需求視角下深圳社區老年教育現狀探析

蘇敏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著老齡化的日趨嚴重，老年教育成為應對老齡化問題的重中之重。從需求視角出發，對深圳社區老年教育的現狀進行了調研，針對社區老年教育“普及度、參與度、滿意度”不高，社區老年教育機構量多質低，老人參與社區教育動機不足等問題，提出了幾點建議。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?需求理論;社區老年教育;發展建議

[中圖分類號] ?G648.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0168-02

2019年，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所等三家單位發布的《大健康產業藍皮書：中國大健康產業發展報告（2018）》預測，2050年我國60歲及以上老年人口數量將達到4.83億人，80歲及以上老年人口數量將達到1.08億人。深圳老齡化問題正在逐步顯現，老年教育成為深圳應對老齡化問題的重中之重。據深圳市民政局2015年對深圳市養老服務抽樣調查顯示，深圳老年人擁有較高學歷和穩定收入，對更優質的教育資源及精神滿足更加渴慕，對文化娛樂、社區教育、社會參與等也提出了更高要求。因此，了解深圳社區老年教育現狀以及深圳老年人對教育的需求，對應對即將井噴式的老齡人口問題有積極的意義。

本研究在深圳8個行政區、26個街道、51個社區搜集了有效問卷738份（有效回收率92.25%），采用SPSS18.0軟件進行統計分析，從需求視角探析了深圳社區老年教育的現狀，并提出了相對應的措施。

一、深圳發展社區老年教育的重要性與必然性

（一）發展社區老年教育是國家和社會迫切的現實需求

《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、國務院辦公廳2016[74]號文件頒布了《老年教育發展規劃（2016—2020年）》《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》等綱領性文件，都強調了發展老年教育，是積極應對人口老齡化、滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求。這些重要文件是我國根據老年人口特點和需求制定的，是近年來社區老年教育發展的指南，更是社區老年教育的規范性需求。

（二）發展社區老年教育是老年居民切身體會的感覺性需求和表達性需求

目前我國有700多萬老年人在老年大學等機構學習，有上千萬老年人通過社區教育、遠程教育等各種形式參與學習;2016年，深圳市有200多所老年大學，在學人數29000多人，3萬余名老年志愿者參與社區服務①。這些都說明全國包括深圳的社區居民不僅意識到了，并用言語表述出來對社區教育的感覺性需要，更是通過積極參與社區老年教育的行動展示了表達性需要。

（三）發展社區老年教育是深圳社會比較性需求的體現

深圳作為改革發展的前沿陣地有自身的獨特性。相較國內“未富先老”的特征，“老富并進”的社區老年人口對精神方面的需求更渴望，對文化娛樂、社區教育、社會參與等要求更高。發展適合深圳老年人需求的社區教育，將成為深圳市應對井噴式老齡人口增長和斷崖式教育供給壓力的重點和難點。

二、深圳社區老年教育的現狀探析

探析深圳社區老年教育的現狀是發掘社區教育需求、解決社區老年教育問題、突破社區老年教育發展瓶頸的重要基礎。

（一）深圳社區老年教育的“三度”不高

社區老年教育是依托社區和相關資源，開展老年學校教育、老年活動、居家入戶教育等多形式教育活動的總和。“三度”是指深圳社區老年教育的普及度、參與度和滿意度。

數據顯示，深圳社區老年教育普及率不高，未達四成，不知曉率超過60%。在知曉社區老年教育的被調查者中，僅56.08%的人“接受過老年教育”，且近一半的人采用“前往老年教育機構接受教育”的傳統方式。研究還發現社區老年教育參與度與社區老年教育獲得的便利性相關度很高（相關系數為0.668，且通過卡方檢驗）。總體而言，老年人對社區教育的滿意度為中等，僅達到66.15%。

（二）深圳社區老年教育機構量多質低，但生存力較好

2016年，深圳市有老年大學200多所，老年社會組織980多個，社區老年協會647個，社區覆蓋率達96.5%。數據顯示，深圳多數社區老年機構的硬件基礎設施不夠齊備，能得到良好肯定的不足一半;社區老年教育機構的軟件設施評價滿分10分，一半的人評分未到平均分4.61分，且機構間、區域間分化很明顯。

（三）社區老年教育的課程多元，實踐性課程多，工具性課程少

按照功能性視角，社區老年教育的課程分為工具性課程、知識性課程、技能性課程、實踐性課程。調查顯示，科技信息類（計算機、網絡等）的工具性課程最少，約占5.2%;（歷史、地理、旅游等）、時事政策類（時事、法律、政策）以及死亡教育類（臨終關懷、死亡觀念等）等知識性課程約占17.6%;生活技能類（烹飪、養生保健）、再就業技能類（職業技術、創業培訓等）等技能性課程約占21.3%;藝術鑒賞類（書畫、音樂等）、形體鍛煉類（瑜伽、舞蹈等）以及家庭教育類（隔代教育、親子溝通等）實踐性課程約占53.4%;其他類型課程約占2.6%。

（四）老年人參與教育的社會性動機強于生理性動機

動機可分為生理性動機和社會性動機。深圳老年人參與教育動機不足，最強動機為68.5%。在排名前五的動機中，社會性動機“找尋興趣相投的朋友”“豐富興趣愛好”“加和睦的家庭”多于生理性動機“鄰里關系養生保健知識”和“實用生活技能”。

（五）社區老年教育的內容與老年人參與動機高度吻合，偏向社會性

社區老年教育的內容較大程度影響老年人選擇的自由度、行為穩定性及持續性、繼續社會化的成效等。社區老年教育內容需求排序依次是：興趣愛好培養、養生保健知識、生活技能培訓、愛國主義教育、家庭、鄰里和諧與溝通教育、提供才藝展示和自我鍛煉的平臺、培育志愿精神、組織公益志愿活動、旅游交流學習以及參加老年大學系統學習。

（六）老年人對社區教育辦學模式的自主性需求高

深圳老年人更傾向于社區自治組織和民間組織自行舉辦社區老年教育，比率高達七成，而期待“市、區老年大學直屬社區教學點”辦學的比率僅占1/5。可見，現代社區老人的獨立意識已覺醒，群體的主體地位、主體能力和主體價值隨著社會發展、文化進步、經濟的崛起而逐漸凸顯。

（七）老年人對社區教育的形式需求更趨向于傳統互動型

社區老年教育的形式是老年人參與社區教育的重要路徑。在諸多形式中，老年人更偏向于講座類學習、外出參觀學習和網絡、電視等互動學習等方式。這些傳統的社區學習方式增加了老年人互動的機會，也體現了老年人對人際交往的渴求。

三、社區老年教育的不足

（一）深圳社區老年教育缺乏系統的制度保障

《中華人民共和國老年人權益保障法》《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》等法律法規對老年社區教育發展提供了基礎的法律保障，但是深圳沒有具體的細化制度和政策，已有的法律操作性較難、無法落實教育措施、資金運轉等實際問題，老年社區教育可持續受到挑戰。

（二）資金有限，軟、硬件條件較差

超過一半的人認為目前社區老年教育“資金缺乏、設備條件差”“活動場地受限”“師資力量有限，教學水平較低”“專業化程度較低”等，嚴重制約了老年教育的發展。

（三）社區老年教育宣傳范圍有限，老人需求動機缺乏

調研中，超過四成的人選擇了“老年教育觀念普及度不足，缺乏需求”。社會對社區老年教育重要性認識不足，宣傳有限。

（四）社區老年教育內容及形式不豐富

社區老年教育主要集中在養生、娛樂方面，專業技術、學術層次、信息化媒體技術、人生理想、心理健康等教育發展緩慢。

四、社區老年教育的發展建議

時代的變動和不確定，老齡化日益加劇，使得社區老年教育建設更應關注老年人的精神需求。一是政府要頒布大力支持社區老年教育的政策，出臺明晰的發展規劃，創立社區老年教育建設標準，細化社區老人教育的操作規程。二是大力宣傳積極老齡化理念，樹立老年階段和青少年階段一樣只是生命的一個階段，肯定老年人的創造價值，激發老年人學習動機和教育需求，培育社區老年教育意識，普及老年人接受老年教育的觀念。三是加大社區老年教育投入，建立多元化的老年教育經費渠道;開“一社區一老年教育中心”的格局，加強社區老年教育設施。四是推動市場企業、社會公益組織等對社區老年教育的參與，借助民生微實事項目，大力開發老年教育活動。五是積極為社區老年教育培養、輸送人才，建立有效的人才激勵制度，保障社區老年教育持續、有序的發展。六是建立相對穩定的教師隊伍，提高教師專業性和教學能力、規范教學運行過程、開發教學資源庫，豐富教學手段與方法，建立完善的教學評價體系。七是開展信息化教學，依托5G、大數據、云計算、人工智能等智慧平臺，開展“互聯網+教育”模式，進行智能化教學。八是積極整合社會資源，實現資源共享，免費為老年教育提供場地、設備、人員、活動支持，構建一條高效的老年教育多元參與和協作路徑。

參考文獻：

[1]王美元.需求幅度理論視角下的中國老年教育需求分析[J].經濟研究導刊，2019（17）.

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[3]彭琳.新時代社區老年教育模式研究[J].山東廣播電視大學學報，2020（2）.

[4]鄧瑋，彭智.重慶市社區老年教育調查及發展戰略研究[J].中國成人教育，2019（23）.

編輯 司 楠