我國高度重視現代物流業發展，相繼出臺多項扶持政策，為湖南省冷鏈物流的發展提供了有利環境。國務院陸續出臺了《關于開展2018年流通領域現代供應鏈體系建設的通知》等政策，大力提倡建設現代化農產品冷鏈物流體系，鼓勵提升優勢農產品生產基地冷鏈物流設施。與此同時，湖南省也先后配套出臺了《湖南省農產品冷鏈物流三年實施計劃（2015-2017年）》《湖南省“十三五”物流業發展規劃》《湖南省冷鏈物流業發展規劃（2020-2025年）》提出到2025年基本建成布局合理、結構優化、運行高效、管理規范的冷鏈物流體系。

（三）冷鏈物流基礎條件不斷完善

冷鏈基礎設施不斷完善，冷鏈物流基地基本形成。根據《湖南省冷鏈物流業發展規劃》統計數據，截至2019年10月，湖南已建成冷庫容量348.5萬噸，在建冷庫172萬噸，農產品批發市場冷庫在各類冷庫中占比最高。現有冷藏車2338輛。長沙擁有金橋、馬王堆、紅星、黃興冷庫、長沙農產品物流中心等大中型配送中心，農產品冷鏈物流基礎設施建設已具一定規模。岳陽、南縣、湘西、懷化、衡陽、郴州、永州等其他縣市生鮮農產品冷鏈物流體系也已初步成形。

冷鏈物流企業加快布局。據統計，截至2019年10月，湖南從事冷鏈物流相關企業599家，其中規模以上企業70家，以農產品加工企業和商貿流通企業為主，擁有云通、紅星、佳惠等農產品冷鏈龍頭企業。

二、湖南生鮮農產品冷鏈物流存在的不足

（1）冷鏈基礎設施空間布局不合理。目前，湖南省內冷鏈基礎設施聚集在長株潭城市群及經濟較發達地區，局部銷地又供大于求。部分主產區如湘北、湘南及湘西等地區基礎設施建設相當滯后，最初一公里的冷鏈配套設施設備不足，生鮮農產品無法做到產地即時預冷，增加了農產品在途損耗。據統計，2019年湖南省農產品綜合冷鏈流通率僅14%，全口徑農產品流通環節腐損率21%。

（2）冷鏈設施設備及技術水平較低。雖然湖南冷庫容量與全國同類省份相對較高，但設施陳舊、能耗高、生產效能低。此外，重冷藏、輕冷運的現象嚴重，冷藏保溫車在貨運汽車的占比不足5%，而且技術落后，近80%的生鮮農產品使用常溫流通，儲藏、運輸、銷售等環節存在“斷鏈”現象，全程冷鏈比率過低。

（3）第三方冷鏈物流企業發展滯后。冷鏈物流前期投入資金多，技術要求高、運營成本高，造成企業利潤較低，規模型第三方冷鏈物流企業發展緩慢。現有冷鏈物流企業多數是中小型企業，規模小，輻射范圍小，服務和管理水平滯后，難以提供全程綜合化的冷鏈物流服務。

表1 近五年湖南省主要農產品產量（單位：萬噸）

（4）冷鏈物流標準化體系不完善。生鮮農產品種類繁多，不同種類的農產品對冷鏈的溫控要求與服務技術條件差異明顯。建立健全的標準化管理體系并嚴格施行，保障農產品的品質。當前，湖南尚未制定貫穿冷鏈物流全鏈條的統一通用標準。同時，缺乏相應的質量監管體系。當前冷鏈物流企業根據自身條件進行操作，各企業之間沒有統一規范的操作與管理標準。

（5）冷鏈物流專業人才緊缺。冷鏈物流從業人員除要求具備冷庫、運輸、配送、貨物包裝、物流信息處理等方面的知識和技能之外，還要熟悉各類農產品的特性與冷鏈要求。目前，我國冷鏈物流專業人才十分短缺，全國僅有二十多所本專科院校開設冷鏈物流相關專業，湖南開辦該類專業的高等院校更是屈指可數。

三、湖南生鮮農產品冷鏈物流發展優化策略

（一）優化基礎設施空間分布

綜合考慮主要農產品聚集、原有基礎、區位、消費習慣和消費水平等因素，優化布局農產品冷鏈物流產業核心集聚區和冷鏈物流基地。在優質農產品主產區建立重點農產品冷鏈物流系統，在長株潭及相關地級市周邊規劃建設一批冷鏈配送中心，逐步形成以城市群為核心，構建湘南、湘北、湘西三大冷鏈物流區域，建設若干冷鏈物流特色基地的空間布局。

（二）提升冷鏈基礎建設與信息技術

通過政府優惠政策和多種融資方式，鼓勵企業加快對落后冷鏈基礎設施設備的升級換代，著力建設節能、高效、環保的新型冷庫，提供多溫區冷庫分區，打造冷藏和配送一體的冷鏈物流配送型倉庫，提高冷藏保溫車在貨運汽車中的占比。

積極推動湖南省農產品冷鏈物流信息平臺建設，發布全省農產品供應，冷庫、冷藏車租賃，物流價格，市場需求以及相關政策、制度、標準等信息。利用信息平臺高度共享、傳播迅速等特點，實現對農產品從田間到餐桌的全過程、全鏈條追溯和監控，保證食品安全，提升生鮮農產品附加值。

（三）大力培育第三方冷鏈物流服務商

各級政府重點培育一批發展潛力大、經營效益好、輻射帶動能力強的第三方冷鏈物流企業。鼓勵物流企業之間，物流企業與農產品生產、加工基地或企業之間合作，共享現有資源，降低運行成本，提高經營效率。可采取“農產品生產基地（企業）+冷庫+冷鏈運輸企業”“農產品生產基地（企業）+全程冷鏈物流企業”“農副產品交易中心+物流企業”等模式激發第三方冷鏈物流企業發展動力。

（四）健全冷鏈物流地方標準體系

在嚴格執行國家標準基礎上，根據湖南省農產品的特色和特性，進一步完善農產品冷鏈物流地方標準體系。推動各類生鮮農產品原料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、包裝標識、冷藏運輸、批發配送、分銷零售等環節的保鮮技術和制冷保溫技術標準的實施。執行肉類、水產品等農產品運輸強制標準。加強溫控和追溯體系建設，實現農產品在生產流通各環節的品質可控性和安全性。

（五）加快冷鏈物流人才引進和培養

鼓勵冷鏈物流企業與高等院校、科研院所、專業組織、中等職業學校等加強交流與合作，建立產學研結合體，促進冷鏈物流技術開發、社會服務和冷鏈人才訂單式培養。對現有的冷鏈物流管理、技術、服務等從業人員定期開展崗位培訓和繼續教育，不斷提高從業人員素養和能力，提升經營管理水平。