在建工程項目輿情風險應對

朱隱

[摘 要] 隨著國家綜合國力的逐步提升，每年都有大量基礎設施項目開工建設，涉及這些工程項目的輿情事件，因其具有突發性、衍生性等特點，往往會引發社會持續關注，甚至造成恐慌，輿情風險較大。如何有序應對，防范化解相關風險，值得涉事企業深思。

[關鍵詞] 在建工程 輿情風險 應對

中圖分類號：D923.6 文獻標志碼：A

隨著價值取向的多元化、利益訴求的多樣化、信息傳播渠道的快捷化，導致輿論、輿情日趨多樣化、復雜化、迅速化。在國際社會動蕩不安的新形勢下，做好在建工程項目輿論宣傳和輿情引導工作，對維護社會穩定，順利推進工程履約具有非常重要的意義。

一、工程項目輿情特點

（一）自由性。自媒體時代，微博、抖音、微信等平臺給了所有人發表意見的便利，成為網絡信息的發布者和獲取者，集中體現在網絡信息發布的自由，而這些帶有個人觀點和情緒的信息體現出了不同群體的價值觀，也客觀反映了現實社會的不同訴求。對于參與工程項目建設的施工方、業主、監理，以及所在地政府、居民，乃至社會輿論、媒體，從不同角度出發，對輿情事件都會存在不同的理解和評價[1]。

（二）不確定性。中國互聯網信息中心于2020年4月28日發布了第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至今年3月，我國網民規模達9.04億，互聯網普及率達64.5%。龐大的網民群體，其中許多人熱衷于對某一問題或事件發表觀點和評論，這種相互之間的探討、爭論，往往讓事件的影響力在交匯和碰撞中膨脹、發酵，衍生出新的論點，或是引發更深層次的探討，這也給事件發展的帶來了不確定性。在工程項目輿情事件中，正是由于這種不確定性，給處置工作帶來了巨大的挑戰。

（三）突發性。工程項目輿情事件的形成往往非常迅速，一個事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索。這種突發性同時也具有迅速擴散的特點，每一個自媒體可以立即在網絡中發表意見，個體意見可以迅速地匯聚起來形成公共意見。同時，各種渠道的意見又可以迅速地進行互動，從而形成疊加效果，處理不當就會在短時間內造成惡劣影響。

二、工程項目輿情防控的指導思想和應對原則

（一）指導思想。輿情防控工作應堅持以構建和諧社會和企業品牌信譽為目標，積極預防和妥善處置為重點，切實加大源頭治理，不斷加強機制建設，妥善處理影響企業和社會穩定的突出問題，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，確保企業和社會穩定。

（二）應對原則。對工程項目所在地周邊居民形成定期進行交流溝通渠道，充分聯合當地各級政府暢通溝通渠道。加大輿情風險檢查和現場監測力度，重點關注農民工群體。同時，項目部堅持抓好輿情風險防控的日常教育引導，努力落實團隊建設，增強全體參建員工對企業的向心力和凝聚力。

三、工程項目輿情風險防控的重點

當前，導致工程項目輿情事件發生的因素很多，綜合起來，主要包括以下幾個方面：

（一）環保水保方面

1.施工現場夜間施工，被周邊居民投訴。

2.違反揚塵防治管理規定，噪聲污染、水污染控制不力影響周邊。

3.施工現場車輛帶泥出門污染道路；使用不合格非道路移動機械；使用不合格油品，造成空氣污染；使用不在目錄內運渣車。

4.違反開工統籌及占道施工管理相關規定，未經開工統籌及占道施工審批擅自占道打圍施工，被交通、建設行政主管部門通報批評或被周邊商店、居民投訴。

（二）施工進度方面

因征地拆遷、方案設計、施工交叉作業順序變更等原因引起工期滯后，導致未按政府、建設行政主管部門規定的工期完工，被政府、建設行政主管部門通報批評。

（三）安全生產方面

1.隱患風險評估、控制不力，對安全隱患沒有及時采取措施予以消除，被建設行政主管部門通報批評。

2.發生質量和安全生產事故，造成較大及以上社會影響，引發社會關注。

（四）工程質量方面

1.不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工，或在工程建設質量保證資料中提供虛假數據。

2.質量投訴缺陷保修處理不及時，推諉、拖延、引起群體投訴及造成較大社會不良影響。

3.入場建筑材料無產品標識或產品標識不規范的；無出廠合格證、檢測報告等產品質量控制材料或產品質量控制材料不符合現行有效技術標準，被工程質量監督機構、墻材節能監督機構、散裝水泥監督機構通報批評。

4.因工程質量或設計缺陷導致建筑物漏水、傾斜、垮塌等質量事故。

（五）農民工問題

1.欠薪導致農民工集訪討薪，造成不良影響。

2.發生欠薪、工傷事故賠償等問題后不積極處置導致以拉橫幅等方式阻斷交通主干道路、群毆械斗致人受傷或死亡等惡性事件。

（六）地下管線保護方面

1.違反規章，施工過程中破壞供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等城市地下管線及其附屬設施，造成較大社會影響，以及引發有責投訴或其他事件的。

2.因施工導致地面沉降、塌陷或建筑物垮塌，引發群眾投訴、安全事故等較大社會輿論事件。

（七）對外宣傳方面

1.未請示上級新聞主管部門，擅自接受外部媒體采訪，造成不良影響。

2.項目員工以任何方式私自對外發布關于項目現場施工質量、安全文明施工、進度節點等相關信息。

（八）林區、旅游區或保護區施工方面

林區施工防火、旅游區或保護區施工對環境的影響均可能導致輿情問題。

四、工程項目輿情事件應對措施

針對輿情風險點，應重點圍繞快速反應、公開透明、合理引導開展工作：

（一）快速反應

就是要在事件發生的第一時間采取行動，開展事件處置的同時，立即根據實際情況，按照有關規定向上級和當地新聞主管部門報告，并請求幫助和指導，同時，施工企業的新聞宣傳部門負責人要迅速前往事發地點，現場要啟動新聞媒體事件應急預案，開展收起標識標牌，設置警戒隔離區域等工作，與當地政府新聞宣傳主管部門對接，共同成立現場新聞中心，指定現場發言人，確保統一發聲、信息完整。

（二）公開透明

就是要及時準確的地發布信息，既滿足公眾的知情權，也讓不實的消息沒有傳播的空間，事件發生后，媒體記者會高度關注，迅速趕來。面對媒體記者的采訪，切忌推脫阻撓、一言不發，甚至針鋒相對。應當在復核記者身份后，登記聯系方式，妥善接待安置。媒體采訪的事宜，應該由現場新聞中心統一安排，有序進行。關于正在開展的事件處置，要定期或適時發布信息。信息內容要嚴謹客觀，注意保護企業形象。構建暢通的信息發布渠道，通過指定的方式傳遞信息，盡量避免現場發布的各種不確定因素。同時，必須要做好現場所有員工的思想工作，沒有現場新聞中心的授權，不能擅自接受采訪，更不能私下發布信息。

（三）合理引導

采取有效的輿論引導措施，讓事件的影響逐漸弱化。可以和事發當地的兄弟單位取得聯系，共享媒體的資源，齊心協力地做好輿情應對。在媒體報道導向上，發揮重點媒體的權威影響力。現場新聞中心要加強同記者的溝通，取得信任與理解，要引導媒體傳遞正能量，把采訪報道的重點放在事件處置的進展和取得的成效上。隨著事件關注度的降低，要做好各方面的溝通，逐步減少信息發布的頻次，弱化影響。全程做好輿情監測，發現失真消息時要立即糾正，妥善引導，挽回影響。在事件處置出現重大進展的時候，提前做好媒體采訪方案，確保第一時間傳遞出去振奮士氣，鼓舞人心的消息和畫面。在事件結束一段時間后，輿情漸漸平復下來，應及時組織正面的宣傳活動，努力修復受損的企業形象。

五、結語

對于工程項目輿情，應對措施的掌握必不可少，但更好的方法應當是將工作重心放在事前，特別是防范和化解安全生產、環保水保等社會關注度高、容易造成較大負面影響的風險點，為工程履約經營營造良好的內外部環境。

參考文獻：

[1] 孟竹.企業生產事故中的輿情風險防范與化解[R/OL].（2019-09-19）[2020-04-12].http：//yuqing.people.com.cn/ n1/2019/0919/c429781-31362052.html.