加強煤炭企業基層服務型黨組織的建設路徑

段晶

[摘 要] 經濟發展形勢的不斷轉變，使得建設新型黨組織、全面提升黨的服務職能、推進黨建工作的創新發展等，已經成為新時期黨組織發展與改革的重要目標。針對現階段黨員干部服務意識薄弱、工作模式單一、基層服務目標不明確等方面的問題，煤炭企業黨組織應從單位發展的實際情況出發，在全面、動態分析影響黨建工作有效開展原因的基礎上，對服務工作進行有針對性的調整，完善黨組織管理與服務機制的薄弱環節，做到有的放矢，全面發揮基層黨組織的服務職能。

[關鍵詞] 明確目標 創新理念 評價管理

中圖分類號：D252 文獻標志碼：A

煤炭企業作為重要的能源生產單位，職工團體的思想認識、工作態度、職業素養在一定程度上對企業整體質效有著直接的影響。新時期，基層黨組織作為重要基層堡壘，承擔著核心領導、組織管理與思想建設服務的職能。為此，黨組織在實際工作中，應切實加強與基層職工間的聯系，依據煤炭生產企業的實際經營狀況，創新基層黨建的實踐工作形式，推進現代建設目標的有效落實，建立起服務型的基層黨組織體系。

一、煤炭企業服務型黨組織建設存在的問題

（一）基層服務意識不強

現階段，部分煤炭企業對基層黨建工作的重要性認識不足，黨員干部開展工作以規范管理形式為主，缺乏服務理念，具體表現為：第一，部分黨員干部服務員工群眾的責任意識不強，作風不扎實。一些煤炭企業基層黨組織和黨員干部只重視追求經濟效益抓生產經營，沒有在實踐工作中貫徹認真負責的服務理念，對服務型黨組織的建設目標沒有形成正確的意識。第二，長期受計劃管理思維的影響，企業內部的績效考核、評價機制往往以業務、財務管理為考察重點，對黨建工作的職責、任務等考察不全面，崗位職責劃分不明確，黨員干部參與服務管理的主動性不強。第三，信息技術在黨建體系中的深化應用，使得新時期黨員干部需要不斷調整自身的能力結構、進行自主學習，才能更好的滿足新時期黨建工作的需求。但從實踐調查來看，基層黨組織往往存在人員結構不合理、知識水平參差不齊等問題。

（二）黨建服務信息化建設相對滯后

近幾年，黨建信息化改革已經取得了一定的成果，在民生服務、保障制度、思想教育等方面起著積極作用。但信息化平臺建設進程與黨建管理需求仍舊存在差距，信息系統的建設與應用不深入，無法有效發揮黨組織基層的服務能效。一方面，在硬件設施與軟件系統的建設投入方面存在不足，部分硬件系統運行能力較差、軟件程序的功能更新不及時、信息系統的維護工作不到位；另一方面，缺乏信息管理的意識，對網絡陣地的管理與建設水平與預期目標存在較大的差異，對職工的工作與生活狀況了解不全面，思想教育與服務不深入[1]。

（三）基層服務工作的目標不明確

現代企業黨建的發展方針、整體路線與工作形式的轉變，需要科學的規劃進行指導。目前，基層黨建形式較為復雜，盡管從整體上確定了主要的政策方針，但具體工作需要基層黨支部結合實踐形式，進行專業化的調整。部分基層服務工作的目標不明確，與煤礦生產、經營與管理實際結合不緊密，導致職工的發展需求難以得到滿足。現階段，黨建服務工作的開展以生活救助、醫療保障、學業資助等方面為主，對職工的思想發展需求、個人價值等有所忽視。部分職工在開展服務工作時，沒有對職工需求進行深入了解，職工思想狀態的變化被忽視，導致整體工作水平不高，服務工作徒有形式。

二、有效推進煤炭企業服務型黨組織建設進程的實踐路徑

（一）明確服務工作目標，找準基層服務的定位

服務型黨組織相較于過去的黨建形式，在開展實踐工作中，更注重潛移默化的教育引導，注重柔性管理，是現代黨組織強化基層黨建工作時效性的重要改革方向。為保證基層黨組織群眾服務工作的公正性、透明性與有效性，首先，應合理設定黨建服務目標，在創新服務形式的同時，保證政治引領方向的正確性，積極凝聚基層建設力量。其次，應加強對職工思想觀念、政策認識等方面的教育服務，在創新原則的指導下，組織形式多樣、內容豐富的教育活動，提升企業凝聚力與向心力。要把工作的重心放到提高黨支部的戰斗堡壘作用上來，在提升戰斗力，提高向心力，優化塑型力上取得新的成效。第三，規范服務流程，應依照由上至下的原則，發揮黨組織的領導、管理與引導方面的優勢，讓基層黨員樹立起積極服務的意識。第四，黨組織應結合煤炭企業長效發展戰略與生產實際等，設立服務管理目標，保證與安全生產、長效經營、企業文化等方面工作的協調性，不斷優化服務體系，提升整體服務質量[2]。

（二）創新服務理念，加強思想建設方面的引導

黨員干部應結合企業業務發展情況、生產需求、職工發展目標等條件，開展思想建設引導，在全面、動態掌握職工思想認識、實際生活情況的基礎上，根據職工差異化的發展需求，開展服務工作。首先，黨員干部應發揮帶頭示范的作用，不斷提升自身的職業素養，創新服務理念，全面提高基層黨組織工作開展的效率。其次，應結合黨建工作需求，組織職工學習先進、積極的思想與技術，發動全體職工群眾學習關于思想道德修養、安全生產法律法規、崗位操作標準及心理健康等方面的書籍和文章，在認真學習的同時，分享自身的心得體會，加強職工與黨員、職工間、黨員隊伍間的溝通與交流。第三，秉承安全生產、經營、管理的原則，落實好生產管理制度，加強職工對安全生產原則的認識，推進黨建工作目標與生產經營目標的高效統一。

（三）不斷完善績效考核機制，強化服務評價管理

在黨建實踐過程中，切實落實改革目標，發揮服務型黨組織在企業發展過程中的引導、教育與規范功能。首先，應對服務工作的責任劃分與管理機制進行調整與優化，將服務型黨組織工作形式創建放在關鍵位置，明確劃分服務責任。同時，還應對服務工作的實際情況進行監督與反饋，規范黨員干部的工作形式，形成統一領導、分層執行的格局。其次，應設置合理的激勵機制，保證績效評價結果與獎懲機制的有效對接，綜合物質與精神獎勵的形式，在滿足職工物質需求的同時，通過精神鼓勵、崗位晉升等形式，提升職工參與服務創新黨建活動的積極性。第三，完善服務評價體系。通過定期開展民主評議，對黨員干部的階段性成果進行匯總與驗收，充分調動職工參與民主評價的積極性，采用微信投票、常規考核與滿意度調查等考核評價方式，完善評價機制，使服務型黨組織創建真正形成激勵先進、帶動中間、鞭策后進的長效機制。與此同時，還應建立起貫穿黨建工作全過程的監督機制，對各項服務活動的參與度、滿意度等進行分析，合理調整考核機制，通過信息化平臺落實動態管理的目標[3]。

（四）圍繞新時期黨建主題，建立長效學習管理機制

在圍繞新時期黨建工作任務目標，開展工作、生活與學習等方面的管理時，一方面，應加強基層職工生活的管理，讓職工樹立起自主學習的意識，在實踐工作中貫徹安全生產、科學管理的理念。如通過建立中心學習小組、定期開展 “三會一課”“兩學一做”等形式，加強職工的思想認識引導，結合群眾生活需求，切實發揮黨組織的服務與引導功能。另一方面，應在從嚴治黨原則的指導下，將規范管理制度形成常規化工作形式，開展符合黨組織教育要求、目標的主題活動，不斷創先爭優。與此同時，在建設黨組織服務機制的過程中，應強化信息技術的應用與推廣，推進黨建工作信息化改革的進程。如通過微信公眾號、微博平臺與移動App等新媒體，加強與基層職工的溝通與聯系，為黨建工作的有效落實奠定群眾基礎。

三、結語

社會發展邁入新的歷史時期，黨組織的整體方針與發展路線等都發生了相應的轉變。做好基層黨建工作，發揮黨組織服務、管理、領導與規范等方面的職能，成為新時期黨組織建設的重要目標。基于此，煤炭企業應在現代管理理念的指導下，樹立起創新服務意識，加快現代技術在黨建工作中的應用，不斷完善對應的工作管理與保障機制，找準黨組織的服務定位，為煤炭企業的長效、平穩發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]張祎.基于以人為本理念的事業單位人力資源管理探析[J].經貿實踐，2018（21）：215.

[2]張海濤.新形勢下黨建工作信息化建設研究[J].中國科教創新導刊，2017（13）：239-240.

[3]王萌萌.論新時期黨建工作開展的重要性[J].黨建園地，2017（12）：89-91.